科技展示走進真實生活
慶州迎來來自 21 個經濟體的領袖、代表與訪客，參加亞太經濟合作會議（APEC），南韓也提出一項雄心勃勃的承諾。南韓在全市部署人工智慧口譯服務，希望讓計程車、飯店、餐廳與交通轉運站的對話更加順暢。相關裝置與軟體最多支援 37 種語言。計畫很簡單：降低旅客溝通上的阻礙，協助第一線工作人員與來自區域各地的賓客交流。但實際情況喜憂參半。許多新工具不易找到、連線速度慢，或是工作人員不熟悉。司機與服務人員往往會拿出自己每天都在使用的手機應用程式。有些固定式服務台運作良好，在繁忙車站提供快速的雙向溝通；其他地方則出現配對畫面凍結、登入逾期等問題。儘管部署規模龐大，實際使用情形仍不普遍。
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慶州部署了哪些設備
慶州市在主要出入口設置 AI 翻譯設備，包括金海國際機場與慶州站。從代表團住宿處到國家元首下榻的場所，各類飯店都收到一對一口譯設備。約有 1,000 輛計程車裝設車內系統，乘客可透過 QR code 連線；約有 150 家餐廳提供以 QR code 為基礎的多語菜單，以及可在桌邊使用的攜帶式雙向翻譯設備。主辦單位表示，系統支援 37 種語言，涵蓋所有 APEC 會員經濟體，以及觀光客和商務旅客常用的其他語言。志工與技術人員也前往各場館，協助訪客與工作人員熟悉新工具。市府還在峰會期間推廣更廣泛的科技展示，從自動駕駛接駁車到延展實境導覽皆有。相關準備旨在支援旅宿服務，也展現南韓正積極投入 AI 驅動的服務。
翻譯設備如何運作
AI 口譯結合三個環節。首先，語音辨識會將說話者的聲音轉成文字；其次，機器翻譯運用統計訓練與神經網路，將文字轉換成目標語言；最後，文字轉語音會以自然的聲音產生口語內容。專用設備還配有按鍵通話功能與降噪技術，讓繁忙環境中的語音收錄更清晰。慶州的計程車與桌邊設備常透過 QR code，將賓客的手機與當地設備配對，讓雙方都能用自己的語言說話和聆聽。這種設計雖然方便，卻仰賴快速連線、穩定網路，以及雙方都能看懂的清楚指示。Papago 或 Google 翻譯等手機應用程式，也會在單一裝置上執行相同的核心步驟，並提供文字輸入與即時相機翻譯功能，可用來翻譯菜單或標誌。這種多功能性讓許多服務外國賓客的工作人員天天使用這些應用程式。
分秒必爭，司機轉而使用熟悉的應用程式
計程車司機表示，政府提供的系統通常啟動較慢，配對也比他們原本使用的應用程式更麻煩。在測試中，乘客掃描車內 QR code 後，有時只能盯著顯示「等待司機核准」的畫面，但司機的平板或手機卻沒有收到任何通知。重新啟動應用程式也無法解決配對問題。即使最後成功連線，往往也得嘗試好幾次；手機應用程式則能立即翻譯。
慶州計程車司機 Ko Sung woo 說明了他為何不採用新系統，而選擇手機上的工具。他表示，峰會之前就已經使用這些應用程式與乘客溝通，也知道它們能正常運作。他還提到輪班期間需要的語音以外功能，例如拍照翻譯票券或標誌上的文字。
我比較喜歡用 Papago，因為操作更簡單，而且拍張照片就能立即翻譯文字。
另一名司機 Cheon Jong ryul 表示，配對流程多了幾個步驟，讓短程車程變得沒必要地複雜。他說，有時新系統要嘗試好幾次，雙方才能開始收聽和對話；在車流中行進、乘客又需要快速確認方向時，這種情況可能讓人尷尬。
