新訓練為何對正在改變的軍隊至關重要
南韓將於 2026 年為韓語溝通有困難的多元文化背景義務役新兵推出專門的適應計畫，目標是降低新兵訓練和日常營舍生活中的語言隔閡，並提供各部隊一致的工具，協助新兵適應。認為自己的韓語能力不足的新兵，可以選擇在標準五週新兵訓練前，額外接受一週語言與適應訓練。這一週會計入服役總時數，因此參加者不會比其他同袍服役更久。
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這項計畫推出之際，義務役兵源組成正逐漸改變。韓國國防研究院預估，多元文化背景軍人將從 2025 年的約 5,000 人，增加至 2031 年的近 9,700 人，約占義務役官兵的 5%。與此同時，韓國國家人權委員會報告指出，受訪的多元文化背景役男中，逾半曾遭遇溝通困難，而且在分派新兵職務或單位時，往往未考量其語言需求。
國防官員表示，新計畫擴大了現有的訓練管道；該管道每年開辦數次，供自願服役的海外永久居留者參加。自 2026 年起，擴大後的計畫將納入不同族群與文化背景的新兵，並統一支援方式。新增的一週適應訓練將包括實用韓語練習、日常與軍事用語反覆教學、禮儀教育、單位溝通演練、軍旅生活模擬，以及營區設施導覽。國防部也將統一多元文化背景新兵的報到管道，確保新兵訓練支援一致；並計畫在可行時安排一對一輔導兵，協助新兵適應營舍生活。國防部將以英文、中文、越南文、西班牙文和日文出版多語版軍旅生活詞彙表，收錄 500 多個詞彙。
所有新兵，不限是否參加適應課程，都將在新兵訓練中心接受改版後的多元文化認知課程。自 2026 年起，課程將由民間講師授課，並採用軍事人權改善工作小組編製的標準化教材。國防部於 2022 年成立該工作小組，旨在改善官兵服役條件與權益保障。
新適應計畫包含哪些內容
這一週的適應訓練旨在建立新兵信心，並在他們進入強度更高的新兵訓練階段前減少誤解。課程聚焦於真實軍事情境中的語言運用，從理解操場上的口令，到閱讀張貼的公告與行政表單。課程也會演練常見對話與問題處理方式，由講師帶領新兵熟悉他們在營舍、餐廳和訓練場會遇到的日常流程。課程的構想是將陌生術語轉化為清楚、可反覆操作的任務，讓新兵在壓力下也能完成。
如何進行篩選
新兵在體檢期間填寫個人資料表時，可以自願填報自己的韓語溝通能力。認為自己需要額外協助的人，可以參加計畫。由本人自行表明需求，有助於及早提供支援，也不必透過可能造成污名或延緩入伍流程的正式測驗。
統一報到管道與輔導支援
統一報到管道，代表更多有支援需求的新兵能在具備人力、教材與排課能力的訓練中心接受訓練。可能的情況下，支援單位將安排輔導兵。輔導兵可以將單位日常流程轉化為簡單步驟、說明營舍生活中的不成文規範，並在新兵與幹部之間擔任橋梁；尤其在最初幾週，小小的誤解可能很快累積成壓力。
語言工具與全體新兵訓練
國防部計畫編製軍旅生活詞彙表，以五種語言解釋 500 多個常用詞彙。每個詞條都會以各語言附上定義和對話範例。面向所有新兵的多元文化認知新課程，將由民間講師授課，並採用國防部人權工作小組編製的標準教材。這樣的安排旨在提升各訓練中心的一致性，也讓操練教官能專注於核心軍事技能。
何謂多元文化背景新兵，這類新兵有多少人
在這項計畫中，多元文化背景軍人包括父母一方為外國人的義務役役男、歸化公民，以及居住海外但履行兵役義務的海外韓裔。過去二十年來，國際婚姻增加，加上移民趨勢擴大，使這類兵源逐漸成長。國防研究人員估計，到 2031 年，幾乎每 20 名義務役役男就有 1 人屬於這類群體。
南韓要求多數身心健全男性服義務役，通常在 20 多歲初期入伍。各軍種的役期與訓練流程不盡相同，但最初幾週會為安全與士氣奠定基礎。從第一天起，清楚溝通就至關重要，新兵必須學習隊形、武器安全規定，以及如何回應口令。若能在最初幾週減少困惑，就能避免事故、違紀問題與壓力，否則這些問題可能一路延續到新兵所屬的部隊。
部隊中的語言落差為何重要
新兵訓練常用大量俚語、縮寫和簡語，即使母語人士一開始也可能難以理解。韓語不流利的新兵可能會因為漏聽某些詞句而落後，而不是不夠努力。這種落差可能影響安全，尤其是在實彈訓練與野外演習期間；也可能加深營舍生活中的孤立感，因為在營舍裡，能否適應仰賴與班上同袍合作。實用語言練習和清楚的參考資料，可以迅速縮小這些落差。
人權調查人員的發現，以及新措施旨在改善的問題
