交通計畫可能先於正式和平協議推進
外交部長阿拉拉特・米爾佐揚向國會表示，亞美尼亞可能在與亞塞拜然簽署和平條約前，開始推動「川普國際和平與繁榮路線」（TRIPP）。他的談話讓區域交通連結重啟成為政治爭議焦點：實際合作究竟有助於促成條約，還是會讓亞塞拜然先取得利益，而亞美尼亞尚未獲得足夠回報。
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亞美尼亞於10月22日宣布計畫進入實際階段，並派遣由副總理梅爾・格里戈良率領的工作小組前往南部休尼克省，為設計作業做準備。目前重點是鐵路、公路與能源基礎設施。米爾佐揚表示，未來可能形成更廣泛的網絡，也能輸送電力、數位通訊，並可能涵蓋石油與天然氣。
外交部長表示，和平協議文本已完成草簽，兩國政府也公開支持協議內容。草簽代表雙方同意文本措辭；正式簽署及經國內程序核准則是後續步驟。
米爾佐揚向國會議員解釋，為何 TRIPP 可在完成上述步驟前推進時表示：
我可以平靜地回答這個問題：可以。和平條約已經完成草簽。亞美尼亞和亞塞拜然已公開作出承諾並表明立場：這項條約確實存在，而且大致來說，我們相信其中的每一個字，也不會質疑它。
他的立場是，兩國已有足夠的實質和平，可以開始合作。反對派政治人物納雷克・卡拉佩強則質疑這種做法，認為亞塞拜然可能在持續拖延條約、拒絕提供亞美尼亞尋求的通行權之際，先取得它想要的路線。
米爾佐揚為何認為和平已經存在
米爾佐揚著眼於兩國之間的實際情況，而非外交文件是否完成。他告訴國會，士兵已不再彼此開火，貨物也正在運送。對他而言，這些進展足以成為啟動計畫的基礎，同時繼續協商正式簽署事宜。
外交部長表示，亞塞拜然因為想要排除一項障礙而暫緩簽署，但聲稱排除障礙後就會簽署。他將巴庫一再發表的聲明，視為雙方仍接受協議文本本身的證據。
米爾佐揚如此總結他的立場：
因此，啟動 TRIPP 計畫需要和平，而這種和平已經建立。
這項論述讓交通合作與完成條約分頭並進。政府希望在處理剩餘政治爭議的同時，推動實質往來。卡拉佩強則希望先獲得更有力的保障，確保路線開通後能帶來對等通行權，並有助於完成協議。
亞美尼亞預期從路線獲得哪些利益
米爾佐揚表示，TRIPP 將使亞美尼亞能透過亞塞拜然的領土與基礎設施，通往第三國。因此，亞美尼亞政府所稱的目標不只是為亞塞拜然提供連結，也希望亞美尼亞企業與運輸業者能通往亞美尼亞境外的路線。
國內鐵路發展也是這項論述的一環。米爾佐揚表示，計畫可協助亞美尼亞發展本國鐵路連結，成為東西方之間的運輸與通訊樞紐。樞紐是路線交會之處，貨物或服務可由此轉運至多個目的地。
對亞美尼亞出口商而言，這項計畫的實際價值取決於能否經由亞塞拜然開通可用的連結，通往另一個市場。對鐵路網而言，效益則取決於新建或復原的路線如何銜接亞美尼亞境內的路網。米爾佐揚將這些成果描述為計畫目標，目前的設計準備工作正是朝此方向推進的一環。
休尼克可能興建哪些設施
10月22日的公告將焦點帶到休尼克省。格里戈良率領的工作小組已奉派前往當地，為啟動設計作業做準備。規劃階段是開始確定計畫實體需求的時期，之後才進入施工及最終營運。
目前優先項目為鐵路、公路與能源基礎設施。米爾佐揚更廣泛的構想還包括輸電線路、光纖電纜，以及可能興建的石油和天然氣管線。光纖電纜以光脈衝傳送資訊，是網際網路及其他通訊所使用基礎設施的一部分。
這些設施用途各異：公路與鐵路運送人員和貨物，輸電線路傳送電力，通訊電纜承載資料，管線則運送燃料。納入多種基礎設施，將使 TRIPP 成為更廣泛的區域連結計畫，而不只是公路。
本文所述的國會談話與計畫公告，未提及啟用日期、施工預算、詳細路線、營運安排或亞美尼亞可獲得的通行權保障程度。目前已宣布的具體步驟是為設計作業做準備；管線仍只是整體提案中的可能項目。
主權是興建與營運的前提
米爾佐揚表示，基礎設施的興建與營運必須遵循領土完整、主權及管轄權原則。這些概念涉及任何跨越國界的交通連結都面臨的核心問題：哪個國家對相關領土及其上發生的活動具有權限。
