校園禁令演變為盟友間的爭端
亞塞拜然執政的新亞塞拜然黨（YAP）斥責土耳其總統顧問奧克泰・薩拉爾，以及土耳其執政的正義與發展黨（AKP）國會議員批評校園服裝限制。此前，亞塞拜然內政部宣布，因執行制服規定引發的相關事件，有37人遭到逮捕。
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爭議核心是內閣於9月21日通過的第309號決議，以及10月6日通過的第325號決議，兩者分別規範公立學校學生與教師的服裝。兩項決議都未明文提及希賈布，也就是部分穆斯林女性佩戴的頭巾；然而，據報部分學校援引相關規定，禁止佩戴頭巾的女孩入校，並要求教師摘下頭巾。
YAP的回應不只是在捍衛校園制服規定。該黨指控土耳其政治人物干涉亞塞拜然內政，駁斥對巴庫與以色列關係的批評，並主張兩國關係密切，不代表任何一方有權干預對方的內政政策。
相關報導將該黨聲明的日期定為10月13日，另有報導稱聲明於週二發布。日期說法雖有出入，但不影響回應內容：YAP稱薩拉爾的介入及AKP國會議員的發言不負責任，並敦促土耳其官員尊重亞塞拜然的主權。
這場爭端牽涉三個不同問題：學校能否因宗教服飾拒絕學生入校、世俗教育應如何與憲法權利並行，以及亞塞拜然與土耳其的政治團結有何界線。目前尚無法確認受影響的學生與教師人數。
服裝規定的實際要求
第309號決議修訂了學生制服規定。原規定依據內閣2022年3月17日通過的第96號決議核定。修訂內容禁止穿著破壞規定制服或違背普通教育世俗原則的額外服飾。總理阿里・阿薩多夫簽署這項修正案，並規定家長有責任確保子女遵守規定。
第325號決議則另行制定教師服裝規範，包括要求穿著適合世俗教育環境的專業服裝。據報，政府表示此舉旨在維持整潔、一致的標準與有秩序的校園環境。
規定文字與實際執行方式之間的差異，是爭議的核心。規定即使未點名宗教服飾，實際上仍可能限制穿著。據報女孩遭拒於教室門外，關乎校方管理人員如何解讀規定，而非規定明文禁止希賈布。
據報，學生服裝規定也允許在慶典活動中穿著體現亞塞拜然歷史、文化及民族與道德價值的服飾，但須經相關教學委員會核准。這項例外顯示，規定並非絕對禁止所有偏離標準制服的穿著，但也不代表日常宗教服飾獲准。
爭議如何發展
這場爭議隨著一連串規範決議、校園拒收學生的報導、合規檢查及逮捕事件而升高。以下日期有助於區分規定的制定時間與後續執法行動。
- 9月21日：內閣通過第309號決議，修訂學生制服規定。
- 9月23日：總統雷傑普・塔伊普・艾爾段在聯合國大會演說中談及對穆斯林女性的歧視，但未點名亞塞拜然。
- 10月6日：第325號決議制定教師服裝規定。
- 10月8日：據報，蘇姆蓋特數所學校的教師表示，校方要求她們摘下頭巾，否則就提交辭呈。
- 10月9日：巴庫市教育局宣布將監督服裝規定的遵行情況。
- 10月12日：內政部宣布，因執行校園制服規定引發的事件，有37人遭到逮捕。
- 10月13日：報導稱，YAP就薩拉爾及AKP國會議員的批評作出回應；但另有報導稱聲明於週二發布。
巴庫市教育局表示，檢查旨在建立有紀律、有秩序且平等的教育環境。該局要求學校行政單位負責監督規定的遵行情況，並由家長確保學生穿著規定制服上學。
學生與教師面臨直接後果
