對外聯繫預算因國內支出用途受到檢視
南韓警方已兩度搜索國家情報院，調查一項指控：原本打算用於爭取他國支持南韓的約1億7,000萬韓元，主要卻用來支付前總統尹錫悅任內，涉及總統府國家安保室的國內會議、諮詢與餐費。
首爾警察廳反貪腐調查部門取得文件與電腦紀錄，並約談約20名前任及現任情報院職員，其中包括情報院前企劃調整室長。各家報導對約談人數的說法略有出入，有的稱20人，有的則稱約20人或數十人。
這筆支出用於2022年7月至2023年6月間的50項活動。根據曾查閱情報院內部調查資料的共同民主黨議員尹建永辦公室說法，只有8項活動涉及實際接觸外國人士；38項涉及國內聯繫或諮詢工作，3項用於學術研討會，另有1項歸入其他類別。
據報導，李在明政府任內，國家情報院（NIS）在內部檢討中認定，該計畫偏離原定方案，成效有限。不過，情報院認為其合法性尚不明確，因此未採取進一步行動。
這項區別是本案核心：內部認定計畫執行不佳或用途不同，本身並不能證明構成刑事犯罪。警方正在調查情報院是否違法動用預算，支付其他政府機關的開支。目前尚未公布本案涉及刑事責任的認定結果。
計畫如何獲得核准
這項計畫被描述為一項旨在提升支持南韓影響力的方案。其明定目的，是在海外爭取外交支持，而非支付國家安保室日常的國內活動開支。
執政黨國會情報委員會首席委員尹建永列出計畫成立的兩個具體日期。他表示，情報院於2022年7月8日擬定計畫並向國家安保室報告；時任情報院長金奎顯則於7月18日核准。
據稱，時任國家安保室第一副室長金泰孝主導後續活動。情報院檢討涵蓋約一年的支出，至2023年6月結束。據報導，相關時序如下：
- 2022年7月8日：根據尹建永的說法，情報院擬定計畫並向國家安保室報告。
- 2022年7月18日：時任情報院長金奎顯核准計畫。
- 2022年7月至2023年6月：約1億7,000萬韓元用於50項活動。
- 10月：共同民主黨議員朴善元提出告發，促使警方展開調查。各家報導對告發日期的描述不一。
- 1月與9月：明確列出這兩個月份的報導指出，警方曾搜索情報院。
告發日期仍需釐清。兩篇報導指出日期為2025年10月，另有報導僅稱是前一年10月。類似地，部分報導稱第二次搜索發生在前一個月，另一些則明確指出是9月。這些說法無法確認搜索年份有一致且明確的日期。
支出明細反映的情況
與總金額相比，活動項目數量更能清楚呈現計畫的實際方向。外國聯繫占50項活動中的8項，即16%；國內聯繫與諮詢工作占38項，即76%；學術研討會支援占6%，其餘類別占2%。
支出金額呈現的分布則有所不同。根據尹建永的說法，約1,280萬韓元用於外國聯繫與諮詢，約9,000萬韓元用於國內學術研討會，另約6,600萬韓元用於國內專家諮詢。
以報導所稱的1億7,000萬韓元總額計算，外國聯繫與諮詢約占預算7.5%。國內學術研討會約占53%，儘管只占50項活動中的3項；國內專家諮詢則約占39%。
這些數字都是約數。列出的三筆金額合計為1億6,880萬韓元，略低於四捨五入後的總額；其餘活動類別也沒有單獨列出金額。因此，這些數字不應被視為完整的查核對帳結果。
以1億7,000萬韓元除以50項活動計算，平均每項活動支出約340萬韓元。不過，平均值也掩蓋了各項活動之間的顯著差異：3項學術研討會活動的支出，高於38項國內諮詢活動的合計支出。因此，若將整筆預算概括為餐費支出，便超出了詳細支出明細所能支持的說法。
餐費、諮詢與內部會議開支
尹建永辦公室列舉的活動包括：與一名記者討論重大外交與安全議題、與一名企業副總裁舉行經濟安全諮詢會議、韓國國際政治學會舉辦的半導體座談會，以及與一名榮譽教授餐敘。
其他據報導的開支還包括國家安保室內部會議的餐盒，以及與記者、企業人士、前高階官員和教授用餐的費用。尹建永指控，情報院職員陪同金泰孝，並支付原應由國家安保室自行負擔的費用。
這些例子凸顯了議題內容與預算責任之間的區別。半導體座談或經濟安全諮詢可能涉及國家安全。指控的重點並非單純在於曾諮詢國內專家，而是原本核准用於情報院特定計畫的款項，是否被拿來支付其他機關的開支。
