Shunda Park園區內幕：救援行動揭露仍在擴張的產業
緬甸克倫邦的克倫民族解放軍從民兵手中奪回地盤後，進入設有防禦工事的Shunda Park公寓園區，當時約有3,000人在裡面工作。部隊在叢林掩護和鐵絲網後方，發現數千支手機、SIM卡和硬碟，還有教導員工如何進行愛情詐騙的手冊。倖存者描述，他們遭到鎖鏈拘束、監禁，若未能騙取足夠金額便會遭受毆打。
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這項發現揭露的不只是一處虐待人的據點。追蹤緬甸邊境地區的調查人員表示，即使當局宣布突襲並拆除較知名的園區，詐騙業務仍正向規模較小、位置更偏遠的據點擴散。衛星網路、發電機和太陽能讓業者能遠離泰國邊境，同時繼續接觸全球各地的受害者。
聯合國人權事務高級專員辦事處於2026年2月20日發布的報告記錄了整個產業普遍存在的酷刑、性虐待、強迫墮胎、剝奪食物和單獨監禁。報告訪談了2021年至2025年間，遭人口販運至5個國家從事相關工作的9國倖存者。
Shunda Park呈現了這些虐待如何落實在日常工作中。出於安全考量使用化名的自由緬甸遊騎兵（Free Burma Rangers）人道工作者Cameron，在園區被攻下後協助提供醫療救助。他描述，有些員工被留在河邊、暴露於危險之中，建築物較低樓層則設有懲罰室。
Ivan是一名馬來西亞倖存者，經泰國遭人口販運至緬甸。他說，詐騙業績未達標會招致嚴厲懲罰：
我們騙的人數不夠、達不到詐騙目標時，就會被鎖鏈吊起來，關在黑暗的房間裡。
眼下的核心問題，是把人從特定建築物救出，與瓦解招募、囚禁和剝削他們的網絡之間仍有落差。即使一處園區遭攻下，業者、資金和武裝保護仍可能在別處存續。
詐騙經濟規模有多大？
全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織（Global Initiative Against Transnational Organized Crime）的邊境詐騙分析估計，邊防軍（Border Guard Force），又稱克倫民族軍（Karen National Army），以及克倫民主慈善軍（Democratic Karen Benevolent Army），與中國犯罪集團合作，在緬甸與泰國邊境沿線200公里範圍內經營約40處園區。據報，這些據點合計關押5萬至10萬人。
這些數字描述的是特定的邊境網絡，並非整個緬甸。廣為引用的聯合國估計指出，緬甸至少有12萬人身陷可能遭強迫從事網路詐騙的處境。另一項估計則指出，柬埔寨有超過10萬人處境相同。更廣泛的區域估計認為，緬甸、柬埔寨和寮國各園區約有30萬名工作者，但並未確認每名工作者都是人口販運受害者。
財務估算所衡量的項目也各不相同。聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）在2025年4月報告中估計，數百家大型詐騙中心每年獲利略低於400億美元。美國和平研究所估計，東南亞犯罪集團每年竊取的資金超過438億美元，接近寮國、柬埔寨和緬甸正式國內生產毛額總和的40%。
其他對湄公河下游地區年竊盜金額的估算，介於180億美元至超過400億美元之間。這些數字不能視為單一精確總額：獲利和被竊資金並不相同，涵蓋的地理範圍也有差異。不過，這些數字仍顯示，該產業的規模足以支撐武裝保護、人口販運路線和廣泛的金融服務。
突襲與救援未能阻止招募
2025年初，中國演員王星遭人口販運一案引發高度公眾關注，要求當局採取行動。犯罪招募者以看似正當的電影角色為誘餌，先將他騙到泰國，再轉送至緬甸。他女友發起的公開尋人行動促成救援，並帶動更廣泛的執法回應。
此後幾項發展顯示，執法行動規模雖大，仍有其限制：
- 2025年初：王星獲救促使中國加大施壓，泰國也限制向邊境詐騙業務供應電力、網路和燃料。
- 2025年3月：中國與泰國、緬甸建立部長級合作機制，打擊邊境詐騙集團。
