越南加碼誘因，投入全球科技人才競爭
越南核准一套直接提供生活與工作福利的方案，給加入政府科技、創新與數位轉型計畫的專家，為延攬科學家與工程師展開新篇章。新法令允許政府機關向符合資格的科學家發放住房與交通補助，或提供公寓與車輛；也授權每年發放最高相當於四個月薪資的獎金，並允許研究人員就合約期間研發的技術進行授權或出售，以此取得收入。這項計畫反映出越南更廣泛的努力：在全球各國政府與企業競相發展半導體、人工智慧及數位基礎建設之際，讓越南成為延攬高階人才的磁吸地。
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這項政策回應了專家長期以來的抱怨：越南公部門的誘因遠不如已開發國家。根據法令，與政府機關簽約的科學家可獲得相當於一個月薪資的搬遷津貼，也符合申請最高相當於年薪1%的醫療補助資格。外籍專家還可獲得額外支援，包括每年提供本人及家人返鄉探親的機票。家屬可申請多次入境簽證與臨時居留證，並符合申請相當於年薪1%的醫療補助資格。有意申請越南公民身分者，可依近期放寬的條件提出申請。招募對象將鎖定表現有實績者，例如專利產品發明人、研究成果廣泛應用或獲獎的作者、曾任職海外頂尖實驗室與企業的資深專業人士，以及全球排名前200名大學的博士。具備亮眼發表紀錄的候選人也將納入考量，例如在國際公認期刊發表至少10篇論文者。
新法令為科學家與工程師提供哪些待遇
這項編號為第249/2025/ND-CP號法令，旨在提高公部門職位的吸引力，同時不降低績效要求。法令授權公立機構以市場水準協商薪資，並將獎金與工作成果及商業化成果連結。對於在海外工作多年的研究人員，這套方案旨在降低搬遷及落腳越南的阻力，並為他們在越南持續成長的科技生態系開創長期職涯路徑。
- 提供住房與交通補助，或視情況提供政府公寓與車輛
- 簽約時發放相當於一個月薪資的搬遷津貼
- 每年提供最高相當於四個月薪資的績效獎金
- 可從合約期間研發成果的出售或授權取得收入
- 專家可獲得最高相當於年薪1%的醫療補助，符合資格的家屬也可獲得類似福利
- 外籍專家及家屬每年可獲得返鄉來回機票
- 配偶與子女可申請多次入境簽證及臨時居留證，並獲協助取得教育與公共服務
- 依更新後規定申請越南公民身分的途徑更加明確
申請資格刻意設得嚴格。法令優先考量發明實際產品的科學家、研究成果具有可衡量影響力的作者，以及在海外知名研究機構、大學或企業具豐富經驗的專業人士。取得全球排名前200名大學的博士學位，以及擁有亮眼的國際論文發表紀錄，都是重要優勢。政策著重已獲證明的卓越表現，以及能提升越南科技實力的實際成果。
薪酬以協商薪資為基礎，這在公部門行政體系中並不常見，目的是反映人工智慧研究、晶片設計及先進運算等領域的市場現況。依技術授權或出售所得營收發放獎金，讓科學家能實質分享研究成果的成功，這種機制長期以來與活躍的研究生態系密不可分。
2026年起更廣泛的法制變革
這項法令與更廣泛的政策轉型相互配合；《數位科技產業法》將於2026年1月1日生效，為數位經濟擴大發展及人才競爭建立完整架構。該法將數位科技定位為經濟成長引擎，優先發展半導體、人工智慧及高效能運算等策略領域，並為企業與個人推出多項誘因。符合資格的數位科技專業人士可享五年個人所得稅免稅，移民程序也將簡化，並可取得效期最長五年的臨時居留證。配偶及未滿18歲子女也可獲得支援，強化越南作為適合全球專家與家庭落腳之地的形象。
該法也為公部門高績效專業人士開闢更快速的職涯途徑。符合資格者可免參加一般入職考試，直接獲任公職；升遷也可不受傳統年資或規劃要求限制，加速辦理。從民間部門回任的公務人員，若擔任相當職務，可保留甚至提高先前的職級、薪資與福利。國家也將支援教育與培訓計畫，協助越南工程師及科學家達到國家數位科技中心的標準。
