能源紓困支出逼近5億美元，燃料成本持續攀升
柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）10月7日表示，政府已承諾投入近5億美元，以緩解燃料與電價上漲帶來的衝擊。國際能源成本攀升，正加重消費者與國家預算的負擔。幾天後，商務部宣布普通汽油價格再度上漲，顯示政府介入雖減輕了衝擊，卻未能阻止價格上漲。
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10月11日至21日，普通汽油每公升售價為5,350瑞爾，高於前一個定價期間的5,150瑞爾。柴油價格則反向下跌，從5,650瑞爾降至5,550瑞爾。根據歸因於商務部的數據，最新價格代表汽油比2月底西亞衝突爆發前高出38.9%，柴油則高出44%。
洪馬內表示，政府透過補貼與減稅，避免燃料價格再上漲9%至10%。近5億美元支出涵蓋燃料與電力兩方面的介入措施，而非單一汽油補貼，其中包括調降燃料進口關稅，以及支應電價。
總理形容，這筆支出是為了因應公共衛生與家庭財務面臨的壓力。他表示，相關措施由海關與稅收收入支應，但衝突與洪災損失等其他需求，也在競逐同一筆資源。
他如此說明能源介入措施的規模：
截至目前，我們的總支出已近5億美元，只為緩衝民眾面臨的燃料與電價上漲。
加油站價格變化
最新調價使兩種大幅漲價的燃料走勢分歧。10月11日至21日，普通汽油每公升上漲200瑞爾，柴油則下跌100瑞爾。據報導，汽油漲幅為3.8%，柴油跌幅為1.7%。
購買20公升汽油，按新價格須支付107,000瑞爾，高於前一個價格下的103,000瑞爾。同樣數量的柴油則需111,000瑞爾，低於先前的113,000瑞爾。這些計算呈現本次調價的直接影響，並未假設家庭或企業的燃料用量。
最新調整前，汽油每公升5,150瑞爾，據報比衝突前高出33.7%；柴油每公升5,650瑞爾，則高出46.7%。之後公布的38.9%與44%顯示，汽油價格持續上漲，柴油則回落部分先前漲幅。
不同報導所列的美元換算金額並不一致。先前汽油價格5,150瑞爾，換算金額分別為1.29美元與1.27美元。最新公告則列出汽油1.31美元、柴油1.36美元。以瑞爾計價的價格，是比較兩個定價期間較一致的基準。
補貼與減稅如何降低費用
柬埔寨的介入措施包括按每公升固定金額調降，以及調整多項稅率。每公升持續減免6.5美分之外，國際汽油價格突破每桶90美元、柴油價格突破每桶100美元後，政府再額外減免1美分。
國際能源、運輸與保險成本上升之際，政府也將汽油與柴油的附加稅降至零。汽油特別稅從30%降至15%，柴油相應稅率則從4%降至零。
銷售時課徵的加值稅，汽油從10%降至4%，柴油則從10%降至零。政府另承擔剩餘稅負，據稱相當於汽油6%、柴油10%。
這些措施作用於價格計算的不同部分。每公升減免會固定降低一筆費用，調降稅率則會改變對相關應稅金額課徵的稅額。不能把這些百分比直接相加，當成最終零售價格的一項折扣。
洪馬內也表示，這些介入措施避免燃料每公升再漲500至600瑞爾。以先前汽油價格5,150瑞爾估算，若上漲9%至10%，漲幅約為464至515瑞爾；以先前柴油價格5,650瑞爾估算，漲幅約為509至565瑞爾。這些計算大致符合他對紓困效果的說法。
這項估算說明政府認為，若沒有支援，價格原本會漲到多少。2月以來的價格變化顯示，消費者並未完全避開漲價。
進口帳單擴大，加重壓力
歸因於海關總署的數據顯示，2026年1月至8月，柬埔寨進口礦物燃料、油類及相關產品，支出達33.8億美元，高於前一年同期的24.1億美元。
支出增加9.7億美元，約40.2%，與報導所稱的40%增幅相符。這項分類涵蓋的範圍比汽油與柴油更廣，也包括蒸餾產品、瀝青物質與礦物蠟，因此不能將總額解讀為加油站銷售燃料的支出。
這些數據衡量的是進口金額，而非實際進口量，因此無法判定增幅中有多少來自價格上漲，有多少是購買數量變動所致。
柬埔寨的石油與柴油完全仰賴進口，近海石油儲量則尚未開採。這種依賴使國內燃料帳單受到國際價格及產品運入國內成本的影響。補貼可以降低消費者支付的價格，卻無法消除進口所需的根本支出。
電力為何也需要支援
近5億美元的支出也包括電力，因為柬埔寨部分電力供應仍受化石燃料價格影響。洪馬內表示，國內發電裝置容量有超過30%仰賴燃煤與重油，使發電成本容易受到這些市場價格波動影響。
