撒馬爾罕的歷史性首秀
在撒馬爾罕舉行的 UNESCO 第 43 屆大會上，印尼語首度用於大會議事。印尼教育部長 Abdul Mu'ti 以印尼語發表國家聲明，寫下重要里程碑；此前，印尼語已於 2023 年獲認定為大會官方語言。第 43 屆大會於 2025 年 11 月 11 日在撒馬爾罕開幕，閉幕議程則安排於稍後在該組織總部所在地巴黎舉行。這樣的安排，讓中亞樞紐的象徵意義與 UNESCO 的機構所在地交會，成就這個語言史上的重要時刻。
目錄
Mu'ti 以一首 pantun 開場。這種傳統四行詩體於 2020 年 12 月列入 UNESCO 人類非物質文化遺產代表作名錄。他感謝 UNESCO 及其會員國於 2023 年 11 月 20 日接納印尼語為大會官方語言。他也強調，印尼語在凝聚這個由 1 萬 7,000 多座島嶼、約 700 種地方語言和 1,300 多個族群組成的國家中扮演重要角色。以印尼語發表國家聲明，為大會注入新氣象，讓這個群島國家的共同語言站上教育、科學、文化與傳播全球論壇的中心。
這位部長在會場發言時，將這次首秀定位為一項跨境分享知識的邀請。
印尼教育部長 Abdul Mu'ti：「今天，印尼語再次展現其全球影響力，成為各國之間知識交流的橋梁。」
印尼語使用者的估計人數因統計方法而異，但官方數據通常將廣義使用者群體估計為超過 2 億 7,000 萬人。印尼各地每天都有人使用這種語言，包括母語人士和將印尼語作為第二語言的人。數個大洲的大學與學校也開設印尼語課程。印尼語首度用於大會，承接 2023 年獲認定的成果，也凸顯官方語言地位如何轉化為 UNESCO 最高決策機構中的實際運用。
從獲認定到首度在會場使用
在巴黎舉行的第 42 屆大會上，大會於 2023 年 11 月 20 日通過第 42 C/28 號決議。該決議認定印尼語為大會官方語言，使其加入持續擴大的語言名單；目前名單還包括阿拉伯語、中文、英語、法語、俄語、西班牙語、印地語、義大利語和葡萄牙語。這項決定載於 UNESCO 法律文件，包括法律委員會第三份報告，以及相關的UNESCO 第 42 C/28 號決議文本。
2025 年的首度使用，反映了決議通過後下一次完整大會的時程，也展現讓這項變更實際運作所需的準備工作。大會服務部門必須準備口譯支援、文件製作流程和術語資源。印尼代表團與秘書處協調，確保以印尼語發表的國家聲明在撒馬爾罕會期中獲得妥善記錄與口譯。
在 UNESCO，官方語言地位代表什麼？
UNESCO 在大會期間區分官方語言與工作語言。官方語言用於翻譯重要大會文件，例如決議、報告和會議紀錄。工作語言則是會期辯論和同步口譯日常使用的語言。六種工作語言為阿拉伯語、中文、英語、法語、俄語和西班牙語。
將印尼語認定為大會官方語言後，大會擴大了製作官方文件時採用的語言範圍。代表團也因此可以選擇以印尼語發言，並讓正式紀錄反映其官方語言地位。若發言使用的語言不屬於六種工作語言之一，代表團可以安排口譯員先譯為其中一種工作語言，再由 UNESCO 口譯員轉譯為會場使用的其他工作語言。實務上，這項安排讓印尼語得以在會場發聲，但其技術分類仍是官方語言，而非工作語言。
對於看到報導將印尼語稱為工作語言的讀者來說，差異在於 UNESCO 的內部分類。撒馬爾罕的首秀顯示，官方語言地位仍能在辯論中發揮直接作用，透過口譯將印尼語轉為會議頻道和口譯廂使用的工作語言。
凝聚廣袤群島的語言
印尼語長期以來一直是多元國家的凝聚力量。這種語言源自馬來語傳統，並於 20 世紀初正式成為印尼國語。它跨越地方認同，協助建立共同的公民生活空間，從爪哇與蘇門答臘的城市，到蘇拉威西與巴布亞的村落皆然。現代標準印尼語在全國各地教授，也廣泛用於媒體、政府和教育領域。
印尼的幅員與多元面貌，說明共同語言為何如此重要。在 1 萬 7,000 多座島嶼上，各地社群使用數百種地方語言，各自擁有文學與口述傳統。印尼語為日常溝通與國家政策提供共同平台，而地方語言則持續承載社群認同。共同標準與區域豐富性之間的平衡，一直是印尼文化生活的重要主題。
從青年誓言到今日
這段歷程以 1928 年的青年誓言為重要起點，當時年輕的活動人士宣告一個祖國、一個民族、一種語言：印尼語。這項選擇讓新共和國與一種易於理解的通用語相連，也使語言成為凝聚國家的媒介。Mohammad Tabrani 等人物在印尼獨立前便倡議使用「印尼語」這個名稱與概念，為 1945 年領導人宣告共和國時採用這種語言奠定基礎。
數十年來，印尼語隨著國家發展而演進。它依據語言主管機關訂定的明確指引吸收外來詞，使全球科學與科技術語能與根植本土的詞彙並存。由此形成的標準語言持續發展、容易學習、使用靈活，也承載深厚的文學歷史。
全球學習印尼語的熱度升高
印尼境外對印尼語的興趣日益增加。印尼政府支持在許多地區開辦「外國人印尼語」課程，超過 50 個國家提供相關課程與教材。非母語學習者人數估計不一，常見數據約為全球 15 萬名學生。隨著印尼語在東南亞及其他地區能見度提高，外交機構、文化中心和大學也陸續開設課程。
