同意調升RM300，但勞工不會同步受惠
馬來西亞計畫自2027年6月起，將全國最低薪資從每月RM1,700調升至RM2,000，增加RM300，約17.6%，預計將有超過400萬名勞工受惠。大型企業將率先實施新薪資標準；年銷售額低於RM5,000萬、符合資格的微型、小型及中型企業（MSMEs）則會獲得較多時間調整。
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首相兼財政部長拿督斯里安華依布拉欣（Datuk Seri Anwar Ibrahim）於2026年10月9日在下議院提呈《2027年財政預算案》時宣布調升薪資。財政部秘書長丹斯里佐漢馬末美里肯（Tan Sri Johan Mahmood Merican）隨後表示，由雇主與勞工代表組成的全國薪資諮詢理事會已就調升金額達成共識，沒有爭議。
目前的核心問題是如何落實過渡安排。部長表示，給較小型企業的豁免是為了讓業者有時間調整營運，而非永久採用另一套最低薪資標準。然而，政府尚未公布豁免企業的最終實施日期，因此從事相近工作的員工可能要面對不同最低薪資標準，時間會持續多久仍不明朗。
政府也宣布另一項薪資架構，為大學畢業生及從事需具備中階技能工作的勞工設定每月RM2,500薪資標準。政府關聯企業（GLCs）及政府關聯投資公司（GLICs）承諾將生活薪資基準從RM3,100調升至RM3,400，約23萬名勞工受惠。
這些措施的適用範圍各不相同。全國最低薪資是法定基本薪資底線，不包括津貼、獎勵及其他額外給付。畢業生薪資架構仍有待公布實施細節；RM3,400基準則是政府關聯雇主的承諾，並非適用所有人的新最低薪資。
政策決定如何形成
這項宣布是在工會與商業協會提出不同訴求後作出。馬來西亞職工總會（MTUC）於8月提出RM3,100的最低薪資。總秘書卡馬魯峇哈林曼梭（Kamarul Baharin Mansor）指出，食品、住房、交通及其他必要開支持續上漲，且有員工服務多年仍領最低薪資。
馬來西亞中小企業協會及馬來西亞零售連鎖協會要求延後實施，認為企業需要結構性支援，才能承擔較高的勞動成本。人力資源部長拿督斯里拉馬南（Datuk Seri R. Ramanan）9月表示，當時尚未作出決定，任何宣布都必須獲得內閣批准。
- 2025年2月：現行全國最低薪資RM1,700開始實施。
- 2026年8月：MTUC提出RM3,100；拉馬南表示，理事會將檢討維持或調高現行標準。
- 2026年9月：拉馬南表示尚未決定新的薪資標準。
- 2026年10月9日：安華提呈《2027年財政預算案》，宣布最低薪資調升至RM2,000。
- 2026年10月10日：拉馬南說明相關薪資、零工勞工及培訓措施。
- 2026年10月12日：佐漢在馬來西亞經濟學會於預算案公布後舉辦的辯論會上，說明分階段實施方式。
- 2027年6月：新全國最低薪資預定開始實施，符合資格的中小微企業初期可獲豁免。
《全國薪資諮詢理事會法令》第25(1)條規定，最低薪資令至少每兩年須檢討一次。這項規定要求政府進行檢討，並不代表最低薪資必須自動調升特定金額。
達成共識的RM2,000薪資標準比工會提案低RM1,100。因此，理事會同意調升金額，不代表先前所有訴求均獲採納，也未解決豁免及實施方式的另一場爭論。
年銷售額RM5,000萬豁免門檻的意義
在吉隆坡舉行的預算案辯論會上，佐漢表示，內閣考慮給予較小型企業較長的實施期，以免加重其負擔。他指出，西亞衝突帶來的影響，是部分企業需要時間調整商業模式的原因之一。
馬來西亞財政部秘書長佐漢在說明分階段推行方式前，先談到理事會已就薪資金額達成共識：
最低薪資金額沒有爭議，已經達成共識。
報導通常將符合資格的門檻描述為年銷售額或年營業額低於RM5,000萬。反對黨的批評也提到年營收低於此金額的企業。雇主仍需要明確的資格規定，包括營業額如何計算，以及企業超過門檻後何時必須遵守新標準。