水力發電與其他再生能源，可提供部分緩衝，降低國際油價變動的影響。歸因於礦業與能源部的數據顯示，2025年再生能源占發電量的63.23%。其中水力發電占34.25%、太陽能占28.05%、生質能占0.92%。列出的項目合計為63.22%，比公布的總占比少0.01個百分點。
發電裝置容量與發電量衡量的是不同事物。裝置容量是設備在特定條件下可產生的電力；發電量則是某段期間實際產出的電力。因此，化石燃料發電裝置容量與再生能源發電量的數據，不能視為同一項計算中可直接對應的部分。
礦業與能源部的目標，是在2030年前將再生能源占比提高至至少70%。以公布的2025年占比63.23%計算，要達到這個門檻，至少須提高6.77個百分點。
提高再生能源占比，可降低部分電力供應對進口燃料價格的曝險，但單靠這項措施，無法消除柬埔寨交通運輸對進口汽油與柴油的依賴，也無法免除持續燃燒煤炭與重油的電廠所面臨的成本管理需求。
運輸、食品與家庭支出承受壓力
燃料漲價影響的不只是駕駛人。燃料是運輸貨物與營運企業的成本，電價也會影響生產。政府紓困措施旨在限制這些費用對家庭購買力及企業成本造成的壓力。
柬埔寨科技大學中國—東協研究中心副主任通孟達維（Thong Mengdavid）表示，能源成本上升正影響物流與製造業。他指出，食品與農產品受到的衝擊尤其明顯：
這波飆升推升國內通膨、侵蝕消費者購買力，食品與農產品首當其衝，受創最深。
他的看法描述了更廣泛的經濟壓力，但未提供通膨率或食品價格變動的量化數據。燃料價格數據呈現加油站價格上漲的幅度，卻無法確切證明有多少漲幅已轉嫁到其他商品。
評估這項介入措施時，兩者的區別很重要。讓燃料價格低於原本可能達到的水準，能緩解運輸與生產成本壓力，即使消費者面臨的帳單仍高於衝突前。
政府預算同時面臨多方需求
洪馬內表示，柬埔寨在應對中東危機影響的同時，也須處理邊境衝突與洪災。用於能源紓困的關稅與稅收收入，也須支應其他公共支出，包括修復受損基礎設施。
他表示，意外增加的衝突相關成本推高支出，並提到嚴重洪災摧毀道路、切斷國內交通要道。他的說法提及2026年預算協商期間發生的洪災，但未提供確切日期或單獨的修復費用。
近5億美元這個總額，作為衡量財政成本的指標也有其限制。政府未說明累計支出的起始日期，也未公布電力補貼、燃料支援與減稅措施的支出明細。直接支出與減稅造成的收入減少都會影響公共財政，但兩者屬於不同的會計項目。
總理表示，能源支出數字未包括應對其他問題的成本。因此，這個數字代表政府介入的一個領域，而非同時發生的多重危機所造成的全部成本。
已確認事項與後續發展
不同報導對洪馬內發言的場合說法不一。有一篇報導稱，他於10月7日週三上午在金邊出席健康科學大學創校80週年慶祝活動。另一篇描述為健康科學大學畢業典禮，另有報導則稱畢業典禮在馬德望省舉行。這些說法無法確認一致的會場或場合。
主要事件的先後順序則較為明確：
- 2026年2月底：西亞衝突爆發，成為後續燃料價格漲幅的比較基準。
- 2026年1月至8月：礦物燃料、油類及相關產品進口額達33.8億美元，高於前一年同期的24.1億美元。
- 2026年10月7日：洪馬內表示，政府已承諾投入近5億美元，以緩解燃料與電價上漲。
- 2026年10月11日至21日：普通汽油每公升售價為5,350瑞爾，柴油為5,550瑞爾。
- 2030年：礦業與能源部的目標是讓再生能源占電力至少70%。
洪馬內表示，只要全球燃料市場價格維持高檔，補貼就會繼續實施。政府未公布固定的終止日期、取消整體支援方案的價格門檻，或總支出上限。公告價格適用於10月11日至21日，該期間之後的價格尚未公布。
展望2027年，總理呼籲為更多不利發展做好準備。他以審慎的語氣表達這項準備的必要性：
我們希望最糟的情況不會發生，但必須預先做好準備。
目前，柬埔寨正以預算吸收部分能源價格衝擊，但消費者仍面臨大幅漲價。後續支援所需的成本，取決於國際市場狀況與措施持續時間，兩者都尚無定論。
重點整理
- 洪馬內表示，政府已承諾投入近5億美元支應燃料與電力紓困，包括補貼與減稅。
- 10月11日至21日，汽油上漲至每公升5,350瑞爾，柴油則下跌至5,550瑞爾。
- 汽油與柴油價格仍分別比2月底衝突爆發前高出38.9%與44%。
- 2026年1月至8月，燃料及相關產品進口額達33.8億美元，高於前一年同期的24.1億美元。
- 據報再生能源於2025年供應63.23%的發電量，政府目標是在2030年前提高至至少70%。
- 能源支援措施尚未公布終止日期，近5億美元總額也未公布主要項目的支出明細。