- 2025年4月13日：超過270名從詐騙園區獲釋的人，因返國安排長期延誤，試圖離開緬甸拘留地點。
- 2025年6月：根據全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織的資料，25歲模特兒鍾浩彬透過類似的招募手法遭人口販運至妙瓦底。
- 2025年10月：緬甸軍方宣布攻占KK Park，其中包括數百棟建築和衛星網路設備。
- 2026年2月20日：聯合國人權事務高級專員辦事處公布更多普遍虐待的證據，並呼籲保護人口販運受害者，而非懲罰他們。
全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織估計，王星案發生後，民兵將園區內約10%的人轉移至拘留場所。來自38個國家的數千人隨後等待遣返，但大多數園區內的人仍留在原處，新招募的人也持續抵達。
拆除不一定代表關閉
緬甸軍方和泰國當局曾公開宣傳對Shwe Kokko和KK Park採取行動。這兩處園區的規模都遠大於Shunda Park。估計指出，KK Park過去最多曾有2萬5,000人從事詐騙，不過泰國官員警告，實際人數可能更高。
根據緬甸軍方公告，軍方於2025年10月聲稱攻占KK Park時，涉及約200棟建築、超過2,000名被拘留者，以及30台星鏈終端設備。這是對特定行動的說法，並不能證明整個園區或周邊詐騙網絡已永久停止運作。
各方對掃蕩範圍的說法不一。軍方將突襲和拆除描述為瓦解詐騙園區的證據，調查人員事後則指出，仍有建築維持運作，業者也轉移至其他地方。Global Alms Inc.反人口販運專家Mechelle Moore將這種破壞形容為「表演式拆除」：顯眼的建築遭到破壞，但底層的生意仍然存續。
全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織資深分析師Jason Tower形容更廣泛的變化：
問題並沒有消失，而是在變形。
Shwe Kokko的歷史有助於解釋，為何逮捕知名投資人可能還不夠。該計畫始於2016至2017年間Yatai International Holdings與邊防軍指揮官Saw Chit Thu簽署的協議。這項計畫以150億美元開發案為號召，後來發展成賭場和網路詐騙中心。北京於2020年否認該計畫屬於中國的「一帶一路」倡議。
Yatai相關人士佘智江於2022年8月在曼谷遭逮捕，後來被引渡至中國。妙瓦底周邊仍有相關活動，顯示他的落網未能清除其他投資人、武裝夥伴及支援這個產業的服務提供者。
較小據點正向邊境視線之外轉移
追蹤園區衛星影像的澳洲戰略政策研究所分析師Nathan Ruser表示，當局在其他地方宣傳掃蕩行動之際，新的設施也陸續出現。Cameron也表示，他前往Shunda Park途中看見好幾處可能是詐騙園區的設施正在興建。
全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織指出，園區已向中國和泰國邊境內陸的撣邦和克倫邦遷移100至200公里。衛星網路和太陽能的進步讓這段距離不再構成太大障礙。業者不必完全仰賴跨越國境的物資供應，也能透過其他管道取得電力和網路連線。
泰國限制燃料供應，也對當地社區造成了意料之外的壓力。根據全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織的資料，民兵和犯罪集團改從國內市場取得燃料，導致克倫邦、孟邦和撣邦的價格上漲。限制單一供應管道，並未消除需求，也未削弱業者的支付能力。
Tai Chang（也寫作Taichang Park）展現了新的地理分布。衛星影像顯示，該據點可能於2024年出現；人權團體則收到求助訊息，描述園區內的殘酷待遇。全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織指出，該處據點涉嫌酷刑對待新招募者並索取贖金。
