外籍父母所生嬰兒增加，有助緩和日本出生人口下滑

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最後更新: October 15, 2025 • 03:51 UTC

外籍父母所生嬰兒數創新高

日本在 2024 年迎來一項里程碑，顯示人口結構正悄然轉變。外籍父母所生嬰兒達 22,878 人，突破 2 萬人大關，約占去年日本新生兒總數的 3.2%。無論人數或占比，都是歷史新高。這波增幅反映年輕外籍居民大量增加，也顯示外籍勞工落腳的社區，家庭形成模式正逐漸改變。對人口超過 1 億 2,000 萬的日本而言，這個數字仍不算大；但在日本籍父母所生嬰兒持續減少之際，這項趨勢為人口帶來新的家庭，因而值得關注。

外籍父母所生嬰兒數創新高
數字為何變動
出生數如何計算，以及統計涵蓋對象
外籍新生兒集中在哪些地方
哪些社群正在成長
對學校、診所與市公所的影響
政治與民意
外籍家庭能改變人口趨勢嗎
重點整理

更廣泛的背景，是日本籍人口出生數持續探底。日本籍父母所生嬰兒在 2024 年降至約 68 萬 6,000 人，較前一年減少約 4 萬 1,000 人；官方統計自 1899 年以來，首度低於 70 萬人。總生育率降至歷史新低的 1.15，連續九年下滑。日本官方出生與生育率統計不包括在日本出生的外籍人士，因此「出生數不到 70 萬」這項里程碑並未納入外籍人口。若將外籍父母所生新生兒加進日本籍父母的官方統計，在日本出生的嬰兒總數仍約為 70 萬 9,000 人。死亡人數接近 160 萬，因此自然減少人口，也就是死亡人數減去出生人數，約達 91 萬 9,000 人。新增加的外籍新生兒群體無法扭轉這項人口算術，但多少減緩了人口下滑速度，也為特定社區注入活力。

值得注意的是，全國總數與地方實際感受之間存在落差。在東京部分地區及全國各地的工業城鎮，外籍家庭所生嬰兒占當地新生兒的比例遠高於全國平均，地方學校、診所與市公所已開始調整服務。這些調整，以及外籍家庭能否留下來並安居樂業，將左右這股新人口趨勢的實際影響。

數字為何變動

幾股力量交會，促成這項變化。日本人口快速老化、勞力長期短缺，加上多年來國內家庭預算吃緊，吸引更多外籍勞工與學生前來。根據入國管理機關資料，在留外籍居民人數已攀升至近 400 萬，其中許多人年齡介於 20 至 30 多歲。他們從事醫療照護、製造、物流、旅宿及營造等工作。包括特定技能工作者計畫及高度專業人才途徑在內的多種簽證制度已擴大。政府正以新制度取代備受批評的技能實習制度，讓培訓品質提升、工作流動更具彈性，並延長長期缺工產業工作者的在留期間。這些措施提高了外籍居民長期定居及組成家庭的機會。

與此同時，日本低生育率背後的結構性原因仍未消退。在日本，婚姻仍與生育密切相關，而結婚人數數十年來持續下降。2024 年結婚人數略增至約 48 萬 5,000 對，但回升幅度有限。居住成本高、工時長、家庭預算吃緊，以及對托育的憂慮，仍讓人們不願提早結婚或生育更多子女。性別角色觀念仍讓母親承受沉重期待，女性暫離職場也常面臨職涯懲罰。這些壓力讓許多可能成為父母的人對生育一個以上的孩子，甚至生兒育女，感到猶豫。

出生數如何計算，以及統計涵蓋對象

日本公布的出生數與生育率主要數據由厚生勞動省提供，不包括在日本出生的外籍人士。因此，2024 年約 68 萬 6,000 人的官方出生數創下新低，成為令人憂心的指標，儘管另有超過 2 萬 2,000 名外籍父母所生嬰兒。生育率是衡量女性一生預期生育子女平均數的指標，計算時也採用日本籍人口，不包括外籍人士。這種統計方式是官方發布資料的標準做法，但人們看到其他來源公布不同總數時，可能會感到困惑。

