馬尼拉反對景泉有關動武的言論
菲律賓外交部於10月15日星期四晚間10時過後發布譴責聲明,指控中國大使景泉使用的措辭似乎是在威脅動武。這項聲明發布前幾分鐘,中國大使館才公布景泉在奎松市第二屆迪利曼對話會媒體訪問中的發言內容。
目錄
景泉表示,如果中國選擇對菲律賓動武,可以輕易取勝;但他也說,北京不會這麼做,因為中國珍視和平。他的言論遭菲律賓海岸防衛隊發言人、海軍少將傑伊・塔里耶拉批評,中國大使館則回應指塔里耶拉斷章取義。
這場爭議發生之際,雙方也正因軍事通訊中止及海上摩擦持續而意見不合。國防部長吉爾伯托・特奧多羅二世表示,外交及海岸防衛隊管道仍維持暢通;但馬尼拉因憂慮北京如何利用軍事通訊,仍暫停直接軍事聯繫。
外交部透過海事事務發言人羅赫里奧・比利亞紐埃瓦二世發布聲明,形容大使的措辭令原已艱困的雙邊關係雪上加霜:
令人遺憾的是,中國大使景泉今天措辭不當,似乎是在含蓄地威脅動用武力。這對菲中複雜的雙邊關係毫無助益。
外交部並未指出引發回應的具體言論。不過,這項批評仍觸及雙方公開交鋒的核心問題:當一方聲稱軍事上能輕易取勝,同時承諾不動武時,這樣的保證能否讓鄰國安心。
大使說了什麼
景泉在第二屆迪利曼對話會場邊接受記者訪問。這場活動由迪利曼學院菲中研究中心主辦。他在訪問前曾於奎松市迪利曼預備學校發表演說。
大使一方面表示中國偏好和平,另一方面也評估了中國的軍事優勢:
如果我們想動武,可以輕易取勝。但不,我們不會動武。你知道,我們熱愛和平,在這個地區,我們也享有和平。
景泉還說,菲律賓有中國這個鄰居,應該感到幸運。他反駁特奧多羅將中國形容為區域麻煩製造者,並指控有人利用對北京的指責,在兩國之間煽動仇恨。
特奧多羅於10月14日發表相關言論,當時他是在回應副總統薩拉・杜特蒂稱菲律賓是東南亞麻煩製造者的說法。國防部長則將矛頭指向中國在海上對菲律賓軍人的侵略行為,並表示菲律賓是在捍衛海洋權益。
景泉的回應讓雙方對兩國關係的不同描述正面衝突。北京將自己描繪成選擇和平的強大鄰國;菲律賓官員則聚焦中國在海上的行動,以及提及軍事實力所帶來的壓迫感。
馬尼拉為何不接受這項保證
菲律賓海岸防衛隊西菲律賓海發言人塔里耶拉發布景泉受訪畫面,並將相關言論形容為直接威脅。他認為,大使聲稱克制,並不能讓提及動武變得可以接受。
塔里耶拉以客人與主人的關係說明他的反對理由:
客人提醒主人自己可以輕易把他打倒,只是出於好意決定不這麼做,這不是在描述友誼。他是在威脅接待他的國家,還要我們為此心懷感激。
外交部的措辭較為審慎,表示相關言論似乎是在傳達威脅,並呼籲所有派駐菲律賓的外交官更加謹言慎行。聲明強調,外交需要圓融與克制,讓各國政府即使存在重大分歧,仍能繼續對話。
馬尼拉反對的是談判過程中使用的措辭。即使一方表示偏好協商,只要提及自己有能力擊敗對方,爭端管理就會變得更加困難。
中國大使館指控塔里耶拉扭曲事實
中國大使館表示,景泉是在談論兩國若陷入衝突與對抗,可能會發生什麼事。大使館將他的發言解讀為避免此種情況、透過對話管控分歧的主張。
大使館還指控塔里耶拉扭曲事實、散播謊言與謠言,並在海事議題上斷章取義。大使館在X平台發文稱,塔里耶拉破壞雙邊關係、煽動對抗與仇恨,並助長戰爭風險。
大使館表示,景泉曾呼籲雙方坐下來談,溝通彼此分歧,避免事件發生或緊張升高。因此,大使館在為大使辯護時,一方面呼籲對話,一方面也對批評他的菲律賓官員發動尖銳的人身攻擊。
這一連串交鋒顯示,爭論如何迅速擴大:
- 10月14日:特奧多羅因中國在海上對菲律賓軍人的行動,稱中國為區域麻煩製造者,並為持續暫停軍事通訊辯護。
- 10月15日:景泉在奎松市論壇發言,並告訴記者中國若動武可以輕易取勝,但不會這麼做。
- 10月15日:塔里耶拉批評相關言論;中國大使館則指控他扭曲事實,並為景泉呼籲對話的發言辯護。
- 10月15日晚間10時過後:外交部發布譴責聲明,時間比大使館公布說法晚了幾分鐘。
哪些聯絡管道仍維持暢通?