企業誘因同樣廣泛，也說明人才政策為何對商業布局如此重要。數位科技公司預計可享有豐厚的稅務減免及土地使用優惠。許多企業可享前兩年完全免徵企業所得稅，接續四年減徵50%，另可免繳三年土地租金。半導體、人工智慧及高效能運算等優先領域的企業，可適用10%的優惠企業所得稅率，為期15年，其中免稅四年，接續九年減徵50%，並可享最長15年的土地租金免徵。這些優先領域的超大型投資，起始投資額約為6兆越南盾，可依大型專案規定享有相關優惠，包括適用5%的企業所得稅率37年、免稅六年、接續13年減徵50%，以及免繳土地與水面租金22年，之後再大幅減免。這套措施展現政府對投資者的長期承諾，也帶動對大量技術人才的需求。
哪些人符合高素質科技人才資格
越南新的招募標準與實際影響力緊密相連。當局尋找的對象包括專利促成實際產品問世的發明人與共同發明人、研究成果獲國際獎項或廣泛採用的作者，以及曾在海外知名機構發展職涯的專業人士。全球排名前200名大學的博士學位是重要條件，在國際公認期刊至少發表10篇論文的紀錄也同樣具有優勢。這些條件偏好能連結基礎研究與市場需求，並透過技術移轉及指導人才協助提升國內能力的候選人。
對旅居海外的越南科學家與國際專家而言，訊息很明確：越南敞開大門，歡迎他們返國或遷居，加入職責明確且能獲得實質支援的職位。越南科技部也正推動「2030年人才吸引策略」，並以2050年為願景，使招募工作與半導體、人工智慧及數位基礎建設等國家優先目標一致。評量將更看重可衡量的成果，而非流程，例如專利、國際論文及商品化產品。
官員也訂下短期目標，包括力拚在2025年底前招募至少100名頂尖專家。除了這項法令與新法之外，政府也在研擬配套措施，例如提高公立研究機構自主權，以及訂定更明確的商業化成果利益分享規則，讓越南成為長期職涯發展地，而非短暫停留的工作地點。
越南為何加速發展半導體與人工智慧
半導體、人工智慧及先進運算如今被視為影響經濟成長與國家安全的策略資源。越南已在全球電子產業占有重要地位，尤其是消費性裝置與網路設備的組裝及測試。新政策旨在推動越南提升產業價值鏈，擴大晶片設計、人工智慧軟體工程及研究密集型活動，創造附加價值更高的工作。科技畢業生來源穩定、多國籍合作夥伴日益增加，加上基礎建設持續改善，都為越南奠定發展基礎，前提是能延攬資深技術領導者與經驗豐富的研究人員。
全球企業持續擴大在越南主要城市的布局，與領先設計工具供應商及晶片公司的合作也日益深化。國家提供企業誘因，並為專家提供優厚個人待遇，目的在促成完整生態系，讓研發、技術密集製造與產品商業化彼此助益。聚焦高效能運算與人工智慧，也反映金融、電信及工業領域對大規模資料處理與強大資安能力的需求。
家庭與日常生活福利
搬遷是家庭共同的決定，因此越南的配套納入可降低配偶與子女不確定性的措施。根據適用於在政府機關工作的科學家的法令，以及2026年生效的法律，符合資格的外籍專家可取得效期最長五年的臨時居留證。其配偶及未滿18歲子女也可獲得類似支援，包括多次入境簽證，以及取得教育與就業機會的協助。政府招募的專家及其家屬每年可獲得返鄉機票，有助維繫家人與母國的連結，並在有需要時方便返回越南。
個人所得稅減免能帶來實際助益。符合資格的數位科技專業人士可享五年免稅，在合約初期提高實領薪資；這段期間通常搬遷成本最高，家人也正適應新的生活作息。醫療補助、公立學校入學，以及安頓協助，例如安排學校和辦理地方行政程序，都是政府為隨行家屬營造穩定生活的措施。
企業可期待哪些措施
新數位科技法制下的稅務與土地政策，旨在獎勵長期投資。許多數位科技公司可完全免徵企業所得稅兩年，接著四年減徵一半。土地租金也可免繳三年，以降低設立設施與實驗室的前期成本。這些規定能降低發展初期支出，當時多數專案仍在組建團隊及試行產品。