另一項需要留意的是分類方式。若父母雙方都是外籍人士，或母親為未婚外籍人士，嬰兒在這些統計中就會列為外籍人士。父母一方為日本籍、另一方為外籍的嬰兒，則計入日本籍出生數。換句話說，至少有一名外籍家長的子女人數，實際上高於外籍嬰兒統計所顯示的數字。

外籍新生兒集中在哪些地方

外籍父母並未平均分布在日本各地。學術研究顯示，移民母親所生的活產嬰兒人數已連續三十年增加，且各地區的分布愈來愈不均。一項採用都道府縣層級資料的研究發現，地區差異擴大，移民母親所生嬰兒愈來愈集中在特定都道府縣及城市。過去十年來，這種集中趨勢加速，反映出工作機會、語言社群網絡及社區連結的地理分布。

地方現況也反映出這項趨勢。在東京 23 區的市中心部分地區，外籍家庭所生嬰兒占當地新生兒的比例已達兩位數。大田區的比率超過 10%。首都圈北側的埼玉縣蕨市則表示，外籍父母所生嬰兒占新生兒的 21.8%。千葉縣與愛知縣也有幾個城鎮的占比相當高。許多城市每年實際人數仍相對不多，通常只有數百名嬰兒，但占比會影響學校與診所的服務規劃。此外，由於日本籍與外籍家長所生的子女在官方統計中列為日本籍，公布的比例也低估了國際化程度。

地方政府正作出因應。愛知縣西尾市有來自數十個國家的外籍居民，所生嬰兒占相當比例；市府聘用葡萄牙語及越南語通譯，協助家庭使用托育與健康照護服務。千葉縣成田市則發放多語版地方服務與生活習俗指南，並表示自 2020 年以來，外籍家庭所生嬰兒人數大幅增加。這些措施旨在減少新手父母的孤立感，並改善家庭與公共服務之間的溝通。

哪些社群正在成長

外籍父母的組成反映更廣泛的移民趨勢。2024 年，中國籍母親所生嬰兒約 4,200 人，其次是菲律賓籍母親，約 1,800 人，以及巴西籍母親，約 1,350 人。另有一大群歸類為其他國籍，其中包括尼泊爾與越南等國。這些連結往往反映工作機會與既有社群。照護機構和工廠聘用許多越南與尼泊爾籍工作者。巴西家庭則在愛知、靜岡及群馬部分地區扎根已久。外籍居民來源與語言日益多元，分布於都會區及部分地方中心城市。

對學校、診所與市公所的影響

外籍家庭所生嬰兒增加，帶來實務挑戰與機會。外籍人口集中的地區，產科與兒科單位需要通譯、文化溝通人員，以及熟悉不同產前與產後照護習俗的工作人員。市公所必須確保出生登記、健康檢查與兒童津貼申請能以多種語言辦理。從疫苗接種時程到緊急警報，公共衛生訊息都必須傳達給日語尚不流利的家長。若有完善支援，家庭就能更順利融入社區，孩子也更有機會在準備就緒的情況下進入幼兒園及小學。

追蹤這些趨勢的研究人員提醒，外籍人口集中在特定都道府縣及城市的現象可能會更加明顯。因應這種情況，應編列翻譯預算、為具外國資格的護理師與助產師提供明確的執業途徑，並協助私人診所調整服務。地方之間也適合加強協調。位於同一勞動市場的市公所可以共享語言服務及親職教育資源。

政策專家指出，支援不能只到生產為止。為家長與幼兒提供語言課程、讓家庭使用課後照顧服務，以及確保公平就業機會，都會影響家庭是否願意在當地長期扎根。他們警告，臨時性的協助往往留下缺口；各都道府縣維持一致的支援措施，有助避免服務參差不齊。

