追查霾害背後的資金流向
新加坡與印尼正籌組聯合工作小組，調查與森林及土地火災有關的企業，整合公司紀錄、金融情報及跨境蒐集的證據。兩國外交部長10月27日在雅加達達成協議，將企業責任列為應對霾害的核心。自9月4日以來，煙霾多次使新加坡空氣品質達到不健康程度。
印尼表示，已動員約7萬1,000名地面人員及51架空中單位撲滅火災。印尼外交部長阿爾馬納塔・納西爾（Arrmanatha Nasir）指出，數百名人士及50多家企業已接受調查或遭到起訴，部分案件已依印尼法律判決有罪。
新加坡也透過本國調查追究企業責任。新加坡國家環境局（NEA）已向印尼的10家企業發出通知，要求採取預防措施，並依《跨境霾害污染法》向10家設於新加坡的企業索取文件及資料。
阿爾馬納塔說明，為何規劃中的合作不只調查焚燒土地，也將檢視金融交易：
煙霧會跨越國界，資金也會。所以我們必須追查這些企業留下的資金流向。
此後，印尼政府開始籌備相關工作。11月3日，外交、林業、環境及財政部門召開會議，討論工作小組的職責與運作安排。新加坡也正推動修改霾害法規，將應對範圍從撲滅火災擴大到與焚燒活動相關的商業關係及融資。
工作小組的任務
新加坡提出分享與火災相關企業的資料，阿爾馬納塔對此表示歡迎。擬議中的「強化企業責任聯合工作小組」將整合資訊共享、金融情報及跨境證據蒐集，並在可能情況下追討資產。
金融情報是指檢視資金流動資訊，以協助辨識可能的不法行為。資產追討則是透過法律程序，追回與違法活動相關的資金或財產。阿爾馬納塔表示，追討資產是工作小組可能執行的任務之一。
新加坡的公司文件可協助調查印尼境內的火災；在印尼蒐集的證據，也可能支持新加坡調查污染物飄入境內的案件。整合這些線索，正是這項安排的實際目的。
新加坡外交部長維文（Vivian Balakrishnan）表示，加強協調也能向企業發出訊號，讓它們知道兩國正採取聯合行動。預期的嚇阻效果很直接：企業若從焚燒活動中獲利，面臨調查及執法的風險就會提高。
兩位部長在一場約20分鐘的記者會上宣布這項計畫，並宣讀預先準備的聲明，未接受提問。雙方尚未公布工作小組開始運作的日期，11月3日協調會議時，具體作業程序仍在討論中。
新加坡的兩條執法途徑
新加坡的行動涉及兩類不同的企業。NEA向與疑似造成新加坡霾害的火災相關的10家印尼企業發出預防措施通知；該局則向10家設於新加坡的企業索取文件及資料，以了解其活動。
這些文件索取通知是該局依《跨境霾害污染法》首次發出。這部法律為新加坡追究來自境外火災、飄入境內的霾害污染責任，提供法律框架。
NEA於10月16日公布10家印尼企業，並於10月19日再公布另外3家。10月27日的公告則提及向10家印尼企業發出預防措施通知；先前公布的其他企業則屬於範圍更廣的調查對象。
新加坡律政部也成立專家小組，成員包括具備跨境調查經驗的律師事務所、審計事務所及調查公司。他們的專業能力可協助檢視法律責任、財務紀錄及企業關係。
維文表示，新加坡準備運用法律及監管權力，對責任企業採取行動，包括設於新加坡的企業；也會考慮更廣泛的法律、監管及經濟措施，以防止未來再度違規。
印尼社區最先吸入煙霧
兩位部長談及人命與健康代價時，都將蘇門答臘與加里曼丹列為核心地區。阿爾馬納塔表示，火災附近的印尼居民是最先暴露於煙霧中的人；維文也認同，印尼民眾承受最初且最沉重的負擔。
阿爾馬納塔直接談到受影響的社區：