優先領域可獲得更大力的支援。半導體、人工智慧及高效能運算領域的合格企業，可適用10%的企業所得稅率15年，前四年免稅，接續九年減徵50%。土地租金免徵期限最長可達15年。大型投資的企業所得稅率可降至5%，為期37年，先免稅六年，再於後續13年減徵50%。土地與水面租金可免繳22年，之後再予減免。這些長期誘因符合晶圓廠、設計中心及資料中心的投資週期。
對不熟悉相關用語的讀者而言，企業所得稅是針對公司獲利課徵的稅，個人所得稅則是針對員工收入課徵的稅。降低前者可釋出資金用於擴張及研發；在一段期間內降低或免除後者，則可提高搬遷專家的生活水準，在全球人才競爭中可能成為關鍵。政策制定者正草擬施行指引，以確保法律一致執行，並簡化常拖慢新專案進度的行政程序。
峴港作為科技投資試驗場
越南中部主要經濟樞紐峴港，展現中央與地方誘因如何結合，打造創新聚落。數十家國內外企業已加入這座新興生態系，業務集中於半導體、微晶片與人工智慧。峴港經濟強勁成長，並投資關鍵基礎建設，包括半導體實驗室、製造設施及大型資料中心。計畫在未來十年培育數十萬名高技能人才，並建立由數千名外籍專業人士組成的常設專家社群。
國會決議訂定的特別機制，讓峴港能吸引策略投資者。半導體與人工智慧領域的合格專案，可透過直接撥用或拍賣取得土地，特定情況下也可享個人所得稅與企業所得稅減免。半導體與人工智慧領域的新創公司及支援機構，可能符合五年免徵企業所得稅的資格；投資未上市新創公司的投資者也可享資本利得稅減免。從事半導體及人工智慧工作的技術人才，可能符合五年個人所得稅免稅資格。峴港也透過優先辦理通關、研發支出可按150%抵減應稅所得，以及在創新園區設置最長三年的新技術測試場域，支援研發活動。
符合資格的新創公司可用優惠費率租用政府資助的基礎設施，並可獲得設備、搬遷及培訓補助。當局也可為公部門專業人士採取彈性薪資政策，並設計量身打造的方案延攬科學家。這些地方層級的目標措施呼應國家願景，也展現城市如何透過執行，將法制架構轉化為實際發展能力。
值得關注的挑戰
越南提供的條件比以往更具吸引力，但全球延攬頂尖專家的競爭仍然激烈。已開發國家的薪資水準仍高於許多越南機構所能支付的範圍。部分地區的研究基礎設施與行政程序仍需升級，才能符合資深科學家的期待。政策制定者承認這些差距，正優先推動明確的利益分享制度、提高公立科學研究機構的自主權，並轉向以專利或商業產品等研究產出評量成果，而非只看程序指標。
政府也正試行公部門人才導向職位，以迅速提升專業標準。目前正研擬招募總工程師及總建築師，負責智慧城市、數位基礎建設及資安等關鍵領域。計畫構想為這些職位提供具競爭力的薪資、績效獎金、稅務減免、住房支援及家庭福利，並由專款預算支應。目標是在整體科技生態系擴大發展之際，將技術領導人才納入決策工作。若能搭配及時發布新法施行指引，並持續投資實驗室與人才培訓，最新誘因可望加快越南在半導體、人工智慧及數位產業的發展。
重點整理
- 新法令為服務政府機關的科學家提供住房、車輛、搬遷津貼及獎金
- 研究人員可透過授權或出售合約期間研發的技術取得收入
- 外籍專家及家屬可獲每年返鄉機票、多次入境簽證、臨時居留證及醫療補助
- 招募對象鎖定發明人、獲獎研究人員、全球排名前200名大學的博士，以及國際論文發表紀錄亮眼的作者
- 《數位科技產業法》將於2026年1月1日生效，並為符合資格的數位科技專業人士提供五年個人所得稅免稅
- 數位科技領域的外籍專家及其家屬可取得效期最長五年、可續期的臨時居留證
- 企業可享企業所得稅免稅及減免，半導體、人工智慧與高效能運算領域的誘因更為優厚
- 優先領域的大型專案可符合37年適用5%企業所得稅率及長期土地租金免徵的資格
- 越南目標在2025年底前吸引至少100名頂尖專家，並正草擬長期人才策略
- 峴港等城市層級計畫增列地方稅務減免、土地取得、研發支援及試驗場域，協助打造科技聚落
