帕辛揚訂下期限，推動已達成共識的文本成為條約
亞美尼亞總理尼科爾・帕辛揚訂下目標，力拚在2031年前與亞塞拜然簽署並批准和平條約。兩國一年多前在華盛頓就條約文本草簽後，協議至今仍未完成，如今他為此訂出時程。
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帕辛揚於2026年10月15日的內閣電視轉播會議上表示，這項條約是政府及他個人的核心任務。他的政府2026年至2031年施政計畫，將為鄰國間的和平奠定長久的制度基礎、完成協議列為優先事項。
帕辛揚告訴部長們，他認為這項時程可以達成：
「我為自己設定了一項任務，也訂下明確時程，要在2031年前解決這個問題。」他說。
這項宣布涉及數個尚未解決的問題：亞塞拜然要求亞美尼亞修改憲法、實際劃定邊界、重啟交通路線，以及處理數十年來因卡拉巴赫衝突而衍生的人道關切。
亞美尼亞與亞塞拜然曾為該地區交戰兩次。國際社會承認卡拉巴赫是亞塞拜然的一部分。亞塞拜然於2023年9月發動軍事攻勢並全面恢復控制，促使當地亞美尼亞族居民離開。
和平協議將帶來哪些改變
2025年8月8日，帕辛揚與亞塞拜然總統伊利哈姆・阿利耶夫在美國總統唐納・川普於白宮主持的峰會上，為協議文本草簽。文本承諾兩國承認彼此的主權與領土完整、放棄領土主張，並建立正式外交關係。
草簽文本代表雙方同意其措辭。正式簽署與批准是後續步驟，批准則須依照各國的國內程序取得同意。帕辛揚訂下的期限涵蓋這兩個尚待完成的階段。
對亞美尼亞與亞塞拜然而言，這項擬議中的條約將為兩國關係建立正式基礎。多年來，領土衝突一直左右雙邊往來。建立外交關係後，兩國政府將有固定管道處理爭端並進行例行事務。
目前尚未公布簽署儀式或亞美尼亞修憲公投的日期。2031年是帕辛揚提出的目標；雙方尚未公布共同完成條約的時程。
亞美尼亞憲法為何仍是障礙
亞塞拜然要求亞美尼亞在簽署條約前修改憲法。巴庫方面主張，亞美尼亞憲法提及該國《獨立宣言》，而宣言呼籲與卡拉巴赫統一，因此構成對亞塞拜然的領土主張。
亞美尼亞不接受這種解讀。葉里溫方面主張，雙方已同意的條約文本，承諾兩國相互承認領土並放棄相關主張，已足以回應對領土主張的疑慮。
雙方的歧見在於，協議完成前需要哪些保障。亞塞拜然要求改變亞美尼亞的憲政架構；亞美尼亞則指出，條約本身已載明相關承諾。
任何憲法修正案都須經全國公投通過。這代表亞塞拜然要求的關鍵部分將交由亞美尼亞選民決定，而非只由兩國政府透過談判處理。因此，完成條約除了外交協商，也涉及國內政治決定。
從軍事勝利到和平期限
目前的談判是在卡拉巴赫控制權劇烈變化後展開，兩國接著試圖將局勢轉變為正式的國家間協議。
- 2023年9月：亞塞拜然發動軍事攻勢，全面恢復對卡拉巴赫的控制；其後逾10萬名亞美尼亞族居民出走。
- 2025年8月8日：帕辛揚與阿利耶夫在川普主持的白宮峰會上為和平協議草簽。
- 2026年10月14日：帕辛揚發布影片，說明他對簽署條約後邊界、領土交換及開放交通路線的構想。
- 2026年10月15日：帕辛揚提出在2031年前簽署並批准條約的目標，並在葉里溫會晤聯合國秘書長安東尼奧・古特瑞斯。
下一階段須就剩餘歧見作出政治決定，同時進行實際劃定邊界及恢復交通連結的工作。
帕辛揚提議取消飛地
帕辛揚10月14日發布的影片不只談到條約時程。他描述了未來的構想：亞美尼亞領土面積為29,743平方公里，並以《阿拉木圖宣言》為基礎，完成邊界劃界與標界。
劃界是透過地圖及法律描述等方式，協議邊界的走向；標界則是在地面標示已協議的界線。帕辛揚提出以該宣言作為完成這兩項工作的依據。
他也提議透過面積精確對等的領土互換，消除飛地與孤立領土。飛地是被另一國領土包圍的某國領土；從其所屬國家的角度來看，則稱為孤立領土。
這類交換可能移除孤立的領土區塊，並簡化相關國家的通行。但雙方仍須就具體交換土地達成協議。帕辛揚將此安排描述為簽署並批准條約後的和平構想，能否落實則取決於與亞塞拜然的談判。
