自民黨動盪之際,高市早苗可望成為日本首位女性首相

閱讀時間 8 分鐘
自民黨動盪之際,高市早苗可望成為日本首位女性首相

歷史性突破撞上嚴峻的政治現實

日本執政的自由民主黨(自民黨)選出 64 歲的高市早苗為新任黨魁,為她成為日本首位女性首相鋪路。這是歷史性的突破,但也發生在政治脆弱、經濟承壓之際。物價上漲、薪資成長疲弱,接連的選舉挫敗與政治獻金醜聞,也讓自民黨陷入近年來最弱勢的局面。

目錄
  1. 歷史性突破撞上嚴峻的政治現實
  2. 她如何勝出,國會接下來會如何發展
  3. 高市早苗是誰
  4. 出身與恩師
  5. 經濟優先:通膨、薪資與日圓
  6. 緊張區域中的安全與外交
  7. 聯盟盤算與分歧的政黨
  8. 性別突破與政策矛盾
  9. 她的施政方向對市場與日常生活的影響
  10. 重點整理

高市是強硬保守派,承諾重振其恩師、已故首相安倍晉三所倡議的促成長路線。她上任第一天就將面臨一連串複雜課題:穩定物價、重建國內信心,處理與華府棘手的貿易關係(日本出口商品面臨 15% 的基準關稅),並在自民黨長期盟友退出後重組執政聯盟。即使她在國會投票中勝出,要為法案組成可運作的多數仍是一大考驗。

此次黨魁交接,是在首相石破茂任職一年多後請辭之後發生。連番敗選使自民黨及其盟友失去國會兩院的控制權,原本應是例行的權力交接,如今成了攸關存亡的角力。黨內人士押注,高市鮮明的意識形態立場能凝聚核心支持者,即使這可能限制她爭取更廣泛支持。

她如何勝出,國會接下來會如何發展

高市在兩輪黨魁選舉中勝出,於第二輪投票擊敗農林水產大臣小泉進次郎。選舉由 295 名自民黨國會議員及約 100 萬名繳交黨費的黨員投票。她的勝選打破了自民黨數十年來由男性領導的局面;該黨在戰後大部分時間都執掌日本政權。

日本首相由國會投票選出。眾議院有 465 席,握有決定性權力。候選人必須取得該院投票總數過半數;若首輪無人過半,得票最高的兩人將進入決選。自民黨在眾議院有 196 席,遠低於取得過半所需的 233 席。更棘手的是,自民黨的執政夥伴公明黨已退出聯盟。反對黨正考慮聯手支持另一名候選人,可能是玉木雄一郎。國會預計於 10 月中旬召開臨時會。

廣告

高市早苗是誰

高市的從政之路有別於許多出身政治世家的同儕。她在奈良長大,進入日本政壇前曾在一位美國民主黨籍女眾議員的辦公室實習。她曾擔任電視評論員,年輕時當國會議員也騎重機,甚至曾在重金屬樂團打鼓;她至今仍保有這項嗜好,用來紓解壓力。她於 1993 年、32 歲時首次當選國會議員,此後九度連任,也曾擔任經濟安全保障大臣、總務大臣及男女共同參畫大臣等要職。

她的公眾形象兼具嚴謹自律與不時流露的率性。她在家中擺了一套電子鼓,還開玩笑說自己會深夜打鼓。長期共事者形容她一心投入工作。高市在黨魁選舉勝出後,敦促黨籍國會議員不眠不休地工作。

在自民黨議員大會上,她拋開一句廣受歡迎的管理格言,一番話很快就在網路上引發熱議。

我會摒棄工作與生活平衡這個詞。我會工作、工作、工作,再工作。

出身與恩師

高市是安倍晉三的門生,也是安倍經濟學的倡議者。安倍經濟學強調大規模財政支出與超低利率,以刺激經濟成長。她曾批評快速升息的想法,並表態支持再度推出刺激措施。國家安全方面,她希望修改日本戰後的和平憲法、強化軍力並投資網路安全。她被視為親台派,也經常參拜靖國神社;該神社供奉日本戰爭死者,其中包括被定罪的戰犯,因此一直是區域緊張關係的焦點。

她的社會立場保守。她支持皇位僅由男性繼承,反對修改法律讓婚後夫妻保留不同姓氏,也不支持同性婚姻。她仰慕英國前首相柴契爾夫人,並以傳統價值守護者自居。同時,她承諾在高階職位任用更多女性,並擴大對女性健康及生育治療的支援。