領土完整意指尊重一國領土。主權意指國家在其疆界內行使權力。管轄權則涉及適用法律及作出決定的法定權限。米爾佐揚表示，這些原則適用於興建和營運，也將是亞美尼亞對計畫全程提出的條件。
政府的經濟論述與主權立場並行不悖。亞美尼亞希望透過亞塞拜然通往其他國家，同時保有對本國境內基礎設施的管轄權。要將這些原則落實為實際安排，仍須就如何管理跨境交通作出具體決定。
對企業而言，這項連結的價值最終取決於貨物能否可靠地通行。對兩國政府而言，同一條路線也必須在雙方議定的國家權限架構下運作。米爾佐揚的談話指出，通行與管控都是亞美尼亞立場的一部分。
卡拉佩強警告利益分配不均
亞美尼亞國民議會「強大亞美尼亞」派系領袖納雷克・卡拉佩強詢問，TRIPP 的交通與通訊連結能否在未簽署和平條約的情況下運作。他的質疑聚焦於兩國獲得利益與作出承諾的先後順序。
卡拉佩強認為，亞塞拜然可能取得所要的路線，亞美尼亞卻無法從區域連結重啟中獲得應有的利益。他向國會表示：
我們的國家將吃虧，因為亞塞拜然會取得一條路線，而我們卻無法從打通區域交通中獲得應有的利益。
他也主張，只要亞塞拜然認為能藉由迫使亞美尼亞讓步來達成目標，就會提出不切實際的新條件，並持續拖延條約。在他看來，若亞美尼亞無法取得通行權，亞塞拜然卻先取得路線，將限制亞美尼亞的經濟發展。
因此，這場分歧不只關乎時機，也關乎互惠。米爾佐揚將 TRIPP 描述為協助亞美尼亞取得路線、發展鐵路並鞏固和平的方式。卡拉佩強則認為，在亞塞拜然取得所要的連結之前，亞美尼亞的利益需要更堅實的保障。
計畫如何配合尚未完成的條約進程
亞美尼亞近期對 TRIPP 的討論，是將已議定的和平文本轉化為正式條約的長期努力之一。總理尼科爾・帕辛揚設定在2031年前簽署並批准協議的目標，詳情見先前公布的條約時程。這是亞美尼亞提出的目標，並非雙方共同宣布的簽署期限。
主要進展的日期如下：
- 2025年8月8日：亞美尼亞與亞塞拜然在美國總統唐納・川普主持的白宮峰會上完成和平協議草簽。
- 2026年10月15日：帕辛揚在電視轉播的內閣會議上表示，他的目標是在2031年前完成簽署與批准程序。
- 10月22日：亞美尼亞宣布 TRIPP 進入實際階段，並派遣格里戈良率領的工作小組前往休尼克省，為設計作業做準備。
亞塞拜然要求亞美尼亞在簽署前修改憲法。巴庫主張，亞美尼亞憲法提及其獨立宣言，而該宣言呼籲與卡拉巴赫統一，等同於提出領土主張。亞美尼亞否認這種解讀，並指出條約承諾尊重彼此領土、放棄領土主張。
修憲須經全國公投批准。因此，條約進程除了兩國政府談判，也涉及亞美尼亞選民。根據米爾佐揚的做法，TRIPP 的準備工作可形成獨立的實務進程，在政治爭議持續之際繼續推進。
實際合作能否促成簽署？
米爾佐揚表示，亞美尼亞、亞塞拜然及第三國之間的經濟連結，有助於加強區域和平、穩定與安全。他的論點是，持續往來會促成更多共同活動，讓各方有更多理由維持可行的關係。
外交部長也指出，公民社會代表互訪或可發揮作用。公民社會包括政府以外的個人與組織，例如社區團體及公民協會。米爾佐揚認為，推動計畫及安排互訪，可能有助鞏固和平：
我認為，如果計畫得以推動，例如兩國公民社會代表進行互訪，或許能鞏固已建立的和平，並促使和平條約更接近簽署。
眼前的政策抉擇是，要依照米爾佐揚的主張，以實際合作協助完成政治協議，還是像卡拉佩強所呼籲，先爭取更有力的承諾。亞美尼亞宣布的設計準備工作，讓這項抉擇有了具體形式：區域基礎設施工程正持續推進，但條約仍待簽署。
重點摘要
- 外交部長阿拉拉特・米爾佐揚表示，亞美尼亞與亞塞拜然可在簽署和平條約前啟動 TRIPP。
- 亞美尼亞於10月22日宣布在休尼克省進行設計準備，目前優先項目為鐵路、公路與能源基礎設施。
- 米爾佐揚表示，計畫可讓亞美尼亞經由亞塞拜然通往第三國，並協助發展國內鐵路連結。
- 亞美尼亞表示，興建與營運必須尊重領土完整、主權及管轄權。
- 納雷克・卡拉佩強警告，亞塞拜然可能取得路線，卻拖延條約並拒絕提供對等通行權。
- 帕辛揚的目標是在2031年前完成簽署與批准程序，但亞塞拜然提出的憲法修改要求仍未解決。