這些火災的第一批受害者是印尼人。是我們在蘇門答臘和加里曼丹的農民、孩子和家庭，必須最先吸入煙霧。
阿爾馬納塔表示，總統普拉伯沃・蘇比安托（Prabowo Subianto）已將撲滅火災列為國家優先事項。應對措施包括空中投水及人工影響天氣，並在重點省分部署約7萬1,000名地面人員及51架空中單位。另有更多資源待命，準備投入部署。
空中投水是由飛機將水投放到火場。人工影響天氣則是試圖改變天氣條件，以支援滅火。這兩種措施都配合地面人員撲滅火災的工作。
新加坡與馬來西亞已提出協助滅火。阿爾馬納塔表示，印尼感謝鄰國支持，相關機關會根據受災地區的情況評估這些提議。
印尼在進行緊急應變的同時，也持續執法。阿爾馬納塔表示，數百名人士及50多家企業已接受或正在接受調查及起訴，部分案件已經判決有罪。這些數字涵蓋不同階段的案件，從調查到法院裁決都有。
天候條件與蓄意焚燒
阿爾馬納塔表示，聖嬰現象使印尼的滅火工作更加複雜。這種氣候型態可能使區域部分地區更為乾燥，讓植被更容易起火，也使火勢更難控制。
維文則明確區分自然天候與人為責任：聖嬰現象是自然現象，而火災涉及人為行為。他表示，兩國政府都有責任保護人民。
新加坡永續發展與環境部長傅海燕（Grace Fu）指出，不負責任的土地開墾、露天焚燒及泥炭地排水是造成霾害的因素。泥炭是部分腐化的植物材料在潮濕環境中累積形成的土壤。排水會使泥炭地更容易燃燒，火勢也可能在地表下持續蔓延。
傅海燕於2026年11月4日，在新加坡《跨境霾害污染法》修正案二讀時談及此事。她說明，商業土地開墾可能為企業帶來利益，卻讓東南亞各地民眾承受健康與環境代價。
新加坡近期經歷自2015年以來最嚴重的一波霾害，空氣品質在數週內多次達到不健康程度。居民必須減少戶外活動並調整日常作息。若能從源頭遏止焚燒，就能在煙霧飄往鄰國前，先行避免這些生活干擾。
新加坡尋求擴大調查權限
新加坡提出的霾害法修正案，將強化資訊蒐集與查證、提升追查企業關係及供應鏈的能力，並對負有責任的實體採取財務處罰及其他經濟措施。
供應鏈是參與產品生產與銷售的企業網絡。檢視這個網絡，有助調查人員了解與土地焚燒相關的企業，如何與其他地區的買家、商業夥伴及資金來源產生關聯。
新加坡計畫擴大對這些商業及金融關係的檢視。擬議作法將讓調查人員不只追查火場所在地的營運企業，也能檢視周邊更廣泛的企業架構。
傅海燕也表示，與鄰國政府合作至關重要，因為各國法律權限都受領土範圍限制。印尼可以調查其境內的活動，新加坡則能追查其權限所及的相關紀錄及企業。聯合工作小組的目的，就是將這些工作串聯起來。
傅海燕發言時，相關法律修正仍是二讀階段的提案。她的談話說明新加坡執法政策的預定方向；與此同時，印尼持續制定工作小組的運作安排。
應對措施的發展過程
10月27日的協議，是在數週空氣品質不健康及執法行動逐漸增加後達成的。印尼外交部發言人瓦赫德・納比爾・阿赫馬德・穆拉切拉（Vahd Nabyl Achmad Mulachela）10月21日表示，印尼持續與新加坡溝通，並承諾認真處理火災，以保護社區、環境及與鄰國的關係。
主要進展如下：
- 9月4日起：新加坡多次出現與霾害相關的空氣品質不健康情況。
- 10月1日：阿爾馬納塔・納西爾接任印尼外交部長，取代蘇吉約諾（Sugiono）。
- 10月16日：NEA公布10家涉嫌與造成霾害的火災有關的印尼企業。
- 10月19日：NEA再公布另外3家印尼企業。
- 10月27日：阿爾馬納塔與維文在雅加達同意成立聯合工作小組，並加強直接溝通。