廣告

經濟優先:通膨、薪資與日圓

日本家庭正承受多年來最沉重的物價壓力,薪資成長卻跟不上。日圓疲弱推高進口能源與食品成本。日本銀行於 2024 年 3 月結束負利率時代,目前政策利率為 0.5%,但物價漲幅仍居高不下。高市承諾以經濟成長與減輕家庭負擔為優先,暗示將增加財政支出,並對升息保持審慎。她甚至提出將自己的經濟政策稱為「早苗經濟學」,呼應安倍時代。食品成本是政治焦點,米價漲幅更創下半世紀以上來新高。

安倍經濟學以三支箭為核心:積極貨幣寬鬆、政府支出,以及提升生產力的結構改革。高市明確支持前兩項政策工具。她的政見中,結構改革的方向較不明確,但她提到對特定產業進行策略性投資與解除管制。市場將密切觀察她的內閣如何在立即紓困與財政可信度之間取得平衡。

明治大學教授木寺元表示,投資人與家庭將密切關注她上任後的頭幾個月。

這種說法可能讓日圓進一步走貶,並引發外界對日本債務水準的疑慮。對已經因物價上漲而苦苦支撐的一般民眾來說,這也是個嚴重問題。

市場反應反映出這種兩難。高市贏得黨魁選舉後,市場預期她將推出更多刺激措施,日圓因而走貶;之後,執政聯盟的不確定性引發外界對短期內大舉增加支出的疑慮,日圓隨之走升。企業團體希望政府說明任何政策方案的規模、時程及財源。

廣告

緊張區域中的安全與外交

高市對中國立場強硬,主張日本必須強化防衛、調整網路安全策略,並重新檢視使用武力的法律限制。她的修憲目標是憲法第九條,也就是放棄戰爭的條文。這些舉措可能受到華府盟友歡迎;美國長期要求東京承擔更多安全責任,但也可能加劇與北京及首爾的摩擦。由佛教背景人士支持、帶有和平主義色彩的公明黨,已對她的言論表達不滿。

美日關係將是她上任初期的一項考驗。近期協議對日本出口商品課徵 15% 的基準關稅,並要求日本向美國經濟投入 5,500 億美元投資,同時每年採購 80 億美元的美國農產品。高市有時表示要重新檢視協議部分內容,之後又說會努力履行現有承諾。任何重新談判都相當敏感,尤其牽涉汽車與半導體產業。

若行程配合區域峰會安排,高市最快可能在 10 月下旬與美國總統唐納・川普首次面對面會晤。預料她將沿用安倍的外交策略;安倍在推動日本安全利益的同時,也與川普維持密切關係。

她在勝選後的公開談話中,強調日本必須維繫的盟友關係。

我將強化日美同盟,並擴大與南韓、澳洲及菲律賓的夥伴關係。

在國內,任何增加國防支出或修憲的推動,都會受到執政聯盟政治與民意牽制。她或許會調整做法,例如在敏感時期避免高調參拜靖國神社,以保留與其他政黨合作的空間。

廣告

聯盟盤算與分歧的政黨

自民黨執政之路,遠不如過去幾次政權交接順遂。公明黨與自民黨結盟 26 年,是其執政盟友,如今宣布不會加入高市領導的政府,理由是政治獻金醜聞相關疑慮尚未解決。這項決定使組成可運作多數的最簡單途徑不復存在,自民黨被迫尋求新的合作夥伴,或設法說服公明黨回歸。

公明黨黨魁齊藤鐵夫公開表示,分道揚鑣關乎信任。

這段長達 26 年的合作關係之所以告終,是因為自民黨未能處理政治獻金醜聞。

失去公明黨後,自民黨在眾議院 465 席中掌握 196 席。反對黨有 175 席,數個團體正商討首相指名選舉的策略。各黨可以提名自家候選人;若首輪投票無人取得過半數,得票最高的兩人將進入決選。部分反對黨人士討論由玉木雄一郎作為共推人選。企業領袖擔心,若政治協商拖延,物價、移民及能源政策都會延後處理。

自民黨內部也面臨團結考驗。黨內中間派與強硬派對社會政策、外交關係及財政選擇看法不一。東京一所大學的亞洲研究教授傑夫・金斯頓認為,高市的權力基礎會讓自民黨立場右傾,但也要付出代價。