韓國國家人權委員會走訪多個部隊，並調查逾 6,400 名軍人。調查發現，語言隔閡是許多多元文化背景官兵面臨的最迫切挑戰；委員會也表示，沒有發現分派職務或單位時曾考量這些需求的證據。委員會另指出，有海外背景的軍人不熟悉韓國行政程序，因此對休假與旅費規定感到困惑。委員會批評國防部在多元文化背景軍人人數增加之際，仍未另行統計這類人員。委員會建議有系統地管理多元文化背景與海外韓裔官兵、依語言能力安排職務、加強多元教育，並改善休假與旅費政策。
國防官員表示，新措施是為了回應上述建議。統一報到管道與安排輔導兵，旨在協助新兵度過最容易因溝通不良而受影響的適應階段。多語版詞彙表和改版後的認知訓練，則是為了讓新兵的日常生活更順利，也協助同袍與教官了解如何更清楚地溝通。
轉型中的社會與身分認同辯論
南韓軍方正因應社會變遷。過去數十年，外國出生的居民穩定增加，國際婚姻也日益普遍。這些家庭的子女逐漸成年，進入全國各地的學校、大學與職場，也包括軍隊。這項轉變促使新的公共計畫與法律出台，也讓社會更廣泛地辯論歸屬感的意義。
自 2000 年代後期以來，南韓修訂了部分移民與融合政策，包括《在韓外國人待遇法》及旨在促進社會融合的多年期基本計畫。政府於 2006 年賦予部分外國居民地方選舉投票權。這些措施推行期間，社會也曾出現不安情緒，民調顯示民眾對多元文化政策看法不一。有些人擔心福利取得不平等或社會秩序受到影響；另一些人則認為，許多計畫仍要求新住民完全同化，而不是建立能接納不同背景的共享空間。這場辯論也形塑了軍人報到服役時所處的環境。
探討多元文化背景軍人的學術研究，也曾指出一種可能導致他者化的矛盾心態。一種公共論述將多元文化背景軍人描繪為不夠完整的韓國人，認為他們必須透過服役與表現證明自己的歸屬；另一種論述則稱許他們是非凡的韓國人，認為其多元文化能力能強化軍隊。這兩種看法看似不同，卻都可能將新兵定型。為有需要的人提升語言能力，同時訓練所有新兵跨越差異溝通的計畫，可以讓討論從身分標籤轉向實際合作。
執行過程中值得關注的事項
幾個實際問題將左右計畫成效。篩選仰賴新兵自行申報。這種方式尊重隱私，但也需要妥善溝通，讓新兵能安心求助。訓練中心需要有足夠的講師與課程名額，避免出現瓶頸。國防部也需要規劃如何支援使用詞彙表未涵蓋語言的新兵，以及韓語閱讀能力不如口說能力的新兵。
新訓結束後的支援
適應訓練週可以打下基礎，但適應過程會延續到所屬部隊。新兵訓練期間安排的輔導兵，應將相關資訊交接給接收新兵的單位主管。各單位可利用簡單工具，協助新兵複習所學，例如在公共空間張貼詞彙表、安排新兵跟隨有耐心的班長，以及留出時間練習與單位任務相關的詞句和流程。對溝通投入小小心力，就能避免日後出現更大的問題。
衡量成效
主管可透過新兵與訓練幹部問卷、安全事件檢討，以及檢視與溝通不良相關的違紀資料來追蹤進展。目標不是鎖定個人，而是衡量計畫是否減少訓練中的困惑並提升信心。在保護隱私的前提下透明公布結果，有助於民眾與立法者了解計畫成效，以及需要調整之處。
民間與盟軍計畫的借鏡
其他情境中的軍事組織，常結合文化教育與實用支援，確保任務順利。在南韓的美軍基地，家庭準備中心透過口譯、在地生活導覽與文化活動，協助官兵及其家人減輕日常壓力。這類服務著重實用性，將語言與文化連結至社群日常面對的具體任務與流程。這種做法可供南韓訓練單位參考，設計出新兵真正用得上的工具。
南韓地方政府也為多元文化家庭推行各類計畫，從量身打造的韓語課程，到親職教育與就業支援都有。這些雖是民間服務，但與軍方新計畫的目標相同，都是提供清楚、實用的資訊，降低參與門檻。部會與地方機關若能協調合作，或可協助軍方引導家屬使用相關服務，進一步鞏固新兵在訓練中所學。
重點摘要
- 南韓將於 2026 年推出新適應計畫，對象為面臨韓語溝通挑戰的多元文化背景新兵
- 符合資格的義務役役男可選擇額外接受一週適應訓練，之後再接受五週新兵訓練
- 額外一週訓練會計入服役總時數，參加者不會比其他同袍服役更久
- 訓練包括實用語言演練、禮儀教育、單位溝通練習、情境模擬與營區導覽
- 報到管道將統一，以標準化支援；可能的情況下將安排輔導兵
- 國防部將以英文、中文、越南文、西班牙文和日文出版收錄 500 多個軍旅生活詞彙的詞彙表
- 所有新兵都將接受改版後的多元文化認知課程，由民間講師使用標準教材授課
- 人權委員會發現普遍存在語言隔閡，以及職務分派作法有待改善，因而敦促改革
- 多元文化背景軍人估計在 2025 年約有 5,000 人，預計 2031 年將接近 9,700 人，約占義務役官兵 5%
- 計畫擴大既有的海外居民訓練管道，旨在讓各訓練中心提供一致支援