新的學術據點也逐漸成形。印尼官員表示，埃及艾資哈爾大學計畫設立印尼語研究系，已有數百名學生表達興趣。東南亞鄰國在貿易、教育和媒體領域使用印尼語或非常接近的馬來語，使印尼語成為接觸區域網絡的實用切入點。
印尼駐法國大使兼 UNESCO 常駐代表 Mohamad Oemar 歡迎大會的決定，並指出此舉對合作與文化交流具有更廣泛的意義。
大使 Mohamad Oemar：「將印尼語認定為 UNESCO 官方語言，有助於促進資訊共享的包容性，深化對印尼語及其文學的認識，同時加強與 UNESCO 的合作，推動文化、和平與永續發展。」
pantun 與文化遺產躍上舞台
在撒馬爾罕，語言與文化並肩登場。為印尼國家聲明揭開序幕的 pantun，是一種具有鮮明押韻與隱喻特色的四行詩體。UNESCO 於 2020 年 12 月將 pantun 列入人類非物質文化遺產代表作名錄，肯定這項傳統是各地社群持續實踐的文化形式。以 pantun 開場，讓這次首秀連結到更廣泛的故事：如何保存口述藝術，以及承載這些藝術的語言。
UNESCO 的非物質文化遺產制度，旨在提高社群認定為自身認同一部分的文化實踐之能見度，並提供支持，範圍從工藝、音樂到表演藝術和儀式皆包括在內。在撒馬爾罕選擇以這種形式發言，凸顯語言不只是政策溝通的媒介，也是詩歌、教學與記憶的載體。
文化與語言官員的回應
印尼文化界領袖稱 UNESCO 這項舉措令人自豪，同時也呼籲在全球交流與地方實力之間取得平衡。印尼文化部文化與傳統保護司司長 Restu Gunawan 表示，這項認定應能提升民眾在日常生活和國際論壇中使用印尼語的信心，同時保存地方語言並精通外語。
Restu Gunawan：「我們必須保存地方語言、強化印尼語，並精通外語。地方語言承載傳統價值，也是地方自豪感的象徵。」
語言主管官員也將這次首秀視為印尼語長期國際化計畫的一環。印尼語言局局長 Hafidz Muksin 指出，印尼語如今是 UNESCO 大會十種官方語言之一，這項成果反映出印尼語在國內凝聚人民的作用，以及其在海外日益擴大的影響力。
Hafidz Muksin：「這項認定是印尼語發展歷程中令人自豪的一步。印尼語躋身 UNESCO 大會官方語言之列，也進一步推動我們向世界推廣印尼語的努力。」
對 UNESCO 議事與會員國的影響
這項認定確保官方紀錄與大會文件可以印尼語製作。印尼語讀者將能閱讀決議、報告和正式會議紀錄，不必依賴非官方譯本。對代表團而言，這也開啟以印尼語發表演說的大門，並讓發言正式載入紀錄；口譯則將發言連結至辯論期間使用的工作語言。
擴大官方語言範圍也帶來實務需求。大會服務仰賴合格的翻譯與口譯人員、專業術語詞彙表，以及能跟上快速辯論節奏的文件製作流程。印尼擁有大量受過法律、科學和文化領域訓練的翻譯人才，與 UNESCO 合作有助於統一術語與文體。這將讓印尼的學者、教師和公民社會更容易接觸 UNESCO 在教育、文化和科學領域的議程。
印尼語邁向世界舞台的下一步
獲得認定是重要里程碑，但要擴大影響力，仍須透過日常使用累積。為「外國人印尼語」課程培訓教師、增加數位學習教材，以及建立供語言學家使用的開放語料庫，都有助於滿足日益增長的需求。若能為人工智慧、氣候科學和文化遺產保存等領域建立明確的專業詞彙標準，也將支持在 UNESCO 與大學跨語言工作的翻譯人員和教育工作者。
印尼的語言政策已鼓勵在公共生活中正確使用印尼語。推廣在學術與科技領域採用印尼語詞彙的活動，可以與多語習慣並行，既保護地方語言，也能在必要時支持英語或其他國際語言。目標是讓印尼語充滿信心、面向世界，在全球論壇中發揮價值，同時扎根於地方文學與藝術。
重點速覽
- UNESCO 大會於 2023 年 11 月 20 日透過第 42 C/28 號決議，將印尼語認定為官方語言。
- 印尼語於 2025 年 11 月在撒馬爾罕舉行的第 43 屆大會首度用於會場，由教育部長 Abdul Mu'ti 發表國家聲明。
- 官方語言地位有別於工作語言地位。UNESCO 的六種工作語言仍為阿拉伯語、中文、英語、法語、俄語和西班牙語。
- 納入印尼語後，大會官方語言包括阿拉伯語、中文、英語、法語、俄語、西班牙語、印地語、義大利語、葡萄牙語和印尼語。
- 大會官方文件可翻譯成印尼語，代表團也可以印尼語發表聲明，並透過口譯轉為工作語言。
- 印尼語使用者超過 2 億 7,000 萬人，超過 50 個國家開設相關課程，非母語學習者的興趣也持續增加。
- 為印尼演說揭開序幕的傳統詩體 pantun，自 2020 年 12 月起列入 UNESCO 非物質文化遺產名錄。
- 印尼官員表示，計畫在埃及艾資哈爾大學設立印尼語系，反映學術需求日益增加。
- 第 43 屆大會於 2025 年 11 月 11 日在撒馬爾罕開幕，並於當月稍晚在 UNESCO 巴黎總部舉行最後幾天的議程後閉幕。