據報，巴庫第322與第69學校，以及馬薩利與賈利拉巴德區都出現抗議活動。至少兩所學校的學生據報為聲援佩戴希賈布的同學而罷課。在霍赫梅利，家長威脅要讓兒子退學，抗議影響女孩的服裝限制。
網路流傳的影片據稱顯示，學生聚集在校外，有人遭拒入校後哭泣或與教師擁抱。另有影片據報拍到教師與學生在校舍外上課。這些報導反映特定學校受到干擾，但無法證明亞塞拜然全國拒收學生的規模。
教師則可能面臨另一種後果：若校方堅持頭巾違反新規定，她們可能失去工作。蘇姆蓋特相關報導引述了要求匿名的教師。目前沒有教師遭解聘或學生永久退學的確認總數。
教師扎赫拉・哈薩諾娃表示，校方告知她不能再在校內佩戴希賈布。她形容這項要求帶來的情緒衝擊：
老實說，我有點激動，也很受傷。
哈薩諾娃也表示，是否摘下頭巾應由她自己決定：
如果有一天我想把它摘下來，那也應該是我的選擇。
當局對37名遭逮捕者的指控
內政部表示，遭逮捕者涉及與教育工作者發生衝突、破壞教育設施及擾亂公共秩序。相關報導對內政部指控的描述也提到阻礙交通及干擾學校正常運作。
當局依據亞塞拜然刑法第233條立案。該條涉及組織擾亂公共秩序的行動或積極參與此類行動。這項宣布使爭議從校園紀律問題延伸至刑事調查。
各報導對這37人的稱呼不一，有的稱為遭逮捕，有的稱為遭拘留。一則報導稱逮捕行動發生在巴庫；其他報導則提及與制服規定執行有關的事件，但未逐一說明每起拘留的地點。這些報導無法確認每個人後續的法律狀態。
內政部的指控尚未獲得獨立查證。當局尚未公開所有涉事者的姓名與年齡，也未說明每個人涉嫌的行為。因此，目前不清楚其中是否有未成年人、有多少人面臨個別指控，或警方如何區分和平抗議與所謂的犯罪行為。
世俗教育與憲法權利
亞塞拜然憲法包含與爭議雙方主張相關的條文。第18條規定宗教與國家分離，並要求國家教育制度維持世俗性。第48條保障思想良心自由與宗教實踐自由。第42條則保障受教育權。
世俗教育意指公立學校不受宗教權威支配。眼前的分歧在於，這項原則是否要求限制個人穿著宗教服飾，尤其是當執行限制導致學生無法進入教室時。
YAP表示，教育規定以平等、世俗主義、法治與平等機會為基礎。批評者則聚焦於規定的實際影響：據報，學生必須摘下頭巾才能上課。宣稱規定旨在平等待人，本身並不足以判定其執行方式是否保障受影響者的權利。
據報，亞塞拜然約96%人口認同為穆斯林。這項數據有助於理解爭議為何敏感，但宗教認同並不能決定該國的憲政體制，也無法說明有多少人佩戴希賈布。不能用這項數據推算受校園服裝規定影響的人數。
政治分析家阿澤爾・蓋拉耶夫為執行制服規定辯護，認為此舉可減少明顯的社會差異並維持共同標準。他主張，逕自將規定定性為攻擊宗教，並未準確反映其目的。他也呼籲調查是否有人操弄兒童，以及激進團體是否介入。這些疑慮仍屬指控，不能視為所有抗議事件已確立的成因。
薩拉爾的批評引來強烈回應
艾爾段的首席顧問薩拉爾在社群媒體發文主張，因學生戴頭巾便將她們拒於校門外，侵害了她們的受教育權。他直接質疑在校門口拒絕女孩入校的理由：
一名學生因宗教理由蒙頭，怎麼能成為在校門口拒絕她入校的道德或法律正當理由？希賈布不是障礙，而是信仰的要求！受教育權不應為意識形態強加的限制而犧牲！
他呼籲亞塞拜然扭轉做法，而非阻礙年輕人的未來。YAP將他的介入視為更廣泛行動的一部分，表示過去為維護兩國關係而保持克制，但如今土耳其政壇高層也加入批評，因此有必要作出回應。
