全國合併後，114所大型學校面臨檢討
越南教育訓練部表示，公立教育機構減少18,975所，降幅達50.6%，並將28,217名行政人員調任教學職務。政府現已下令檢討規模過大的學校，其中包括114所班級數超過100班的機構；重組也為人力配置、安全及管理帶來新的壓力。
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副總理黎進珠於2026年10月9日在政府辦公室舉行的會議上要求進行檢討。各省及直轄市政府必須在10月內完成檢討，並迅速調整規模超出管理能力，或危及教育品質、安全或就學機會的機構。
全國34個省市均已完成重組計畫。記錄會議結論的政府辦公室第523/TB-VPCP號通知，列出人事安排、財務移交及學校營運的後續工作。地方政府必須在10月15日前向教育部及內政部回報人力配置結果。
同一場會議也檢視另一項重大教育計畫：在邊境社區設立涵蓋多個年級的寄宿學校。第一階段的108所學校均已於2026至2027學年度開學，但只有40所完成所有建設項目。另有17個省市的121所學校，目標是在2027年8月30日前完工。
對家庭和教師而言，眼前的變化不只是校名更改。大型機構必須在不同校區間協調人力與設備，有些孩子則面臨更長的通學路程。邊境學校必須在附近仍有未完工工程的情況下，提供課程、餐食及學生照護。
機構數量減少對教室的影響
全國機構數量減少50.6%，比至少減少30%的目標高出20.6個百分點。這項計畫以2025年7月1日的公立教育網絡為基準計算減幅，並鼓勵部分地方在2026年8月30日前達到減少50%的目標。
許多原有學校現在以校區或分校形式，納入規模較大的機構運作。因此，孩子仍可在不同實體地點上課，而這些地點則由同一套領導架構管理。減少的是機構數量，但合併後的組織可能管理許多教學據點。
ISEAS—尤索夫伊薩東南亞研究院資深研究員兼越南研究計畫協調人黎洪協，在他的學校合併分析中探討這種做法。他指出，這項政策旨在集中投資，並讓原任行政職務的教師重返教室授課。
教育部先前估計，合併規模將超過11,000所學校，調任超過20,000名行政人員，並讓約11,000人重返教學職務。後續公布的28,217名行政人員調任教學職務，顯示人事調整的範圍已遠超最初估計。
2025年8月發布的政治局第71號決議，將教育納入越南更廣泛的發展改革。黎洪協指出，學校合併與第57、59、66及68號決議所代表的政策方向相連，涵蓋科技、國際融入、法律改革及民營企業發展。學校被期待為這些目標培育所需人才。
芽莊呈現極大規模帶來的壓力
慶和省芽莊小學整併13所原有學校，分布於18個據點。該校有287個班級、超過10,500名學生，因此跨地點協調成為日常校務管理的核心工作。
校長周廷梅芳表示，教學、日間住宿安排及學生管理大致穩定。她也提到，各科教師團隊有64至70名教師，而全校僅有兩名會計人員。
梅芳呼籲制定能反映班級數、學生人數及校區數量的人力配置規範。她也希望主管機關就減授課時，以及教師兼任科組帶領、籌辦學生活動等額外職務的津貼提供指引。
芽莊其他合併後的機構規模也特別龐大。一所由13所學校合併而成的幼兒園，有124個班級、近2,800名幼兒。一所由7所學校整併而成的國中，則有205個班級、近8,800名學生。
地方較常見的合併規模，是將2至6所服務約3,000至5,000名學生的學校整併。芽莊小學的學生人數超過這個範圍上限的兩倍。慶和省的學校網絡則從728所減至246所，校長及副校長職缺減少640個。
這些數字說明，10月檢討也涵蓋地理分布，而不只是學生人數。負責管理相距遙遠據點的領導團隊，必須協調不同地點的人力、設施與安全，每個據點又各有日常需求。
河內學校探索人力共享新方式
河內將包括學校及中心在內的2,343個教育機構，重組為1,092個單位，減少1,251個，降幅為53.3%。這個網絡仍服務超過230萬名學生，聘用逾12萬名行政人員、教師及其他工作人員。
棟多郡太盛國中展現了地理範圍較小的合併如何運作。該校與盛光國中合併後，設有兩個校區、57個班級、2,325名學生、3名行政人員、80名教師及15名其他工作人員。
校長阮高強表示，學校正建立員工能力地圖，作為人力安排的依據。他直接說明了工作的優先方向：
