曼谷夢想暫緩
對住在曼谷、27歲的英語家教考查特・曼空（Khaochat Mankong）來說，2026年原本象徵著人生新篇章的開始。經過數月處理繁瑣行政程序，並向美國大使館提交必要文件後，她正準備搬到加州，與美國籍丈夫展開新生活。然而，上週川普政府宣布無限期暫停處理來自75個國家（包括泰國）民眾的移民簽證申請，她的計畫就此瞬間化為泡影。
這項突如其來的政策轉變震撼泰國社會，影響數以千計的家庭、勞工和學生；對他們而言，美國是追求機會與穩定的目的地。這項公告不只打亂個人生活，也讓泰國陷入外交難題。這個與美國簽有歷史性條約的盟友，如今竟與面臨嚴重動盪和衝突的國家被列在一起。
美國國務院表示，暫停措施針對的是移民申領福利「比率高得無法接受」的國家。這項理由讓許多泰國人感到困惑和憤怒，因為泰國僑民相對富裕，且泰國與美國有密切的經濟往來。
我很震驚，從沒想過他們會干預永久居留簽證或婚姻簽證，」考查特告訴半島電視台。「但現在一切都得暫停，誰知道要停多少年。
和許多陷入僵局的人一樣，考查特認為這項政策的理由並不適用於她的情況。她強調自己經濟獨立、具備語言能力，並質疑為何自己不能與配偶共同生活。
「如果他們想審查申請人，那就測試語言能力、查核財務帳戶，」她說。「我有語言能力，也有錢。為什麼要阻止我和我愛的人一起生活？」
暫停措施的範圍
這項暫停措施於2026年1月21日正式生效，是美國近代史上範圍最廣的合法移民限制措施之一。根據官方聲明及國務院備忘錄，暫停措施涵蓋名單所列國家的所有移民簽證類別，包括外籍勞工申請的EB類就業簽證，以及對家庭團聚至關重要的K類配偶與受扶養人簽證。
這項政策的法律依據是《移民與國籍法》中的「公共負擔」條款。這項法律依據允許美國拒絕可能仰賴政府援助的人入境。這項規定已實施數十年，但川普政府大幅擴張了其定義與執行範圍。根據新指引，領事官員必須考量年齡、健康、財務狀況及英語能力等多項因素，以判斷申請人是否可能在未來依賴公共福利。
國務院發言人湯米・皮戈特（Tommy Pigott）為這項措施辯護，稱此舉是保護美國資源的必要措施。
國務院將運用長期以來的權限，認定可能成為美國公共負擔、濫用美國人民慷慨善意的潛在移民不符合資格，」皮戈特在聲明中表示。「在國務院重新評估移民簽證處理程序、避免可能領取福利及公共補助的外國人入境期間，將暫停受理這75個國家的移民簽證申請。
值得注意的是，暫停措施不適用於非移民簽證，例如觀光簽證（B-1/B-2）、學生簽證（F/M）或臨時工作簽證（H-1B）。這表示泰國公民仍可短期赴美，但在暫停措施期間，無法永久移居或在美國建立新生活。
意外列入名單
泰國被列入75國名單，引發不少困惑與爭議。名單中包括阿富汗、索馬利亞和烏克蘭等目前正經歷衝突的國家，也有海地等面臨嚴峻經濟困境的國家。相較之下，泰國是東南亞第二大經濟體，也是美國的重要貿易夥伴。
統計數據似乎與政府將泰國列為目標的理由相矛盾。根據皮尤研究中心資料，2023年由泰裔擔任戶長的美國家庭，年收入中位數約為8萬2,000美元，高於美國所有家庭7萬5,000美元的平均水準。此外，國土安全部資料顯示，與許多其他國家相比，泰國的簽證逾期率相對偏低，顯示泰國訪客及移民大多遵守停留條件。
觀察人士指出，泰國僑民長期以來融入美國社會的情況良好，許多移民起初在餐廳或工廠從事低薪工作，之後自行創業並建立獲利可觀的事業。泰裔美國人的經濟狀況與「依賴福利」說法明顯不符，因此外界開始猜測，名單究竟是依據哪些標準編列。
泰國是美國在東南亞僅有的兩個條約盟友之一，兩國於1833年建立正式外交關係。歷史上，雙方曾在冷戰期間合作對抗共產主義，近年來也共同應對中國在南海的影響力。對曼谷官員而言，這層背景讓泰國被列入黑名單格外刺眼。
外交事務雜誌《外交家》（The Diplomat）指出，考量到泰國是條約盟友，且向來沒有非法移民問題嚴重的名聲，將泰國列入名單的決定「實在令人費解」。川普政府未提供詳細說明，也讓外界猜測是否有其他地緣政治因素介入。
流離失所者的故事
除了外交角力和統計數據爭論，簽證凍結也對個人造成具體且往往沉重的衝擊。泰國社群媒體上湧現許多夢想破滅的故事，顯示這項政策變動代價高昂。
26歲的泰國公民宋坦・阿特松吉（Songtham Artsomjit）眼看通往美國夢的道路化為泡影。他付給泰國仲介800美元，委託對方辦理EB-3非技術工作簽證文件，原本正準備搬到威斯康辛州。他計畫在平板拖車製造廠的裝配線工作，並視這份工作為「人生的轉捩點」，盼望最終能取得永久居留權。
如今美國大門關上，阿特松吉被迫尋找風險高得多的替代方案。「所以我改去以色列的超市工作，」他告訴半島電視台。他的話凸顯許多人感受到的絕望；他坦言，比起中東的「戰爭風險」，自己更害怕貧困。
