一道長堤，兩套規定：規範矛盾引發爭議
柔佛－新加坡長堤沿線新設的交通標誌，再度引發外界對一項每天有數千名跨境工作者仰賴的通行方式的討論。馬來西亞當局近日在蘇丹依斯干達大廈（Bangunan Sultan Iskandar）檢查站附近豎立清楚的「禁止步行」標誌，重申一項自2008年起即已正式實施的禁令。然而，新加坡移民與關卡局表示，沒有特定規定禁止行人走在這座全長1.05公里長堤的新加坡一側。兩地規範落差形成特殊的管轄權拼圖：跨越國界線後，行走是否合法便隨之改變，而邊界以黃色方格及道路標線從英文轉為馬來文為標記。
馬來西亞公路局加強提醒旅客，長堤全線禁止往返兩方向步行。依馬來西亞法律，違反交通標誌者可被處以300至2,000令吉罰款。這項禁令最初在蘇丹依斯干達大廈海關、移民與檢疫綜合大樓於2008年12月啟用時實施，官方理由主要是安全考量。另一方面，新加坡一側設有鋪面步道，從兀蘭關卡通往一處高速公路匝道底部，再由此往馬來西亞，目前沒有禁止行人通行的規定。兩地政策不一，令通勤者困惑：每天徒步往返究竟是合法的交通選擇，還是可能遭罰的違規行為。
通勤者為何甘冒違規風險
儘管面臨罰款風險，也有明確的安全警告，每天早晨仍有數千名馬來西亞工作者徒步穿越長堤。每天有超過30萬名馬來西亞人前往新加坡工作或上學，這處關卡是全球最繁忙的陸路邊境之一。多數人仰賴包車或公共巴士，但尖峰時段的壅塞經常讓運能不堪負荷。交通尖峰期間，候車隊伍動輒排上30分鐘至1小時以上，通勤者困在關卡，找不到能準時抵達工作地點的可行替代方式。
柔佛通勤者Loo Yong Tat談到尖峰時段仰賴巴士的日常困境。
尖峰時段的巴士運能根本無法應付龐大人潮。再加上嚴重塞車，許多通勤者困在關卡，進退兩難。
一名僅以He先生稱呼的24歲馬來西亞工作者，每天徒步前往兀蘭上早上8點的班。他向Stomp說明這麼做的原因。
如果巴士班次能增加，我不會選擇冒這個風險，但實在沒有其他辦法。
曾徒步走完全程的人表示，這趟路約需26分鐘，途中毫無遮蔽，行人得曝曬或淋雨，因此必須攜帶雨傘和手持風扇。離開新加坡的步道後，行人還得在狹窄路肩上與快速行駛的機車和巴士同行，並穿越沒有斑馬線的機車道；在此機車享有優先通行權。兩地關卡之間約相隔2.4公里，遇上熱帶豪雨或尖峰時段交通壅塞，這段路就會變得險象環生。
現場安全風險
近期事故讓外界更加關注徒步通行的安全問題。4月中旬，社群媒體貼文指出，一名女子在長堤遭機車撞擊後昏迷，機車騎士則受傷流血。1月也曾發生一起案件，一名54歲馬來西亞女子疑似遭機車撞擊，頭部重傷並出現血栓，最終因失血及腦部缺氧而陷入昏迷。她的家人表示，當時因交通壅塞導致巴士隊伍大排長龍，才選擇徒步。
長堤本身的設施幾乎無法為行人提供保護。新加坡一側起初的步道結束後，行人便得與快速行駛的車輛共用狹窄路肩。馬來西亞關卡附近的一面告示牌明確警告，通往兀蘭的路段屬於行人禁區，並註明「任何事故風險須自行承擔」。馬來西亞公路局強調，沿長堤步行既危險也違反既有規定，呼籲通勤者改搭公共交通工具。
由於缺乏專用行人設施，步行者不得不穿越機車道，並在公車專用道內貼著混凝土護欄前進；該車道上的車輛時速可達50公里。資深通勤者指出，對走慣的人來說，這段路「小菜一碟」，但與巴士或機車碰撞的風險仍不容忽視，尤其在能見度不佳，或交通瓶頸迫使車輛在靜止的汽車間不規則穿梭時。