另有一篇報導引述告發人朴善元的說法，指原定與外國人士合作的計畫並未落實。相較之下，尹建永提供的數字記載了8項涉及實際接觸外國人士的活動。兩種說法衡量的是不同事項：舉行會議不一定等同完成合作計畫。目前尚未詳細說明這8次接觸的具體成果。
相關防範措施與法律問題
據報導，這項計畫設有三項條件：不得以現金轉帳、支出時須有情報院職員在場，以及僅能在與其他機關或民間部門合作時支出。
這些條件似乎是為了將此安排與李明博、朴槿惠政府時期涉及情報院特殊活動經費的案件區分開來。尹建永曾引述那些案件中的定罪結果，主張目前的指控也應接受刑事調查。
不過，由陪同的情報院職員付款，本身並不能證明該筆支出理應由情報院負擔。核心問題在於款項的實際用途，以及情報院是否有合法權限支付。
朴善元的告發援引《國家財政法》第47條。據報導，該條文大致禁止一個中央政府機關首長動用編列給另一機關的預算。簡單來說，這項指控涉及不同政府機關的預算是否被當成可以互換使用。
法律如何適用仍未有定論。警方必須判斷，這些款項是合法的情報院計畫支出，還是未經授權用來支援國家安保室的費用。據報導的防範措施、核准流程與實際支出紀錄，都與判斷相關，但沒有任何一項能單獨給出答案。
議員要求約談並追回款項
尹建永的立場比情報院內部檢討更為強硬。這名議員主張，相關支出違法，而且避免現金轉帳並未解決根本問題。他在社群媒體貼文中如此形容遭指控的行為：
這些行為顯然違法。
這是尹建永的指控，並非司法裁定。他也指控情報院職員實際上持有付款卡，代金泰孝支付費用，並要求追回約1億7,000萬韓元。
尹建永還聲稱，金泰孝與金奎顯都尚未接受當面約談。他批評調查進度緩慢，並承諾將在國會行政安全委員會與情報委員會的國政監查期間追究此事。
目前尚未公布兩人接受約談的確切日期、起訴決定或退款命令。追回款項仍是要求，尚未實際完成；國會聽證的具體日期也未公布。
情報院與金泰孝律師的說法
據報導，情報院內部檢討得出兩項結論，應加以區分：情報院認為計畫執行方式偏離核准方案、成效不彰；但同時認為相關支出的合法性尚不明確。
尹建永將這項檢討解讀為支持其指控，認為預算被用來處理金泰孝的國內聯繫。據描述，情報院較為有限的內部結論，是對計畫目的與成效提出疑慮，並非已宣布認定犯罪發生。
金泰孝的律師被問及預算指控時，據稱他因另一宗內亂案遭羈押。其律師團隊表示，目前正專注於該案審判，對此事並不熟悉。
這項回應並未對支出提出實質解釋，但不應被視為承認指控。另一宗案件的訴訟程序，也不能證明他在預算調查中有罪。警方尚未公布誰應為相關款項負責的最終認定。
另一次搜索涉及選舉指控
情報院也因另一宗調查遭到搜索，該案涉及2023年首爾江西區區廳長選舉。調查關注的是情報院在選前不久發布的一項安全檢查結果；該結果指出，開票結果可能容易受到駭客攻擊。
相關指控包括情報院高階官員參與決定發布時機，以及部分內容不實。朴善元也曾提出告發，促成這項調查。
報導指出，與選舉指控有關的搜索發生在1月。兩案涉及同一機關、同一名告發人，且搜索月份相同，但不應因此混淆兩案：一案涉及2022年與2023年的預算支出，另一案則涉及選舉安全公告。不應以其中一項指控作為另一項指控的證據。
重點整理
- 首爾警方兩度搜索情報院，並約談約20名前任及現任職員，調查涉嫌以預算支援國家安保室一事。
- 該計畫於2022年7月至2023年6月間，在50項活動中支出約1億7,000萬韓元。
- 根據尹建永辦公室說法，8項活動涉及外國聯繫，38項涉及國內聯繫或諮詢工作。
- 據報導，支出包括國內學術研討會、專家諮詢、餐費，以及國家安保室內部會議的餐盒費用。
- 據報導，情報院認為計畫偏離原定方案且成效有限，但認為支出的合法性尚不明確。
- 警方正在調查是否違反《國家財政法》第47條。目前尚未公布刑事責任的最終認定。
- 尹建永要求進一步約談並追回款項，但尚未公布退款命令或確定的後續聽證日期。