馬來西亞雇主聯合會（MEF）歡迎豁免安排，但呼籲訂定明確標準、有效溝通並提供實際支援。該會資深顧問拿督賽胡先賽胡斯曼（Datuk Dr Syed Hussain Syed Husman）表示，提高基本薪資也會增加法定提撥、加班費及其他與薪資掛鉤的支出。
有一篇報導稱實施日期為2027年6月1日，但多數公告只說2027年6月，未列出日期。企業進行薪資規劃，仍有賴明確的實施時間表及豁免中小微企業最終須遵守新制的期限。
調升影響不只最低薪資勞工
佐漢呼籲大型企業利用實施前的時間檢視整體薪資結構，而不是只調高最低薪資。他關注的是薪資壓縮問題，也就是入門薪資與資深或具備較高資格員工的薪資差距過小。
反對黨領袖拿督斯里韓沙再努丁（Datuk Seri Hamzah Zainudin）在下議院辯論《2027年財政預算案》政策階段時，也提出相同問題。他舉例說，一名服務三年的員工月薪為RM2,000，而新進員工也開始領取同樣金額。
韓沙表示，資深員工可能會要求相應調薪：
如果一名工作三年的員工月薪是RM2,000，而新進員工現在也領RM2,000，他也會要求加薪RM300，調至RM2,300，
這只是舉例，並非宣布所有目前薪資高於最低標準的員工都有權加薪RM300。不過，這說明企業最終增加的薪資支出，可能高於將員工薪資從RM1,700調至RM2,000所直接產生的成本。
若勞工連續12個月每月都獲得全額RM300加薪，增加的基本薪資總額為RM3,600，尚未扣除各項款項。雇主還須另行計入相關用人成本，以及其他薪資的酌情調整。佐漢表示，檢討時也應考量文憑持有者及大學畢業生的起薪。
技能與生活成本的不同基準
RM2,500薪資架構旨在讓起薪更符合學歷及技能。拉馬南表示，人力資源部（簡稱KESUMA）將舉行記者會，說明實施機制，但尚未公布記者會日期。
不同報導對這項措施的描述各異，有的稱為每月最低薪資，有的稱起薪，也有的稱為畢業生及具備中階技能勞工的新收入架構。在KESUMA說明相關規則前，不宜推定其確切適用範圍、實施日期，以及與中小微企業豁免安排的關係。
GLCs及GLICs的RM3,400生活薪資基準是另一項承諾。這項基準從RM3,100調升RM300，漲幅約9.7%，低於全國最低薪資17.6%的增幅。生活薪資基準是為了反映滿足生活開支所需的收入，不只是界定雇主依法必須支付的最低薪資。
馬來西亞瑪拉工藝大學資深講師莫哈末拉欣卡米斯博士（Dr Mohd Rahim Khamis）表示，符合學歷與技能的薪酬有助提升生產力並帶動經濟成長。他也說，RM2,500起薪可縮小學歷與收入之間的差距。
安華呼籲私人雇主仿效政府關聯企業的做法。這項呼籲並未將RM3,400訂為所有私人企業的法定薪資要求。
小型企業會流失員工或投資資金嗎？
韓沙警告，若大型雇主提供至少RM2,000，而小型企業仍支付RM1,700，獲豁免企業可能難以留住員工。他呼籲提供目標式援助，包括透過社會保障機構（Socso）提供獎勵，協助中小微企業因應較高的薪資成本。
馬來西亞中小企業協會（Samenta）會長拿督威廉吳（Datuk William Ng）支持豁免安排。他表示，微薄的利潤可能讓企業無力投資自動化、機械設備、擴張，以及符合環境、社會及公司治理要求，包括碳邊境調整機制。
吳表示，巴生谷許多中小企業已支付超過RM2,000，但其他地區的情況各不相同。他以哥打峇魯的一家小食檔為例，說明每月多付RM300薪資可能影響企業是否聘人的決定。他的警告著眼於減少招聘及調漲價格，而非企業將普遍倒閉。
吳表示，中小企業僱用約一半的馬來西亞勞動人口，也承認不同企業將面對不同的最低薪資底線：
當然，現在有兩種最低薪資標準並沒有幫助，因為我們最終確實希望兩者一致。但現實就是如此，