帕辛揚表示，他在土庫曼與阿利耶夫會談後，初步認為這種解決方式可能可行。他的措辭審慎，指出這是兩國政府仍須共同實現的機會。
交通路線也是談判的一環
「川普國際和平與繁榮路線」（TRIPP）是帕辛揚議程上的另一項優先事項。這項擬議中的交通連線將經由亞美尼亞南部，連接亞塞拜然本土與納希切凡。
納希切凡與亞塞拜然其他地區不相連。經亞美尼亞開闢路線可連接兩地，因此如何安排通行亞美尼亞領土，成為這項計畫的核心。
帕辛揚提出的更廣泛構想，也要求除TRIPP之外的道路及其他交通連結都能運作。他描述雙向通行的安排：旅客可經由亞塞拜然往返亞美尼亞不同地區，也可經由亞美尼亞往返亞塞拜然不同地區。
亞美尼亞也透過「和平十字路口」倡議推動區域連結。這些提案的實際目標，是重啟交通連線，以促進往來、貿易與經濟合作。
對民眾與企業而言，這些路線的價值取決於能否依照協議實際通行。條約、邊界協議與交通協定各自處理這項工作的不同部分。俄羅斯、土耳其與伊朗也都對此區抱有利益，使重啟交通路線具有更廣泛的外交重要性。
古特瑞斯在葉里溫支持協議
聯合國秘書長安東尼奧・古特瑞斯於10月15日訪問葉里溫期間，表態支持和平進程。他此行是為了參加與第17屆聯合國生物多樣性大會（COP17）相關的峰會；這場大會由葉里溫主辦。
古特瑞斯與帕辛揚會面，討論區域情勢、完成和平協議及TRIPP。他們的會談將外交進程與重啟區域交通連結、促進合作的努力連結在一起。
在一場記者會上，有人詢問古特瑞斯對遭關押在巴庫的亞美尼亞囚犯有何看法，以及他們仍遭拘押時和平前景如何。這位聯合國秘書長回應時重申支持協議：
「我堅定支持這項和平協議。」他說。
古特瑞斯也表示，希望條約與尚未解決的問題都能迅速處理：
「我非常希望事情能迅速推進，完成和平協議，並解決所有那些確實令人遺憾、仍待處理的問題。」他補充說。
他的回應呼籲處理尚未解決的議題，但未明確要求釋放遭拘押的亞美尼亞人。
囚犯與流離失所家庭仍是重要關切
遭亞塞拜然拘押的亞美尼亞人，包括曾在卡拉巴赫亞美尼亞行政機構任職的政治及軍事領袖。他們持續遭到關押，是兩國談判關係正常化之外的人道關切。
2023年從卡拉巴赫流離失所的逾10萬名亞美尼亞人，仍受到權利問題未解決的影響。亞美尼亞人稱該地區為阿爾察赫；在亞塞拜然發動攻勢及隨後居民出走前，當地原有亞美尼亞族人口居住。
向古特瑞斯提出的問題，讓這些人道後果直接進入條約討論。對於等待被拘押者返家的家屬，以及被迫離開家園的人們而言，進展不僅涉及外交承諾，也須帶來具體結果。
擬議中的條約處理主權、領土主張及政府間關係。囚犯與流離失所者相關決策，仍是解決衝突後續問題的整體工作之一。
停止相互主張，同時推進其他優先事項
帕辛揚的構想要求兩國政府停止對彼此提出領土或政治主張。他提到卡拉巴赫、加爾德曼、希爾萬、納希切凡與西亞塞拜然，表示這些名稱不應再成為相關主張的依據。
這項提議將條約放棄領土主張的承諾，連結到兩國政府未來的行動。要建立持久安排，除了就領土達成協議，也須持續承諾在該架構內處理雙邊關係。
帕辛揚在內閣會議上表示，推動條約應與TRIPP、經濟發展、開通交通路線及現有國家計畫同步進行。他形容，完成協議將為亞美尼亞歷史的重要篇章畫下句點，並開啟新的篇章。
政府如今已有一項公開目標，可據此衡量進展。要達成目標，須與亞塞拜然就剩餘條件達成協議、透過國內程序取得批准，並完成實際安排，讓承諾中的和平不只停留在條約文本上。
重點整理
- 帕辛揚目標在2031年前與亞塞拜然簽署並批准和平條約。
- 雙方於2025年8月8日在華盛頓為協議草簽，但條約尚未簽署，也未獲批准。
- 亞塞拜然要求亞美尼亞修改憲法；葉里溫方面則認為，條約已提供足以避免領土主張的保障。
- 帕辛揚提議劃定邊界、互換領土並開放交通路線，包括TRIPP。
- 古特瑞斯支持完成協議並解決尚待處理的問題。
- 遭亞塞拜然拘押的亞美尼亞人，以及從卡拉巴赫流離失所的逾10萬人，仍是重大人道關切。
