全國計畫推動英語成為日常教學語言
越南正推動一項大規模計畫，計畫於2030年前增聘2.2萬名英語教師，讓英語成為整個學校體系的第二語言。教育與培訓部提出的提案草案規劃至2045年的路線圖，將擴大英語在各教育階段的使用，涵蓋幼兒園至大學。官員的目標是到2045年，讓英語廣泛應用於約5萬所學校，涵蓋近3,000萬名學生，以及100萬名教師與講師。
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計畫分為三個階段：2025年至2030年、2030年至2040年，以及2040年至2045年。初期措施著重於聘用教師、在職培訓，以及建立合格師資培育管道。教育部預估，第一階段將為幼兒園增聘1.2萬名英語教師、為小學增聘1萬名，並於2030年前至少培訓20萬名現職教師，使其能以英語授課。英語目前已納入三年級起的課程；以外語授課的教師則必須符合規定的英語能力標準：小學與國中教師須達B2級，高中教師須達C1級。
這項措施是依循2024年8月發布的指引，旨在提升外語能力，並逐步將英語用於考試、其他科目的教學，以及校園日常溝通。提案也列出教師培訓改革、考試與評量方式調整、新教材開發，以及在課堂導入數位科技和人工智慧等措施。試辦計畫已展現實際成果：2024至2025學年，逾11.25萬名學生以英語學習非英語科目，約7.73萬名學生就讀雙語課程，涵蓋40多個省市。
師資缺口為何迫在眉睫
越南各科教師長期短缺；新課綱擴增英語、藝術與資訊科技課程後，問題更加嚴重。全國各教育階段估計短缺近12萬名教師，其中幼兒園約短缺4.5萬名。招聘單位難以補足核定員額，導致數萬個職缺懸缺。國中面臨最嚴重的師資缺口，偏遠及山區的短缺情況尤其嚴峻。
大城市與鄉村地區都感受到人力吃緊。在胡志明市，地方首長警告，低薪使英語和資訊等科目難以招募教師。在北部河江省，部分縣只有少數幾名英語教師，卻要服務數千名學生，限制學生接受穩定語言教學的機會。
即將推行的新要求也將增加人力需求，例如自2025至2026學年起，小學與國中將實施全日制教學。教育與培訓部及內務部已接獲指示，須加快招聘、更有效運用員額配額，並在有需要時提出增加職缺。政府也正在研議教師政策調整與加薪，以提高這份職業的吸引力。
從現在到2045年，計畫將帶來哪些改變
這項提案以四大支柱為核心。第一，全面改革教師培訓，從師資培育院校如何培養新進教師，到協助現職教師提升英語能力、以英語授課，都納入其中。第二，改革考試與評量，讓學生的溝通能力與應用能力都能受到評量，而不只看文法與記憶。第三，依據國際標準與實際運用需求，重新設計課綱和教材。第四，推廣數位工具與人工智慧，以擴大學習機會、提供個人化學習，並支援教師教學。
計畫將分階段推動。2025年至2030年，重點是補足幼兒園與小學的急迫人力需求，並培訓大量現職教師。2030年至2040年，計畫將擴大以英語作為更多科目的教學媒介，增加數位教材，並將英語融入校園日常活動。最後階段至2045年，目標是讓英語廣泛用於城市至鄉村各地學校的教學、考試與溝通。
教師英語能力標準是確保教學品質的關鍵。越南採用《歐洲共同語言參考架構》，以界定語言能力級別。以英語授課的小學與國中教師須達B2級，也就是中高級，能在各種主題上獨立溝通。高中教師須達C1級，即高級，能在複雜情境中流利、有效地溝通。未來幾年的招聘、在職培訓與專業發展計畫，都將以這些要求為依據。
越南如何招募並培訓數千名教師