合法替代方式有限
對在新加坡領最低薪資的工作者來說，合法交通選項在費用或便利性上都設有不小門檻。160、170、170X及950號公共巴士票價相對便宜，介於1.81至2.41新加坡元之間，但早晚尖峰時段的運能仍不足。連接新山中央車站與兀蘭的馬來亞鐵道公司（Keretapi Tanah Melayu）Tebrau接駁列車，每趟票價為5令吉或5新加坡元，但班次有限；待新山－新加坡捷運系統（RTS Link）於2027年啟用後，這項服務也將全面停駛。
持牌跨境計程車提供點對點接送服務，但每趟收費60至80新加坡元，前往機場則要120新加坡元。這樣的費用對每天通勤的人而言難以負擔。不過，近期政策調整允許兩國的計程車將乘客送到目的地國境內的任何地點，不再限於拉金中央車站或Ban San Street等指定終點站。這項彈性讓持牌計程車更具吸引力，但固定費率不會因尖峰塞車而調整；許多司機表示，由於需求低、非法業者競爭激烈，兩趟載客之間常得空等數小時。
儘管遭到嚴格取締，非法叫車服務仍日益盛行。新加坡陸路交通管理局已加強執法，查扣車輛，並對無照業者處以最高3,000新加坡元罰款及6個月監禁。去年8月一次巡查中，執法人員在觀光熱點查獲19名非法載客司機。這些服務沒有適當的保險保障，乘客一旦遇上事故便缺乏保障。交通部兼任高級政務部長孫雪玲指出，非法營運不但損害守法持牌司機的生計，也讓乘客面臨危險。
政治訴求與未來解方
柔佛州士都蘭選區州議員Andrew Chen Kah Eng多次倡議興建更安全的行人設施。他在4月13日的臉書貼文中強調，兩國合作至關重要。
儘管我多次提議在柔佛長堤興建有頂棚的人行道，但始終沒有成功；我仍希望馬來西亞和新加坡兩國政府能認真考慮，讓民眾未來除了RTS和巴士之外，也能多一種安全的跨境選擇。
預計於2027年啟用的RTS Link帶來紓解交通壓力的希望，但票價尚未公布。在此之前，通勤者面臨兩難：徒步冒著安全風險，或因遲到而危及工作。社群媒體上的反應也反映出這種困境，有人批評行人無視高速公路規定，也有人同情工作者面臨難以克服的時間壓力。
交通經濟學者指出，眼前的困境源自基礎設施設計與通勤需求根本不相符。長堤於1923年興建，主要供汽車通行，當時幾乎未考量近一個世紀後將出現的大量日常步行人潮。在缺乏專用人行道、公共運輸運能又不足以消化需求的情況下，禁止步行等於將許多低薪工作者的不得已之舉定為違法；他們既負擔不起計程車費，也無法承受遲到的後果。
重點整理
- 馬來西亞當局禁止民眾往返兩方向步行穿越長堤，違者可處300至2,000令吉罰款。
- 新加坡當局目前允許行人在長堤新加坡一側通行，導致國界兩側規定不一致。
- 每天有超過30萬名馬來西亞人跨境工作，尖峰時段巴士運能不足、交通嚴重壅塞，許多人因此徒步通行。
- 近期發生多起事故，包括機車碰撞，造成行人重傷，凸顯通行風險。
- 長堤沒有專用人行道；行人須與汽車共用狹窄路肩，並穿越車流中的車道。
- 合法替代方式包括公共巴士、KTM Tebrau接駁列車及持牌計程車，但費用和運能限制了這些選項作為日常交通工具的實用性。
- 預計於2027年啟用的新山－新加坡RTS Link或可紓解交通，但無法立即填補目前的運輸缺口。