- 11月3日：印尼部長討論工作小組的職權範圍及運作安排。
- 2026年11月4日：傅海燕在新加坡霾害法修正案二讀時，談及合作計畫及擬議中的立法修正。
11月3日的會議由阿爾馬納塔主持，林業部長拉惹・尤利・安東尼（Raja Juli Antoni）、環境部長朱姆胡爾・希達雅特（Jumhur Hidayat）及財政部代表也出席。各部門參與，反映工作小組結合環境執法、企業調查及金融檢視的性質。
印尼外交部表示，會議討論了各部門依職權應負的責任。阿爾馬納塔也表示，希望雙方未來能將合作擴大至其他企業責任議題，包括跨境金融操作，例如低報交易金額，也就是將交易記錄為低於實際價值的金額。
設立熱線處理歧見
新加坡與印尼也同意在部長及高階官員層級設立熱線。這些管道將讓兩國政府能直接處理雙邊歧見，合作範圍不只限於霾害調查。
此項協議是在印尼政府傳播局局長薩雅甘達・奈英戈蘭（Syahganda Nainggolan）的言論引發爭議後達成。他為印尼辯護時表示，印尼森林為新加坡與馬來西亞提供氧氣，並稱火災是超出人為疏失所能控制的自然現象。
新加坡國務資政兼內政部長尚穆根（K Shanmugam）10月19日在訪問中，對這些言論表示失望。他也肯定普拉伯沃對抗霾害的努力，並表示不認為奈英戈蘭的看法在印尼政府或民眾中廣受認同。
阿爾馬納塔表示，兩國關係成熟，足以進行坦率對話。他呼籲以建設性、尊重且公開的方式解決歧見，同時尊重各自的國內程序、法律架構及國情。
熱線安排為這種做法建立溝通管道；聯合工作小組則為調查人員交換企業及火災相關資訊，提供更專門的機制。
更廣泛的雙邊關係面臨實際壓力
維文訪問期間，能源供應也是背景中較敏感的議題之一。印尼正將原本供應新加坡的天然氣轉供國內發電使用。
印尼上游油氣監管機構SKK Migas負責人佐科・西斯萬托（Djoko Siswanto）表示，每日1,500萬標準立方英尺的天然氣，正透過WNTS－Pulau Pemping－Batam管線，從納土納轉供給PLN Batam。新加坡總理黃循財呼籲各方遵守商業合約，並表示進口商將採取必要措施，保障合約權利與利益。
雙邊投資及更廣泛的合作仍相當可觀。維文表示，自2014年以來，新加坡一直是印尼最大的外人直接投資來源國，並稱這項紀錄顯示外界對印尼未來抱持信心。
兩位部長同意延續7月領袖閉門會議的成果。當時，黃循財與普拉伯沃見證簽署26項協議，涵蓋經濟、能源、國防、數位合作及環境等領域。兩國正準備於2027年慶祝建交60週年；同年新加坡也將擔任東南亞國家協會（ASEAN）輪值主席國。
維文表示，合作符合雙方共同利益：新加坡的成功，部分取決於印尼是否繁榮、穩定與和平。霾害工作小組將這項原則化為具體考驗，串聯印尼遏止焚燒的努力，以及新加坡對相關企業與資金的調查。
重點摘要
- 新加坡與印尼於10月27日同意成立聯合工作小組，調查與森林及土地火災相關的企業。
- 規劃中的工作包括分享企業資料、追查資金流向、跨境蒐集證據，以及在可能情況下追討資產。
- 新加坡向設於當地的10家企業索取資料，並向印尼的10家企業發出預防措施通知。
- 印尼表示已部署約7萬1,000名地面人員及51架空中單位，並調查或起訴數百名人士及50多家企業。
- 印尼各部會於11月3日討論工作小組的運作安排；新加坡則推動強化霾害法的修正案。
- 兩國也同意設立部長及高階官員熱線，以協助處理雙邊歧見。