增聘2.2萬名英語教師，並培訓20萬名教育工作者，是一項規模龐大的後勤任務。教育大學與師資培育學院需要擴大英語師資培育名額，同時開設課程，協助現職教師達到B2或C1級，並學會以英語教授所屬科目。教育部表示，組織與人力部署和人數同樣重要，並指出可運用科技與妥善規劃，提升培訓效率。
招聘、薪酬與職涯發展方面的政策調整也在研議中。《教師法》通過後，主管機關正擬定新的招聘規則，將更多篩選工作交由省級教育部門負責，減少行政中間層級，並增設包含實際教學環節的兩階段甄選程序。薪資與津貼也在檢討中。正在討論的法規草案擬將基本月薪至少提高200萬越南盾，並可能依職務與津貼提高至約500萬至700萬越南盾。政策制定者也在研究提供誘因，鼓勵教師以英語教授科學及其他科目，或接受派任至偏遠社區。
取得資格所需時間也是一項限制。專業發展課程必須配合教師的工作時間，並讓各地教師都能參與。結合線上課程、指導與校本實作的混合模式，可加快教師達到B2或C1級。成效良好的地方模式將推廣至全國，同時推動英語學習活動，提升學習動機，為師生營造有利的學習環境。
國際合作與民間招聘也將發揮作用
越南正借助國際夥伴與規模龐大的民間教育市場，擴充英語教學人力。美國和平工作團已派遣志工至河內與胡志明市的高中，2024年底抵達的一批志工人數為歷來最多。志工與當地教師協同授課，並支援著重溝通能力的課程。美國也推動傅爾布萊特英語教學助理計畫，邀請越南兩大城市以外的高中、大專院校與大學，每學年接待一名教學助理。這些助理著重口說與聽力教學，並協助促進文化交流。學校可透過傅爾布萊特網站計畫頁面查詢資訊並提出申請。
民間語言中心與國際學校是英語教師的重要雇主，也為家庭提供另一種選擇。大型業者在全國各城市招募人員，職缺包括英語教師與教務協調人員。許多國際學校與教育機構全年招聘，通常在9月新學年開始前達到高峰，初春則會有另一波較小規模的招聘。
外籍教師常見的任職條件包括英語流利、具學士學位，以及接受過100小時以上培訓的TEFL或CELTA類型證書。民間機構的薪酬方案通常包括簽證與工作許可協助、專業發展，以及租屋協助。信譽良好的招聘業者所列薪資，依地點、經驗與雇主而異，月薪約1,500至2,000美元，或時薪15至19美元。媒合教師與學校的平台，以及國際招聘機構，也協助求職者尋找公立與私立機構的職缺。
以英語教授其他科目並改革考試
以英語教授數學、科學及其他科目，是2045年願景的重要一環。目標是讓英語成為學習工具，而非學生孤立學習的單一科目。越南已大規模試辦這種做法。2024至2025學年，逾11.25萬名學生以英語學習非英語科目，約7.73萬名學生就讀雙語課程，涵蓋40多個省市。擴大這種模式，教師不僅要具備英語能力，也須掌握以英語教授特定科目的教學方法。
評量方式會影響教師的教法與學生的學習方式。越南長期以來的研究指出，以考試為中心的文化與大班教學，是培養溝通能力的障礙。教育部有意讓考試與課堂教學接軌，也就是更加重視口說、聽力，以及在真實情境中應用知識的能力。改革需要時間才能落實，但這對讓英語成為校園日常生活中的實用媒介至關重要。
為推動這項轉變，官員正準備自2027年起試辦高中畢業考試電腦化。相關工作包括建立標準化題庫、培訓考務人員，以及建置安全的考試系統。電腦測驗應能讓語言能力評量更具彈性，並有機會採用更能反映英語溝通能力的新題型。
- B2級：中高級。教師能自在應對課堂互動，理解複雜文本的主要內容，並能針對多種主題清楚、詳細地表達。