Ruser認為，偏遠據點更仰賴遭人口販運的工作者，醫療照護和基礎設施也較不足。Tower描述一種正在形成的模式：在叢林中以臨時建築、可移動隔間、發電機和衛星連線設置流動據點。這些據點比從泰國一側就能看見的大型園區更容易搭建和遷移。
這種技術轉變之所以重要，是因為實體據點規模縮小，不代表可能遭詐騙的受害者人數也隨之減少。網路連線能讓隱蔽的工作場所接觸海外人士；偏遠隔離則可能讓人更難逃脫，也更難受到監控或獲得醫療協助。
詐騙受害者與遭強迫工作的員工都受脅迫所害
許多傳送詐騙訊息的人本身也是人口販運受害者，但也有部分工作者是自願參與。招募通常以看似可信的翻譯、客服或科技工作為開端，接著受害者被帶過邊境、證件遭沒收，並被要求從事詐騙。
一名以化名受訪的台灣倖存者Lin表示，一份承諾提供翻譯工作的職缺將他帶到曼谷，之後他遭人口販運至緬甸。他說，自己聯絡台灣警方並用電子郵件提供所在位置後，便遭到懲罰。他在向人道組織求助時描述了被監禁的處境：
我被關在籠子裡，每天都被迫戴著手銬，在太陽下站上好幾個小時。
俗稱「殺豬盤」的詐騙手法，會先建立虛假的友誼或戀愛關係，再說服對方投資。犯罪者可能先返還小額款項，讓假投資平台看似可信，之後再誘使受害者投入大筆資金。加密貨幣轉帳有助於轉移贓款，但這種手法的核心仍是捏造人際關係和投資機會。
Shunda Park倖存者表示，美國人是主要目標，也有人找上澳洲人。Cameron描述，園區上層樓層留給能創造可觀收入的員工；未達業績者則被關在下方的隔離室，房內提供網路，讓他們繼續詐騙以換取獲釋。
聯合國人權事務高級專員辦事處發現，類似的脅迫手段也遍及其他國家。一名泰國倖存者表示，每日詐騙目標約為9,500美元，未達標可能遭罰款、毆打，或被轉送至條件更惡劣的園區。所有受訪倖存者的薪資都遭扣除，無人領到承諾的全額薪水。收到部分薪資，不代表他們是自願工作。
離開園區後，可能面臨另一種拘留
2025年4月13日，超過270人試圖步行離開緬甸一處拘留場所，其中大多數來自衣索比亞和其他非洲國家。他們已等待返國約兩個月。倖存者表示，警衛暗示他們可能被送回詐騙工作場所，讓他們害怕遭遣返後又得繼續工作。
他們帶著行李離開，卻遇上持槍士兵，最後在協商後返回。這起事件中，拘留他們的民兵被稱為克倫民主佛教軍（Democratic Kayin Buddhist Army）。這個名稱與其他報導所稱的克倫民主慈善軍（Democratic Karen Benevolent Army，DKBA）不同。
當時，泰國外交部表示，約7,200人已返國，絕大多數為中國籍人士，另有約1,700人仍留在緬甸。這代表合計8,900人中，約有五分之一仍在等待返國。許多人被關押在軍營或改作他用的詐騙園區。
泰國表示，這群人的姓名正列入官方遣返名單。衣索比亞則通報，先前一批人中有130名公民已返國，並表示預計10天內進行後續遣返。這是2025年4月時的預期，並不能證明每名被拘留者後來都已平安返國。
全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織後來通報，2025年有超過700名衣索比亞人脫離妙瓦底的詐騙集團。該組織也發現，犯罪集團會鎖定外交資源有限國家的民眾。因此，救援不只是打開一道門：倖存者還需要身分獲得確認、跨境許可、旅行證件、交通安排，以及安全的去處。
贖金為囚禁關係創造第二種生意
同一批網絡也能從設法讓親人獲釋的家庭身上獲利。全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織估計，2025年至少有100個中國家庭支付3萬至5萬美元不等的脫困費用。以此計算，僅100個家庭支付的金額就達300萬至500萬美元。
與武裝組織或犯罪人士有關係的中間人，已組成該組織所稱的「救援產業」。面對威脅的家庭可能很難分辨，究竟是真正的安全脫困管道，還是另一種敲詐手段。