因此，雙方的分歧部分在於時間安排。支持豁免者認為，這能爭取時間保住工作機會並維持投資；批評者則認為，在最低薪資底線何時一致仍不明朗之際，小型企業可能會面對更激烈的搶人競爭。
門檻可能影響企業擴張決策
市場教育中心（Centre for Market Education）執行長卡梅洛費爾利托博士（Dr Carmelo Ferlito）提出另一項疑慮：銷售額接近RM5,000萬的企業，若成長至超過豁免門檻，薪資成本可能突然增加。他表示，若同時失去中小企業稅率優惠，壓力可能更大。
費爾利托警告，這項安排可能打擊企業擴張意願，並誘使業者拆分企業或低報銷售額。這些是預測的風險，並非已有證據顯示企業已因應宣布的政策採取這些做法。
他認為，低薪的主要原因是機械設備及技能投資不足。他指出，外籍勞工政策變動、合規成本、複雜稅制及政府介入，都是阻礙私人投資的因素。
他偏好的政策方向與政府大不相同：廢除法定最低薪資、降低企業稅及合規成本，並向低收入勞工提供目標式公共現金援助。若在政治上無法廢除最低薪資，他建議維持統一的RM1,700底線，不設豁免。
其他經濟學家則認為調升薪資有其好處。馬來西亞科技大學榮譽退休教授、經濟學家巴佐雅巴爾代博士（Prof Emeritus Dr Barjoyai Bardai）表示，額外的RM300可帶動食品、零售、交通及服務業需求，因為低收入勞工通常會將大部分收入用於必需品。他也呼籲提供科技、培訓及融資，協助中小微企業提高生產力。
融資與培訓旨在協助企業調整
《2027年財政預算案》將中小微企業貸款額度及融資擔保，從2026年的RM500億提高至2027年的RM570億，增加RM70億，增幅14%。這些融資措施並非直接薪資補貼：企業仍須符合融資條件，借款通常也必須償還。
一項擬議措施是將中小微企業公司所得稅率下調1個百分點，預計約30萬家企業受惠。另編列RM3,000萬，協助4,000家中小微企業採用人工智慧及自動化技術。MEF呼籲簡化申請程序、訂定透明的資格標準，並及時撥款。
培訓相關承諾包括：各部會將編列RM80億，用於技術與職業教育及培訓（TVET）；人力資源發展基金（HRD Corp）將提供RM30億徵費基金，創造300萬個培訓機會；技能發展基金公司將提供RM5億，供在註冊公立及私立機構受訓者使用。
HRD Corp將投入逾RM4,000萬，為8,000名馬來西亞人提供長者照護訓練。TalentCorp旗下的Bakat MADANI計畫目標是在2027年創造3萬個新工作機會；馬來西亞印度社群轉型小組將獲得RM1.5億，優先用於印度裔青年的技能培訓及就業機會。
其他宣布措施包括：透過建築業發展局為1萬人提供機器人及數位技能培訓；透過MARA為1,000名土著青年提供訓練；透過ADTEC提供汽車產業訓練；以及擴大數位課程的參與機會。AI Malaysia Berhad目標是培養20萬名具備人工智慧技能的勞工，MDEC則計畫為5,000名人工智慧專業人才提供訓練及認證。
300萬個培訓機會不應解讀為有300萬名不同勞工獲得新工作。培訓名額、就業目標及薪資承諾衡量的是不同事項。
零工勞工另獲收入與保障配套
政府與Grab將從2027年起共同出資RM1.6億，為提供預約載客服務的司機及外送員提供配套，包括收入標準、車輛維修、保險及Socso提撥方面的支援。確切開始日期尚未公布。
拉馬南表示，司機的每月淨收入中位數最多可增加RM227，外送員則最多可增加RM100。這是預估增幅，不代表每名勞工都保證每月增加相同金額。淨收入也不同於總收入，因為勞工在完成工作任務時會產生相關成本。
零工勞工諮詢理事會正在協商最低收入標準、收入計算公式及最低社會保障標準，預計2027年初公布細節。拉馬南表示，計算收入時應考量工時及實際工作成本。