她很有機會重新爭取右翼選民,但代價是失去更廣泛的民意支持。她不太擅長凝聚人心。

她的人事安排將是第一個訊號。早期報導指出,她計畫酬謝派系盟友,其中包括捲入醜聞的議員,招致反對黨領袖強烈批評。若她無法在國會擴大支持,組成的內閣可能很快就會垮台。

性別突破與政策矛盾

日本在全球性別平等指標上的排名不佳。女性約占權力較大的眾議院席次 15%,全國 47 位都道府縣知事中,女性只有兩位。高市的崛起打破男性主導政黨的一道門檻,但她在女性權益議題上的政策紀錄相當保守。她反對已婚夫妻保留不同姓氏,也反對同性婚姻,並支持維持皇室男性單一繼承制度。

同時,她承諾任命更多女性擔任內閣職務,並擴大對女性健康的支援。她談過自己經歷更年期症狀,也呼籲在學校與職場教育男性認識女性健康議題。這些作法或有助於讓一些在日本職場往往不便公開談論的議題逐漸受到重視。

女性是否會將她視為進步倡議者,仍有待觀察。批評者認為,若不在姓氏、托育服務及彈性工作方面進行法律改革,象徵性任命無法改變根深柢固的慣例。她開玩笑說要摒棄「工作與生活平衡」一詞,引發兩極反應:重視拚勁的支持者表示認同,需要政策支援的職場父母則感到不安。金斯頓等分析人士指出,她對自民黨有影響力男性人物的順從程度,將左右她推動性別改革的幅度。

支持者指出,她數十年來在鮮少讓女性出頭的體制中堅持奮鬥,並承諾讓更多女性進入決策職位,以實際成果證明自己。懷疑者則提醒,持久的改變需要法律,而不只是人事任命。

她的施政方向對市場與日常生活的影響

市場正試圖判斷高市內閣下的贏家與輸家。分析人士表示,若她推出大型財政方案並加快安全相關採購,內需與國防類股可能受惠。若日圓再度走貶,對匯率敏感的出口企業也可能受益。若央行政策使殖利率維持低檔、財政紀律鬆動,銀行與房地產業可能面臨阻力。

對家庭而言,她的政見顯示將採取有針對性的紓困措施,以抵銷生活成本。她提出托嬰服務減稅,並鼓勵企業提供內部托育服務。進口成本將是關鍵;日圓走貶會推高能源與食品價格,日圓走升則可能減輕家庭帳單負擔,卻會壓縮出口商獲利。刺激方案的規模、時程及財源是否明確,將左右政策如何反映在民眾荷包上。

移民與觀光方面,她主張加強執法、收緊規定。黨魁選舉期間,她提到奈良有外國遊客行為不當的報導,之後又表示,她想反映的是許多居民表達的憂慮。產業團體將密切觀察新管制措施是否讓高齡照護、營建及旅宿等長期缺工的產業更難填補職缺。

她的成長議程著重網路安全與策略性產業。她希望提升半導體、造船及製藥等領域的國內產能,這些產業也納入近期與美國關係相關、總額 5,500 億美元的投資計畫。她也提到核融合研究。這些優先事項反映出更廣泛的政策方向,也就是降低地緣政治衝擊暴露出的供應鏈脆弱性。

重點整理

  • 高市早苗贏得自民黨黨魁選舉,待國會投票後,可望成為日本首位女性首相。
  • 自民黨在眾議院 465 席中掌握 196 席,取得過半須有 233 席。10 月中旬的國會投票若無人過半,可能進入決選。
  • 公明黨以政治獻金醜聞為由,結束 26 年的執政聯盟關係,使高市失去天然的執政夥伴。
  • 經濟是首要任務。面對通膨與日圓疲弱,她支持採取安倍經濟學式的財政支出與低利率組合。
  • 安全政策包括修改憲法第九條、增加國防支出及採取更強硬的網路政策。她希望強化與美國及其他重要夥伴的關係。
  • 社會政策仍偏保守。她反對已婚夫妻使用不同姓氏及同性婚姻,但承諾任命更多女性入閣並支援女性健康。
  • 貿易與外交將是她上任初期的考驗。與華府的協議包括對日本出口商品課徵 15% 關稅,以及日本承諾對美投資 5,500 億美元。
  • 市場看好內需與國防產業可能受惠,但若擴大財政支出導致日圓走貶,金融與房地產業將面臨風險。
分享本文

您可能也喜歡