該黨指控薩拉爾與AKP國會議員在未考量亞塞拜然憲政體制的情況下，發表民粹且不負責任的言論。該黨也指出，亞塞拜然與土耳其的憲法都確立了世俗國家，並呼籲AKP政府停止利用頭巾議題施加政治壓力。
艾爾段9月在聯合國大會的演說中稱，限制在校園佩戴希賈布是對女性基本權利的攻擊，並將此與伊斯蘭恐懼症連結。他並未點名亞塞拜然。因此，將這場演說解讀為直接針對巴庫，是一種詮釋；薩拉爾則明確批評了亞塞拜然。
以色列與巴勒斯坦為何出現在聲明中
YAP的回應在談及校園爭議之餘，也回應了對亞塞拜然與以色列關係的批評。該黨稱，兩國關係是依據國際法與共同利益建立的正常國家間關係，並駁斥將這段關係描繪成特殊情況、據以指責巴庫的說法。
接著，聲明闡述亞塞拜然對巴勒斯坦的立場：支持依據相關聯合國決議建立巴勒斯坦國、以東耶路撒冷為首都，同時與以色列維持關係。聲明表示，亞塞拜然曾向巴勒斯坦人提供財務與人道援助，並以資金支持巴勒斯坦駐亞塞拜然大使館。
聲明提及，巴勒斯坦總統馬哈茂德・阿巴斯與總理穆罕默德・穆斯塔法曾訪問亞塞拜然。聲明也以亞塞拜然預計於2027年主辦下一屆伊斯蘭合作組織峰會，作為該國在穆斯林國家間具有地位的證明。
這些內容說明了該黨反駁範圍為何如此廣泛。YAP不只回應對亞塞拜然與伊斯蘭世界關係的指控，也回應對校園服裝規定執行方式的批評。然而，該國的外交紀錄無法解決另一個問題：特定學生或教師能否戴著希賈布到校。
海外聲援與反干涉警告
示威者也聚集在亞塞拜然駐伊斯坦堡領事館外。亞塞拜然國會土耳其關係工作小組另行發表聲明，反對薩拉爾與AKP國會議員的指控，並對亞塞拜然駐外使館遭示威表示關切。該小組指控AKP未能阻止挑釁行動。
工作小組與YAP都引用海達爾・阿利耶夫的「一個民族，兩個國家」原則。他們主張，這句話形容的是兩個獨立國家間的密切關係，並不代表一方可以將自己的政治或意識形態偏好強加於另一方。
總統伊利哈姆・阿利耶夫也警告外部勢力不要干涉亞塞拜然的生活方式，但未直接點名土耳其。高加索穆斯林管理局主席謝赫・烏爾・伊斯蘭・阿拉什庫爾・帕沙札德同樣指控外國勢力挑起緊張情勢。他呼籲信眾保持耐心，指出內閣決議並未提及希賈布，並以清真寺修復及國家對信徒的援助為例，駁斥穆斯林遭受打壓的說法。
另一項回應來自遭監禁的記者波拉德・阿斯拉諾夫。他透過妻子古爾米拉・阿斯拉諾娃分享的訊息，宣布為反對服裝規定而絕食。另有使用者反映Instagram與TikTok難以連線。目前沒有證據證實全國網路遭封鎖，也未能確認連線問題與抗議活動有直接關聯。
目前尚未宣布修改規定的確切日期，也沒有法院裁定規定如何適用於希賈布，或宣布遭逮捕者的聽審日期。尚待釐清的問題包括拒收學生的規模、受影響教師的工作狀況，以及37人的法律狀態。預定於2027年舉行的伊斯蘭合作峰會是未來的外交活動，並非解決校園爭議的期限。
重點摘要
- 9月21日與10月6日通過的學生及教師服裝規定，均未明文提及希賈布。
- 據報，部分學校拒絕佩戴希賈布的女孩入校，或要求教師摘下頭巾。
- 內政部宣布逮捕37人，並依刑法第233條立案；相關指控尚未獲得查證。
- YAP斥責艾爾段顧問奧克泰・薩拉爾與AKP國會議員，稱他們的批評是干涉亞塞拜然內政。
- 亞塞拜然憲法要求國家教育維持世俗性，同時保障宗教自由與受教育權。
- 受影響學生與教師的人數，以及遭逮捕者個別案件的法律結果，仍不明朗。