- C1級：高級。教師能靈活有效地運用英語教學，理解難度較高的文本，並能有條理且詳細地表達。
課堂中的數位工具與人工智慧
數位平台與人工智慧是縮小教育資源落差策略的一環，尤其適用於合格教師稀少的地區。人工智慧語言工具可立即回饋學生的發音、詞彙與文法，追蹤學習進度，並依個人需求調整練習內容。若能融入教案，這些工具可延長練習時間，讓教師能專注於更具價值的教學工作。
對教師而言，科技可透過共享教案庫、適性測驗，以及特定作業的自動評分，減少備課時間。人工智慧也能協助產生提示、改編練習題，並製作不同難度的音訊教材。使用時須確保內容符合國家課綱、保障資料隱私，並確認工具在偏遠地區的低頻寬網路環境下仍能順利運作。
拓展偏鄉與弱勢地區的教育機會
大城市與偏遠省分之間的差距始終是一大挑戰。低薪與艱困的生活條件，常使求職者不願前往山區或邊境地區任教。有些省分的合格畢業生人數有限，師資培育課程的入學門檻也較高。
目前討論中的解決方案包括提供較完善的住宿支援、交通津貼，以及保障獎學金生完成英語師資培訓後獲得職缺。政策制定者也曾研議安排教師跨校任教、將招聘權下放以加快決策，以及與大學協調擴大英語和資訊科技等高需求科目的師資培育名額。在教師極度短缺的地區，與志工計畫合作，並針對設備與網路連線提供補助，可在招聘持續進行期間協助學生跟上學習進度。
計畫能否成功，取決於人力預測是否準確，以及核定員額是否及時運用。教育部已敦促地方主管機關補足核定職缺，並在學生人數激增時申請調整。若招聘速度未能加快、誘因也未改善，擴大英語課堂教學的計畫可能在最需要的地區停滯。
未來幾年家長與學生將看到哪些改變
家長可預期各年級接觸英語的機會增加，包括幼兒教育階段，該階段預計增聘1.2萬名教師。小學將增聘英語教師並安排現職人員接受培訓。學生將有更多機會以英語進行專題學習與課堂互動；在許多學校，數學、科學或其他科目的部分內容也將以英語教授。隨著學校推動活動，營造更廣泛的語言環境，課後社團、辯論隊與英語活動也可能增加。
教師將投入更多時間進修，提升語言能力，並學習有助於口說與批判思考的教學方法。數位教材與人工智慧工具將輔助課程，讓學生有更多練習和獲得回饋的機會。高中評量也將逐步轉向檢視學生實際運用英語的能力，而不只看文法題的答題表現。
越南語仍是國家生活與教學的主要語言。擴大英語使用的目標，是為學習與工作增添實用工具，而非取代國家語言。政策制定者也正努力維持對少數民族語言的支持，在教授這些語言的地區延續相關教學，同時擴大學生取得扎實英語能力的機會，為升學與就業開拓道路。
重點整理
- 越南計畫於2030年前招聘2.2萬名英語教師，並培訓至少20萬名現職教師以英語授課。
- 路線圖規劃至2045年，目標是讓英語廣泛用於教學、考試與校園日常溝通。
- 英語從三年級起納入課程；以英語授課的教師須依任教階段達到B2或C1級。
- 全國教師嚴重短缺，各科合計近12萬個職缺懸缺，許多職位尚未補足。
- 政策草案將改革招聘制度、加入實際教學環節，並提高基本薪資，讓教職更具吸引力。
- 試辦計畫已有11.25萬名學生以英語學習非英語科目，另有7.73萬名學生就讀雙語課程，涵蓋40多個省市。
- 國際支援包括和平工作團志工與傅爾布萊特教學助理，私立學校與語言中心也持續招聘。
- 數位考試預計於2027年試辦，人工智慧工具則將支援全國課堂教學與練習。
- 偏鄉需要額外誘因、住宿支援與彈性人力調度，才能縮小合格英語教師資源落差。