景泉也警告,如果菲律賓不恢復兩國軍方的直接溝通,面臨的對抗風險會更高。他說,馬尼拉拒絕這些交流,最終將蒙受損失。
特奧多羅則提出不同理由,解釋為何維持管道暫停。他指北京濫用通訊安排並扭曲說法,且安全疑慮足以支持繼續暫停。
菲律賓武裝部隊支持他的立場,表示對話需要相互信任、誠意及尊重國際法。特奧多羅指出,透過外交部及菲律賓海岸防衛隊的溝通仍可進行。
軍事通訊管道讓國防官員或武裝部隊能直接聯繫。外交及海岸防衛隊管道則連結職責不同的機構。因此,爭議涉及哪些機關應該對話、在什麼條件下對話,以及雙方能否信任這些交流。
雙方都未宣布恢復軍事通訊的日期。景泉持續呼籲增加聯繫,菲律賓國防官員則提出希望獲得解決的疑慮。
勞瓦克島附近出現四艘小艇
外交爭論發生之際,勞瓦克島附近也傳出另一起事件。該島由菲律賓占領,並由巴拉望省卡拉延市負責行政管理。
根據菲律賓海岸防衛隊說法,中國漁船「粵台漁63168」號在該島領海內下錨,據報還派出四艘小艇。塔里耶拉表示,中國船隻起初多次無視無線電警告,但最後離開。
領海是緊鄰陸地的一帶水域,沿海國可在國際規則(例如外國船隻通過權)的限制下行使主權。此處位置之所以重要,是因海岸防衛隊表示,這些船隻在菲律賓行政管理的島嶼周邊水域活動。
這起事件讓通訊問題有了具體背景。海岸防衛隊人員在海上以無線電發出警告,馬尼拉與北京的官員則爭論防止對抗所需的措辭與聯絡管道。
這些海域的通行也關係到巡邏以外的工作。菲律賓科學家一直爭取持續的海洋研究經費,以便在西菲律賓海(包括卡拉延群島)反覆進行調查。他們的研究需要可靠取得船隻、設備及研究地點,顯示海上穩定與監測漁業及生態系統的能力息息相關。
馬尼拉立場背後的法律規範
塔里耶拉援引《聯合國憲章》第2條第4項。該條禁止對一國的領土完整或政治獨立進行武力威脅或使用武力,或以其他違反聯合國宗旨的方式行事。他的引述將這場交鋒置於規範國家處理爭端方式的規則框架之中。
在河內舉行的南海國際會議上,菲律賓外交部次長李奧・埃雷拉-林闡述了更廣泛的菲律賓立場。他表示,脅迫行為及超出國際法允許範圍的單方面行動,增加了沿海國家的風險。
埃雷拉-林指出,1982年《聯合國海洋法公約》(簡稱UNCLOS),以及2016年南海仲裁案具有終局性和拘束力的裁決,是菲律賓海洋政策的兩大支柱。河內這場會議吸引超過300名官員、政策制定者、海事專家、學者及其他人士參與。
《聯合國海洋法公約》訂定各國使用海洋的規則,包括對海域及資源的權利。2016年的裁決則將這些規則應用於菲中爭端的關鍵議題,包括所主張海洋權利的法律依據。
對馬尼拉而言,這些法律規則是處理海上行為的準則。埃雷拉-林主張,持久和平與繁榮有賴各國依循這套規範行事,而非對沿海國家施加壓力。
對話、貿易與避免偏見
景泉呼籲菲律賓與中國、美國及其他國家維持平衡關係。他主張增加互訪及面對面會談,也鼓勵即使存在海上分歧,貿易與投資仍應持續。
大使將溝通形容為管控爭端的務實方式:
我們應鼓勵雙方多互訪,面對面坐下來談。
奎松市論壇有多名與會者支持持續交流,但各自提出不同的優先事項。前國家安全顧問克拉麗塔・卡洛斯主張與多國合作,同時不受任何一國牽制。眾議院西菲律賓海特別委員會主席安托林・奧雷塔三世表示,這場爭端關乎維護法律,也關乎領土。
菲中研究中心主任羅梅爾・班勞伊倡議外交平衡,並在互利領域合作。菲中了解協會主席勞爾・蘭比諾則指出,科技、能源及糧食安全都是深化合作、促進發展的領域。
迪利曼學院校長兼執行長安娜・多明妮克・科塞騰也提醒,敵意言論可能對國內造成影響。她警告,國家安全疑慮不應助長對菲律賓華人社群的偏見。她的提醒將菲律賓境內民眾所受的對待,與政府間關係的辯論並列。
區域對話與爭端同步持續
景泉也表示,希望南海行為準則談判能夠完成。這項擬議中的準則旨在為爭議海域的行為訂定各方同意的規範,並協助管控中國與東南亞國家之間的緊張局勢。
大使表示,中國積極參與談判,但未提供完成時間或已準備好達成共識的條文細節。
交鋒過程中,馬尼拉與北京都持續呼籲對話。雙方公開聲明凸顯了更迫切的分歧:要讓對話發揮作用,需要什麼條件。中國呼籲增加溝通,菲律賓官員則強調克制、可信賴的管道,以及尊重國際法。
眼前的實際抉擇包括官員如何公開發言、哪些機構維持聯繫,以及船隻在爭議海域周邊如何行動。這些決定攸關雙方共同呼籲避免對抗,是否能落實於日常海上接觸。
重點整理
- 菲律賓外交部譴責大使景泉,因為他表示中國可以輕易以武力取勝,但不會動武。
- 中國大使館為景泉的言論辯護,稱其是在呼籲避免衝突,並指控海軍少將傑伊・塔里耶拉扭曲事實。
- 直接軍事通訊仍暫停,但外交及海岸防衛隊管道維持暢通。
- 菲律賓海岸防衛隊表示,勞瓦克島附近的中國小艇在多次無線電警告後離開。
- 菲律賓官員援引《聯合國憲章》、《聯合國海洋法公約》及2016年仲裁裁決,說明反對立場與海洋政策。
- 景泉呼籲持續對話、貿易與投資,並表示希望完成《南海行為準則》。






