四座氣田供應電力與肥料生產
阿富汗天然氣企業負責人阿赫塔爾·穆罕默德·曼蘇爾表示,阿富汗北部朱茲詹省的四座天然氣田每日約生產65萬立方公尺天然氣。兩家主要客戶合計接收約60萬立方公尺:國營的馬زار沙里夫肥料與電力公司取得40萬立方公尺,用於生產肥料;巴亞特電力則取得20萬立方公尺,用於發電。
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這些數字顯示,天然氣開採與工業活動及電力供應密切相關。相較於所述產量,供應給這兩家客戶的數量合計少了約5萬立方公尺。曼蘇爾未說明這部分如何分配。由於數字都是約數,不能將差額視為浪費、外洩或剩餘供應的證據。
曼蘇爾表示,霍賈戈格達克、亞提姆塔克、賈爾杜克和沙卡拉克的天然氣持續定期開採,並在輸送至管線前進行處理。亞提姆塔克有七口油井正在運作,僱用約850名工程師和工人。
天然氣開採專家邁萬德·阿里亞警告,從勘探、鑽井、開採到運輸,各階段都須持續留意水、土壤、空氣及其他環境風險。官方專案文件則更詳細說明了這條產業鏈末端發電環節所預期採取的防護措施。文件預期風險可控,但也要求進行監測、管控廢棄物並採取矯正措施。文件並未證明目前四座開採氣田都符合所有環境要求。
每日天然氣供應流向
肥料公司收到的天然氣是巴亞特電力供應量的兩倍。依據曼蘇爾提供的數字,肥料公司的配額約占氣田每日產量的61.5%,巴亞特電力則約占30.8%。這兩家客戶合計約占通報的65萬立方公尺產量的92.3%。
這些比例反映的是天然氣用量,並非肥料與電力生產的相對經濟價值。供應給肥料廠的天然氣用於不同的工業製程;燃燒天然氣發電則是另一種用途。通報的供氣量也無法證明兩家公司實際生產了多少肥料或電力。
曼蘇爾表示,巴亞特依合約取得天然氣。該公司的專案評估規劃,依據一份為期20年的購電協議,向國營電力公司阿富汗布雷什納公司售電。這項安排使朱茲詹的開採設施連結至更廣泛的電力系統,而不只是供應井場附近的住戶。
環境風險不只存在於井場
阿里亞指出,潛在風險包括水與空氣污染、噪音與光害、地層下陷、氣候變遷及生物多樣性喪失。地層下陷是指地面下沉或沉降。他的警告涵蓋整個天然氣生產鏈,而不只是從井中抽取天然氣的環節。
他也區分污染與資源消耗。地下水和地表水可能遭到污染;用水本身則會對地方水源造成另一種需求。相關活動也可能造成土壤污染或劣化。這些是他認為需要留意的潛在影響,並非表示朱茲詹已經發生每一種情況。
透過世界銀行發布的巴亞特環境評估,指出規劃中的發電專案有數種具體污染途徑。施工期間的液體廢棄物可能包括受污染的雨水、生活污水、化學副產品及機械設備流出的液體。評估警告,若未妥善圍堵、清理與處置,這些廢棄物可能污染土壤、地表水及地下水。
評估也指出,車輛廢氣、施工機具和揚塵會影響空氣品質。照明、交通、植被清除、噪音和意外溢漏則可能影響棲地與物種。這些發現針對的是巴亞特電力專案,不應解讀為已完成對四座生產氣田的環境調查。
防護措施實際承諾了什麼
曼蘇爾表示,技術人員會監控開採作業,並處理設備問題。他也說,開採開始前已進行評估,與住宅區的距離則依環境標準訂定。他指出,霍賈戈格達克和亞提姆塔克距離住宅區約15公里,賈爾杜克和沙卡拉克則約20公里。
巴亞特評估指出,發電專案位於亞提姆塔克,距離謝伯甘以東約20公里,鄰近亞提姆塔克和賈爾庫杜克氣田。文件一處稱最近的住宅區距離超過15公里,另一處則稱最近的住宅區和農業區位於西側與北側,距離超過12公里。因此,文件採用了不同的距離描述,兩者都不能取代經查證的開採地點現行地圖。