對家庭而言，利害關係更大。已婚伴侶擔心將無限期分隔兩地，有些人也憂心子女會被剝奪留在美國的權利。暫停措施沒有期限，使申請人陷入無法進行長期規劃的不確定狀態。申請人名義上仍可提交表格並參加面談，但國務院已指示領事官員依據《移民與國籍法》第221(g)條拒發簽證；該條適用於需要進一步處理或補充資料的案件。
外交摩擦與區域影響
泰國政府已正式表達對此事的失望。外交部長西哈薩・帕旺克特喬（Sihasak Phuangketkeow）同時也是泰國即將舉行的全國大選總理候選人之一，他與美國臨時代辦伊莉莎白・J・科尼克（Elizabeth J. Konick）會面，要求美方說明。
帕旺克特喬質疑將泰國列入名單的合理性，並指出泰國公民對美國經濟的貢獻，以及兩國長期密切的關係。他警告，這項發展不利於雙邊關係健康發展。「這些疑問對雙邊關係沒有好處，」他說，概括表達了泰國的外交立場。
對這項決定感到失望的亞洲國家不只泰國。這項凍結措施影響亞太地區13個國家，包括阿富汗、孟加拉、不丹、柬埔寨、哈薩克、吉爾吉斯、寮國、蒙古、緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、泰國和烏茲別克。倡議團體「停止仇恨亞太裔」（Stop AAPI Hate）指出，近年來這些國家合計占核發給亞裔及太平洋島民移民簽證總數的40%以上。
其他受影響國家也表達關切。巴基斯坦外交部表示，當局正與美方聯繫，並將此舉形容為程序審查，希望能盡快恢復正常作業。然而，禁令範圍廣泛，顯示這項暫停措施並非短暫故障，而是政府整體移民策略的重要一環。
常駐泰國的美國公民、亞洲人權與勞工倡議組織（Asia Human Rights and Labour Advocates）主任菲爾・羅伯森（Phil Robertson）批評政府處理對外關係的方式。
「川普政府不尊重這段關係；它抱持交易至上的世界觀，」羅伯森告訴半島電視台。他形容這項政策「粗暴又殘酷」，並預測政府會設下重重障礙，讓這些國家的民眾實際上無法移民。
美國國內反應與政治分歧
在美國國內，移民權益倡議人士和民權組織強烈批評簽證凍結措施。「停止仇恨亞太裔」發表強硬聲明反對這項政策，稱這是對有色人種勞工階級的攻擊。該團體認為，凍結措施意在「將他們拒於門外，把美國改造成只有白人和富人才能被視為有資格的國家」。
該組織指出，名單中90%的國家位於歐洲以外，且人口以有色人種為主。組織認為，大幅擴張「公共負擔」規定，會懲罰低收入家庭，並助長基於種族、族裔或語言能力的任意偏見。
批評者也援引卡托研究所和美國移民委員會等組織的研究，指出移民使用公共福利的比例一向低於本土出生的美國人。預算與政策優先中心（Center on Budget and Policy Priorities）指出，聯邦法律早已禁止大多數移民在居留前五年申領經濟狀況調查類公共福利，進一步削弱了凍結措施的正當性。
然而，這項政策也有支持者。持綠卡、住在佛羅里達州尼斯維爾的泰國公民諾伊（Noi），支持政府限制福利申領的努力。她呼應政府的立場，認為不應以納稅人的錢補助新移民。
自川普政府上任以來，政府一直努力阻止用我們的納稅錢補助來自不同國家的移民，」諾伊告訴半島電視台。「這當然會影響到各個遭到禁令限制的國家。但人們正在覺醒，也開始看清正在發生的事。
交易至上的外交時代
泰國被列入簽證名單，不能孤立看待。這是美泰關係整體走向的一部分；自川普重返白宮以來，雙邊關係愈發緊張。和東南亞其他依賴出口的國家一樣，泰國也面臨華府施加的重大經濟壓力。
自8月起，泰國輸美商品被課徵19%關稅，為兩國貿易關係增添壓力。與此同時，全面貿易協定談判陷入停滯，主要原因是美方要求泰國開放市場，讓美國農業巨頭進入。簽證凍結又增添一層緊張，顯示在「美國優先」原則下，傳統外交盟友關係或許已無法保證獲得優待。
對考查特・曼空而言，計畫泡湯帶來諷刺意味。她在原先的訪談中透露一項複雜因素，凸顯政治與個人生活交錯的情況。「我的伴侶投票支持川普，」她說。這番話顯示，政策範圍廣泛，連政府支持者的家庭也可能受到波及，成為強化移民執法時意料之外的附帶受害者。
無限期暫停措施仍在持續，曼谷和華盛頓的家庭依然苦候。國務院尚未公布審查時程，數以千計的申請人因此陷入無止境的等待。眼下，許多泰國人的美國夢仍遭凍結，受制於一場遠超個人處境的政策辯論。
重點整理
- 川普政府自2026年1月21日起，暫停受理包括泰國在內75個國家的移民簽證申請。
- 這項政策針對移民被認定「高度可能」使用公共福利的國家，但數據顯示，泰裔美國人的收入中位數高於全美平均水準。
- 泰國自1833年起便是美國條約盟友，對被列入包括阿富汗和索馬利亞等衝突國家在內的名單感到失望與困惑。
- 暫停措施影響家庭移民簽證（K類）和就業簽證（EB類），但不適用於觀光或學生等非移民簽證。
- 民權團體認為這項凍結措施帶有種族與階級歧視；支持者則稱此舉能保護納稅人的錢。
- 這項政策加劇美泰既有的貿易緊張關係；泰國輸美商品已面臨19%關稅。