新系統設定時要多做幾個步驟，實際使用也沒那麼方便。
熟悉的手機應用程式與新的城市設備之間存在落差，有助於解釋為何新系統的採用率不高。計程車是講求速度的工作場所。在路邊停車或剛起步時多花一點時間，都可能讓司機改用手邊最快速的工具。
餐廳與飯店的準備情況不一
在華白國際會議中心附近的餐廳，有些工作人員與 APEC 志工並不知道現場備有翻譯設備。有幾次，服務人員得請店主到後方房間找出設備，才能開始使用。開機後，工作人員形容回應速度很慢，像是連線仍停留在 3G 時代。遇到這種情況，若只是簡短詢問餐點、過敏原或方向，手機應用程式反而更快。
飯店的設備擺放位置與標示較為一致，有些設備也記錄到來自中國與日本的房客近期曾使用。不過，工作人員對設備的熟悉程度仍有差異。在慶州長途巴士客運站附近的一家旅館測試時，設備在互動過程中登出，還得另外拿來備用設備。訓練不足和登入逾期，讓工作人員在繁忙的入住時段更不願使用設備。
客運站附近一家飯店的櫃檯人員談到，房客對設備的興趣不高；若設備停住或需要重設，隊伍很快就會排起來。
主要是一些不會說英文的外國客人會試用，但七小時的班裡，大約只有七個人詢問，而且大多數人最後並沒有真的使用。有些客人覺得新鮮，大概就這樣。
峰會期間，這類情況並不少見。設備確實有擺出來，有時一目了然，有時則不然。若設備比人們口袋裡的手機慢，往往就會乏人問津。
計畫發揮預期效果的場景
有些固定式服務台提供了規劃者期待的體驗。在 KTX 慶州站，一名訪客在服務台平板上選擇中文，對著麥克風說話，螢幕上隨即顯示韓文翻譯。工作人員用韓文告知公車方向後，服務台也以中文回覆。旅客露出笑容，豎起大拇指。介面簡單清楚，現場又有工作人員協助，確實帶來了不同。
固定式服務台也省去了配對步驟。賓客不必等待司機核准，也不需要在擁擠的餐廳裡建立私人連線。這種直覺的操作流程與資訊服務台的既有運作方式相近，雙方因此更容易當場開始使用。有些飯店櫃檯附近的設備，在旅客集中抵達的時段，獲得不太會說英文或韓文的賓客穩定但有限的使用。與系統互動的居民表示，設備讓訪客更容易詢問方向，也希望峰會結束後仍能繼續提供服務。
部署範圍廣，採用率仍不高的原因
市府建置了大規模的設備網絡，但使用情況顯示，設計選擇、訓練與使用情境，都會影響公共服務工具能否融入日常生活。
第一次操作就遇到阻礙。QR code 配對很常見，但每次都必須在幾秒內完成。只要稍有延遲，人們就會拿出自己信任的應用程式。在車內，可用來連線的時間可能只有一個紅綠燈週期；在餐廳，服務人員也不能讓一桌客人乾等，同時不斷重試連線。
繁忙場域中不易發現。設備若收在櫃檯後方或後場，就形同不存在。清楚的標示與視線高度的簡單提示會有幫助，尤其是工作人員需要輪班交接時。
訓練與責任歸屬。沒有實際操作過設備的工作人員，在賓客詢問時往往不知所措。登入逾期、電池沒電或 Wi-Fi 訊號不佳等小問題，都可能讓整個服務停擺。指派人員每天檢查，有助於避免首次使用就出問題。
速度與可靠性。設備若比手機慢，就會失去使用者。人們會拿新工具與市面上最好的消費級應用程式相比。即使只是短暫延遲，也可能打亂對話節奏，在計程車或繁忙的飯店櫃檯尤其如此。
單一設備難以滿足多種需求。手機應用程式能處理語音、文字與影像。司機常需要翻譯收據，或目的地的照片。若專用語音設備無法處理這些需求，就可能逐漸被其他工具取代。