評估將發電專案的環境與社會影響列為低或中等,並預期廢水、一般及有害廢棄物、水資源相關的累積影響非常有限。這些是專案評估時所作的預測,並非證明營運期間沒有污染的實測結果。
評估提出的建議不只是在住宅區和設施之間保持距離。文件要求對每一項已辨識的潛在影響採取緩解措施,包括評級為低的影響,並進行監測以便發現意料之外的問題。
硫處理是重要技術議題
曼蘇爾表示,天然氣中的有害物質會先分離並燃燒,再供應給消費者。他沒有說明這些物質是什麼、使用何種處理設備,也未提供燃燒過程的排放測量數據。
亞洲開發銀行(ADB)的馬زار專案產業概況提供一項重要技術細節:文件指出,謝伯甘氣田的天然氣屬於含硫量高的酸性氣,必須在胺液廠處理。酸性氣是含有硫化合物的天然氣,必須去除這些物質,才能符合安全及燃料品質要求。胺液廠利用化學溶液,將不需要的氣體與可用燃料分離。
ADB文件指出,美國政府於2014年出資興建一座處理廠,日處理能力為100萬立方公尺。該評估當時,處理廠僅以20%的產能運作,且需要改善效能;預計校正工作於2020年第二季完成。這些歷史數據無法證明該廠目前的處理量或處理效能。
分離污染物有助於保障天然氣供應,但燃燒分離出的物質又產生另一道需要環境管控的程序。曼蘇爾的說法和專案資料都未能證明這項作業目前排放物的數量或成分。這項區別很重要:供氣前的處理,與處理過程中的排放管控,是兩項不同的責任。
產量數字須註明日期與範圍
ADB產業概況指出,謝伯甘氣田每日可供應50萬立方公尺天然氣。曼蘇爾通報的65萬立方公尺產量高出15萬立方公尺,相較於較早的數字多出30%。這是較早的潛在供應量估計與後來通報產量之間的比較,並非經查證的產量成長數據。
同一份ADB文件列出,阿富汗天然氣企業的生產能力每日超過160萬立方公尺。產能是作業在特定條件下可能達到的產量;實際產量則是實際生產的數量。不能將企業的這項數字與朱茲詹四座指定氣田的每日產量混為一談。
ADB也引述數據指出,阿富汗已確認天然氣儲量為750億立方公尺,並估計阿富汗北部有4,440億立方公尺尚未發現、但技術上可開採的資源。未發現資源是指依現有技術可能找到並開採的天然氣估計量,並非已確認、可供銷售的供應量。
巴亞特較早的專案說明估計,北部地區的天然氣資源為15.7兆立方英尺,約合4,450億立方公尺。這個數字與ADB的資源估計規模相近,但無法證明兩份文件使用的地理範圍或資源定義完全相同。
數十年來的基礎設施與尚未完成的計畫
朱茲詹目前的天然氣供應仰賴數十年來建置的基礎設施。ADB產業概況指出,霍賈戈格達克於1967年開始開採天然氣,並提到一條長89公里、於1974年興建的管線,供應北方肥料電力廠及其他客戶。
文件指出,該管線無法承受規劃中的馬زار發電專案所需天然氣壓力。當時一條從謝伯甘通往馬زار、長94.5公里的新管線正在興建,已完成45公里,預計於2020年底完工。這是早期計畫訂定的期限,並非確認管線已經完工。
以下重要里程碑顯示,天然氣開採、監管與電力投資如何同步發展:
- 1967年:霍賈戈格達克開始開採天然氣。
- 1974年:興建現有的89公里天然氣管線。
- 2009年:阿富汗通過首部碳氫化合物法。
- 2013年:ADB支持修復謝伯甘油井,包括亞提姆塔克油井,並推動天然氣發展總體計畫。
- 2016年10月:巴亞特能源與阿富汗政府簽署諒解備忘錄。
- 2018年4月:巴亞特取得第一期專案核准,並簽署涵蓋40百萬瓦電力的購電協議。
- 2018年9月:修正碳氫化合物法。
- 2019年3月:依修正後的法律,獨立油氣主管機關正式開始運作。