長年研究融合政策與移民議題的關西國際大學客座教授門忠博（Toshihiro Menju）就是其中一位倡議者。他呼籲地方及中央政府將外籍居民的教育、語言支援與公平薪酬，視為人口策略的核心，而非次要議題。

若未能持續支援外籍家庭，包括提供語言協助、教育資源及平等的工作機會，日本可能會形成分裂的社會，許多新移民雖然身處其中，卻仍被排除在主流之外

政治與民意

外籍居民增加、外籍家庭所生嬰兒人數上升，使移民議題在政治議程上的重要性提高。最近幾次選舉中，有候選人主張加強對外籍勞工的管制，也有人提出為所有家庭擴增住宅與托育資源。民粹團體在部分地區以社會負擔加重為由，逐漸獲得支持。另有人認為，若沒有更多新移民，日本的勞動市場與年金制度將難以為繼。民眾也憂心觀光區過度擁擠、都市基礎設施不堪負荷，政治人物經常將這些問題與移民及社區生活的更廣泛辯論連結。

法務省官員曾表示，若目前趨勢持續，在留外籍居民占比到 2040 年可能超過 10%。對一個直到最近才接收相對少量海外移民的國家來說，這將是重大轉變。永久定居者若增加，語言服務、反歧視措施及取得長期居留資格的途徑將更加重要，讓家庭能安心規劃未來。

日本領導人以嚴峻措辭描述人口挑戰。首相石破茂稱目前情勢是「悄然逼近的緊急狀況」，並承諾擴大兒童津貼、實施高中免費教育，以及加強夫妻同時請育嬰假的收入支援。

我們面臨一場悄然逼近的緊急狀況，必須讓人們能安心養育子女，從降低托育成本，到穩定工作與在家陪伴孩子的時間，都要做到

外籍家庭能改變人口趨勢嗎

人口數字顯示，這股趨勢既帶來希望，也有其限制。2024 年外籍父母所生的 22,878 名嬰兒，抵銷了日本籍父母所生嬰兒人數年度減幅的一半以上。這對地方學校與診所十分重要，也為年輕居民外流的社區帶來新的支撐。然而在全國層級，死亡人數仍遠高於出生人數，1.15 的生育率也遠低於維持人口穩定所需的水準。即使外籍居民持續增加、更多家庭在日本定居，若不同背景居民的生育率未能普遍回升，人口仍將持續萎縮。

推估至本世紀中葉，有助於釐清政策優先事項。若外籍居民占人口比率在 2040 年達到或超過 10%，外籍父母所生子女人數可能進一步增加。這對勞動力的影響，取決於這些孩子能否培養良好的語言能力、平等取得優質教育，以及透過明確途徑進入職業訓練與大學就讀。從提供負擔得起的托育服務，到縮短工時與確保公平薪酬，能減少組成家庭障礙的政策將使所有家長受益，也會影響外籍家庭是否選擇留下。

國籍與居留規定也會影響人口發展。日本不採出生地主義，不會因出生於日本境內就授予國籍。在日本出生、父母皆非日本籍的孩子不會自動取得日本國籍，但日後可以申請歸化。申請者通常須長期居留、經濟穩定、具備日語能力，並放棄其他國籍。這些規定，加上學校與職場的語言障礙，可能拖慢融入社會的速度。政府以較穩定的居留途徑取代舊有培訓計畫，並建立一致的勞工保障，有助降低不確定性，支持家庭形成。

面對低生育率的新時代，日本並非唯一國家。美國目前的生育率約為 1.6，智利則已降至每名女性約生育一名子女。許多經濟體都在應對晚婚、生活成本上升，以及工作與家庭觀念轉變等問題。日本的特殊之處，在於變化速度之快，以及目前的人口年齡結構。推估顯示，到 2070 年，日本人口可能降至約 8,700 萬人，其中約 40% 為 65 歲以上。在此背景下，年輕家庭每增加一戶都很重要，外籍父母人數上升正是最明確的亮點之一。