信任與交接。趕時間的人會回到熟悉的工具。建立信任最快的方法，就是讓第一次使用體驗毫無阻礙。短期活動中，初次體驗不順很難補救。
政策背景與 APEC 領袖達成的共識
AI 不只是慶州的在地科技展示，也是領袖關注的主要議題。APEC 經濟領袖會議結束時，各經濟體通過《慶州宣言》，強調人工智慧、數位創新與包容性成長。領袖訂下三項指導方針：打造充滿活力且互聯互通的區域經濟；為數位與 AI 轉型做好準備；確保各地社群與勞動人口共享成長成果。他們也支持一項 APEC AI 倡議，旨在協助會員經濟體培養相關能力，並以務實方式應用 AI。
翻譯服務的部署正好呼應這個時刻。這是運用 AI 解決訪客與工作人員日常溝通障礙的具體嘗試。成效不一，也凸顯政策意圖與服務易用性之間的差距。如何縮小這項差距，已成為讓宣言落實於城市服務、交通與觀光的重要一環。
讓公共服務 AI 工具持續發揮作用的關鍵
若慶州或其他城市在峰會結束後繼續提供這些設備，幾項務實做法或能提高使用率。重點不在炫目的硬體，而是可靠度、速度，以及與既有習慣的整合。
配合使用者熟悉的工具。司機與服務人員都離不開手機。將市府系統整合至熱門的本地應用程式，可省下額外步驟。對計程車而言，若能在派車或導航應用程式中加入翻譯視窗，就能完全省去 QR code 配對流程。
簡化設定步驟。透過近距離感應、藍牙或簡短數字代碼自動配對，可能比掃描 QR code 再等待核准更快。若必須使用 QR code 流程，應立即向雙方清楚確認已完成配對，並在首次嘗試失敗時顯示明確的替代方案。
針對吵雜、訊號不穩的環境設計。車內、大廳與美食街都很吵。麥克風與模型應能處理談話中斷的情況。網路訊號較弱時，應採用效能強大的裝置端模型，並預先快取常用語言組合，避免 Wi-Fi 中斷時速度大幅下降。
加入影像翻譯與快速文字輸入。菜單、車票與路標都是常見的翻譯需求。如果專用設備沒有相機，應提供簡單方法，讓賓客用自己的手機掃描，再將翻譯結果傳到共用對話中，不必經歷繁瑣的配對流程。
明確劃分管理責任。設備應放在所有人都看得見的地方，並指定每班一人檢查電量、登入狀態與網路。每個據點放一份簡單的護貝操作指南，就能避免賓客等候時，工作人員只能猜測該如何操作。
追蹤實際使用情況並持續改善。依地點與時段統計使用次數、成功配對率與中斷率。與營運人員分享數據，並據此優先改善最需要的地方。
保留人工支援。面對複雜需求或醫療需求時，志工與現場口譯人員仍不可或缺。AI 工具最適合加快簡單事務的處理速度，並在情況更為重要時順利轉交給人工協助。
重點一覽
- 南韓為 APEC 在慶州部署 AI 口譯服務，在計程車、飯店、餐廳與交通轉運站支援最多 37 種語言。
- 約 1,000 輛計程車、140 家住宿業者與 150 家餐廳獲配系統，其中許多透過 QR code 與賓客手機配對。
- 配對停滯、設備速度慢或工作人員不熟悉操作步驟的地方，實際使用率偏低。
- 司機往往繼續使用 Papago、Google 翻譯等手機應用程式，因為這些工具能在同一處理語音、文字與影像。
- 車站的固定式服務台在介面清楚、有人員協助的情況下，提供較順暢的使用體驗。
- APEC 領袖通過《慶州宣言》，訂出 AI、數位轉型與共享成長等優先方向，並支持 APEC AI 倡議。
- 未來成效取決於更快速的設定、更妥善的設備擺放與訓練、可離線運作的模型，以及與工作人員現有工具的整合。