巴亞特最初的開發計畫規劃分三期進行,預估投資額為2.5億美元,最終裝置容量將超過200百萬瓦。第一期原預計於2019年開始營運。規劃中的41百萬瓦渦輪機容量,與合約購電量40百萬瓦,是不同的衡量數據。這項計畫無法證明三期工程都已完工,或目前已達到全部規劃容量。
監測比風險標籤更重要
巴亞特評估列出支持其低、中風險評級的具體檢查措施。評估規劃在施工期間每季進行環境、社會、健康與安全稽核,營運期間則每年進行。施工期間每週檢查廢水,營運期間改為每月檢查,並視需要檢測土壤與水質。
針對營運期間的空氣排放,評估要求模擬污染物在電廠附近的擴散情況,並預期煙囪排放符合國際金融公司(IFC)對氮氧化物、一氧化碳及懸浮微粒的標準。這些污染物可能影響空氣品質,因此除了設備設計預期之外,實際營運測量也很重要。
文件也談到工作者暴露風險。評估估計,距離施工機具10公尺處的施工噪音為83至87分貝,並要求附近施工人員配戴聽力防護具。文件另引述住宅區噪音指引,白天為55分貝、夜間為45分貝,並以一小時平均值計算。靠近機具的施工噪音估值,並不等同於村莊內的實際噪音測量。
依評估說明,也建立了申訴機制:當地委員會納入15公里範圍內的村莊代表,未能解決的申訴則提交省級委員會。目前並無資料證明已完成何種稽核、取得哪些排放測量結果,或申訴如何處理。
水資源壓力、薪資與地方經驗
環境評估指出,專案所在地區面臨更廣泛的水資源壓力。文件引述數據稱,自1960年以來,阿富汗年平均氣溫上升了0.6攝氏度,並預測到2060年還會再升高1.4至4度。針對阿富汗北部,文件指出長期平均降雨量減少,同時乾旱與洪水更加頻繁。
這些預測並不能證明天然氣開採造成地方缺水,但說明除了水污染之外,也值得關注阿里亞所提到的用水問題。評估亦指出,專案區域的地層中有礫石、沙、粉砂與黏土交錯分布,凸顯需要進行場址專屬的土壤及水質檢查,而不應只根據距離住宅區的遠近作出假設。
工作者描述了產業的另一面:收入與就業。45歲的穆罕默德在天然氣產業工作超過一年,他表示員工每個班次開始前都會檢查設備;機具、車輛與油井持續運作時,工作人員也必須保持警覺。他說,油井是家庭生計的核心:
對我們來說,每一口井都不只是一口井;它是一个家庭的希望。
50歲的阿齊茲表示,鑽井、檢查、開採、運輸和處理需要許多工人、技術人員及工程師。他呼籲增加投資,為當地居民創造更多工作機會。亞提姆塔克通報的850名工人和工程師,不應與巴亞特評估估計的約70個施工職缺合併計算,因為兩組數字涉及不同活動和時期。
附近居民庫爾班·穆拉德表示,天然氣有助於滿足日常能源需求,他也沒有觀察到可歸因於開採的特定健康問題。亞提姆塔克居民羅齊也提到天然氣對家庭需求及生計帶來的好處。他們的經驗值得參考,但個人觀察不能取代醫療監測或環境檢測。
目前的情況是,已有明確記錄的工業供應,與目前成果尚未獲得確認的防護措施並存。曼蘇爾通報天然氣定期生產並接受技術監督;阿里亞指出需要持續關注的風險;巴亞特評估則列出監測與矯正措施。這些說法都未宣布新的聽證會、檢查期限,或目前環境結果的發布日期。
重點摘要
- 據報,朱茲詹四座天然氣田每日生產約65萬立方公尺天然氣。
- 馬زار肥料公司每日接收約40萬立方公尺,巴亞特電力約接收20萬立方公尺。
- 據阿富汗天然氣企業表示,亞提姆塔克有七口油井運作,並僱用約850名工程師和工人。
- 潛在風險包括水與土壤污染、空氣排放、噪音、地層下陷及生物多樣性喪失。
- 巴亞特評估預測專案影響為低或中等,但要求採取緩解措施、監測及稽核。
- ADB較早的文件指出,硫處理與管線容量是重要的技術限制。
- 工作者和居民提到經濟效益,但目前環境測量結果和稽核發現尚未獲得確認。