聯合國人權事務高級專員辦事處記錄到，人口販運者會透過視訊通話，讓親屬目睹虐待並施壓索取贖金。報告也記錄倖存者被迫目睹或對其他工作者施暴。這些手段把親情關係和恐懼都變成控制工具。
Shunda Park的證據送交國際調查人員
攻下Shunda Park後取得的證據不只來自倖存者說法。聯邦調查局人員與泰國當局合作，檢查尋獲的手機和硬碟，並訪談離開園區的工作者。調查人員確認了中國籍業者身分，並協助對兩名涉嫌主事者建立案件。
Huang Xingshan涉嫌擔任管理者和執法者，並親自參與懲罰遭人口販運的工作者。Jiang Wen Jie則涉嫌監督鎖定美國人的團隊。檢察官表示，Jiang指揮下的一名工作者透過假投資平台，從單一受害者手中騙取超過300萬美元。
兩人後來在泰國遭逮捕，據稱當時正試圖從柬埔寨經泰國返回緬甸。這些都是指控，並非有罪認定；相關案件的報導也未確認審判日期或最終結果。
中國對緬甸北部的調查則展現了另一種規模的執法。中國公安部與中國中央電視台合製的紀錄片稱，官方在2023年逮捕行動前，曾與果敢白、魏、劉、明四大家族進行三輪談判。中國當局表示，聯合行動遣返了5萬9,000名涉嫌詐騙犯罪的人，並處決15名核心犯罪集團成員。
這些數字涉及與Shunda Park調查不同的地理範圍和執法過程，不能說明泰國附近仍有多少人遭囚禁，也不能證明所有以涉嫌犯罪者身分遭遣返的人都是自願參與。調查人員必須區分犯罪組織者、自願參與者，以及遭迫從事犯罪的人，這項區別至關重要。
打擊網絡，同時保護倖存者
聯合國毒品和犯罪問題辦公室主張，執法行動必須觸及支撐園區運作的金融基礎設施。該機構2025年4月的報告指出，犯罪網絡利用地下金融、加密貨幣轉帳、資料掮客、惡意軟體、深偽技術和人工智慧服務。地下金融將資金移出一般受監管管道，使犯罪所得更難追查。
該機構建議加強金融調查、協調金融情報，並透過國際合作追回資產。報告也記錄詐騙產業已擴展至東南亞以外的非洲、南亞、中東和太平洋島嶼。關閉一處邊境據點，可能只是讓業務轉移，而非將其根除。
Tower認為，與克倫民族解放軍有關的政治組織克倫民族聯盟（Karen National Union）熟悉當地情況，也有意願對抗詐騙園區。不過，這項評估需要補充說明：較早的報導指出，KK Park最初於2020年在克倫民族聯盟授權下簽訂租約並開發。Shunda Park行動證明特定據點曾遭到干預，卻不能簡單將所有抵抗勢力和所有民兵利益截然二分。
聯合國人權事務高級專員Volker Türk呼籲，在人口販運法規中承認遭強迫犯罪的情況，並保護受害者不因被迫犯下的罪行而遭懲罰。他明確提出這項要求：
有效的應對措施必須以人權法律和標準為核心。至關重要的是，這代表反人口販運法律和法規必須明確認定遭強迫犯罪的情況，並保障人口販運受害者不受懲罰的原則。
Türk也呼籲確保安全救援、復原協助、防止受害者重返險境的保障、監督招募行為，以及打擊貪腐。這些措施正是要處理整起事件中顯而易見的問題：以虛假工作招募、虐待和囚禁、遣返延誤，以及犯罪業者得以繼續受到保護。
攻下Shunda Park所帶來的長期影響仍未可知。調查人員已取得證據，也有涉嫌主事者遭到拘留，但新建工程和園區遷移仍在持續。當前尚無全面關閉時程；緬甸戰事持續，救援人員和倖存者仍暴露於園區周邊戰火再起的風險之中。
重點整理
- Shunda Park約有3,000名工作者，倖存者表示，詐騙業績未達標會遭到酷刑。
- 全球打擊跨國有組織犯罪倡議組織估計，沿著200公里邊境走廊約有40處園區，關押5萬至10萬人。
- 業者正利用衛星網路、太陽能和較小型據點向內陸遷移。
- 突襲、拆除和逮捕雖干擾個別據點，卻不能證明更廣泛的網絡已停止運作。
- 獲釋工作者仍面臨長期拘留、遣返延誤，以及被送回詐騙園區的恐懼。
- 在Shunda Park取得的證據，協助調查兩名涉嫌主事的中國籍人士。
- 聯合國機構呼籲切斷詐騙資金、加強國際合作，並保障遭迫犯罪的人口販運受害者不受懲罰。