已宣布的保障措施包括35%的Socso提撥補助；若平台公司也提撥，補助率將提高至50%。安華將有條件的50%補助率與現行18%補助率作比較。勞工每年也可獲得最高RM600的僱員公積金（EPF）補助，終身補助上限為RM6,000。
國民儲蓄銀行及農業銀行將提供RM2.7億融資，協助有意創業或購買第一間房屋的零工勞工。另一項措施是為17個尚未強制納入保障的行業中、共20萬名自僱人士提供70%的Socso提撥補助。預算案也規劃對外送業進行監管，並為年滿18歲的馬來西亞公民自動登記加入EPF。
保障購買力與公共財政
經濟部長阿克瑪納斯魯拉莫哈末納西爾（Akmal Nasrullah Mohd Nasir）表示，政府將加強執行《價格管制及反暴利法令》，並持續推動Jualan Rahmah MADANI及Jualan Agro MADANI銷售計畫。他是在回應斯里加丁國會議員阿米諾胡達哈山（Aminolhuda Hassan）對裁員、物價及小型企業成本的疑慮時作出上述表示。
阿克瑪指出，2026年第一季通膨率為1.7%，第二季約為1.9%。食品通膨率在5月及6月約為1.4%，7月及8月則為1.8%至1.9%。這些數據反映新薪資實施前的物價漲幅，並非調薪對物價的最終影響。
佐漢表示，通膨受控並未消除家庭的生活壓力，因為收入未能跟上日常開支。通膨放緩代表物價漲得較慢，不代表先前的漲幅已經回落。
受《就業保險制度》保障、因公司重組而失業的符合資格員工，可申領相關補助，包括最長六個月的求職津貼。馬來西亞博特拉大學副教授諾瓦希扎阿都華哈博士（Dr Nor Wahiza Abdul Wahat）表示，較好的薪酬可改善財務與心理健康，並降低員工流動率。UNI馬來西亞勞工中心主席拿督莫哈末沙菲BP曼馬（Datuk Mohamed Shafie BP Mammal）呼籲政府、雇主及工會進行協商，在保障勞工的同時考量中小微企業的承受能力。
預算案中其他家庭援助措施包括，為人民現金援助計畫（Sumbangan Tunai Rahmah）及基本援助計畫（Sumbangan Asas Rahmah）編列RM160億，高於先前的RM150億。佐漢也提到《2023年公共財政與財政責任法令》（第850號法令）訂下的財政赤字目標：2026年占GDP的3.6%、2027年為3.3%，並於2028年降至3%。2026年估計約RM400億的石油產品補貼，則顯示高油價對公共財政造成的另一重壓力。
實施後將追蹤哪些指標？
昌明政府後座議員俱樂部主席拿督斯里查麗哈穆斯塔法（Datuk Seri Dr Zaliha Mustafa）提議，在實施後六個月及12個月進行評估，追蹤扣除通膨後的薪資、就業、工時、生產力及企業狀況。若以2027年6月為起點，這兩個時間點約為2027年12月及2028年6月，但評估時間表目前仍是提案，尚未正式確認。
查麗哈指出，員工報酬占GDP的比率為33.9%，並呼籲在調薪前後監測物價。這項提案將檢視月薪上升是否轉化為更強的購買力，而非被物價上漲、工時縮減或招聘減少抵銷。
目前仍待決定的事項相當明確：中小微企業的最終資格規則、豁免雇主最終實施新制的日期，以及RM2,500薪資架構的適用範圍與時程。零工勞工理事會預計在2027年初公布結論，這將是傳統雇傭關係以外收入及保障規則的下一個明確進展。
重點整理
- 全國最低薪資預定於2027年6月從RM1,700調升至RM2,000，超過400萬名勞工受惠。
- 年銷售額低於RM5,000萬且符合資格的中小微企業初期將獲豁免，最終期限尚未公布。
- KESUMA將說明另一項RM2,500薪資架構，適用於畢業生及具備中階技能的勞工。
- GLCs及GLICs將把生活薪資基準調升至RM3,400，約23萬名勞工受惠。
- 雇主可能須調整資深員工薪資，並承擔其他用人成本。
- 政府與Grab將自2027年起提供RM1.6億配套，支援零工勞工的收入及保障。
- 實施後的評估提案將追蹤購買力、就業、工時及企業表現。