重點仍是專業能力與學生素質。
強的管理架構整合目標、資料、流程、品質標準及校園文化五個面向，並結合三項原則：權責明確、授權須有監督，以及依成果評估。教師、學生及家長的意見有助學校調整運作方式。
講武國中於8月初由潘周貞國中與阮廌國中合併成立，約有5,600名學生。校長蘇氏海燕表示，學校正協調兩校區間的教師配置，以處理某個校區某科教師過剩、另一校區卻人手不足的情況。
講武國中也正在建立員工能力地圖。該校的經驗顯示，讓行政人員重返教學職務與有效分配教師是兩項不同工作：學校必須在學生有需要的地點安排合適科目的教師。
家庭面臨通勤與日常作息變動
在清化省，家長讓400多名學生連續數日不上學，以抗議合併後上學路程增加超過兩公里，且必須穿越一條省道。對這些家庭來說，行政上的改變立即影響通勤時間與道路安全。
講武國中的家長賴素娟表示，起初曾擔心課表與交通安排。她說，隨著校務運作逐漸穩定，家庭更容易安排時間並與學校協調。
國文教師阮幸黎表示，經過最初的適應期後，教師逐漸合作得更順利。不同校區的教職員各有經驗與工作方式，因此需要討論哪些原有作法應予保留，以及新機構應共同採取哪些措施。
政府指示將教育品質、安全及學生利益置於重組工作的核心。10月檢討要求地方政府負責修正妨礙這些優先事項的安排，包括規模過大、難以有效管理的機構。
人事與財務移交仍未完成
政府辦公室第523/TB-VPCP號通知指出，人事安排尚有未解決事項，財務、資產、檔案及資料移交也有延誤。部分機構仍在完成新組織架構所需的法律程序。
地方政府必須在10月內完成文件、印章、銀行帳戶、學校識別碼及設施的移交，也必須明確界定各校區及分校的責任。
人力配置須依據政府第37/2026/NQ-CP號決議辦理。主管機關必須處理行政人員、教師及其他工作人員尚未獲派職務的情況，包括預計轉任教學工作的管理人員。10月15日前提交的報告須說明未完成事項、釐清責任並提出具體完成日期。
教育訓練部將彙整地方政府提出的問題，處理職權範圍內的事項，並協調其他部會回應。需要更高層級裁決的問題，則須提交政府及總理處理。
內政部獲要求為受影響的管理人員及工作人員研擬合適政策，包括在設有多個校區或涵蓋多個年級的大型機構任職的人員。目前尚未公布具體津貼及補助金額。財政部負責提供財務、資產及經費問題的指引，確保學校得以持續運作。
邊境學校在工程完工前先行開學
在邊境社區設立的108所寄宿學校，提供涵蓋多個年級的教育，並設有住宿及學生照護服務。這些學校中，40所已完成所有建設項目，另有68所仍有工程未完成，全部完工的比例約為37%。
部分學校在工程進行期間已開始上課。各項工程面臨建材及工人短缺，以及施工用地清理困難等問題。周要求各省完成剩餘工程，並為每所尚未完工的學校訂定明確期限。
設施及各項建設工程必須符合規定條件，並通過驗收後才能使用。驗收是已完工項目投入運作前必須進行的正式檢查。教學與施工若同時進行，必須保障學生及工作人員的安全。
新設立的寄宿學校也面臨學生輔導、心理諮商、營養及教務行政人員不足的問題。這些職務支援課堂以外的日常生活，從學生福祉到供餐及校內活動安排都包括在內。
周指示主管機關確保教師、支援人員、經費，以及教學、住宿與照護所需的基本設施充足。教育部必須追蹤各校進度、找出延誤原因，並在學校開始使用後檢查其運作情形。
第二階段工程以2027年8月為目標
第二階段涵蓋17個省市的121所學校。10月會議記錄指出，這些學校已完成動工或舉行開工典禮所需程序；隨後發布的政府辦公室通知則表示，121所學校均已動工。目標是在2027年8月30日前完工。
各省及直轄市人民委員會主席必須在2026年10月20日前，向總理及教育部提交施工時程與品質的書面承諾。教育部須彙整這些承諾，並在10月內向總理報告。
各省黨委書記及人民委員會主席獲告知，須從一開始便親自督導工程。每所學校都需要一份關鍵路徑，也就是決定最早完工日期的工作順序。這裡的工作包括土地清理與投資程序、工程施工、驗收，以及接收學生的準備工作。
第一階段的經驗須用於改善選址、地質調查、設計、成本估算、材料供應及符合當地地形與天候的施工方式。教育部必須在2026年10月內發布相關指引及經驗文件。
建設部將與財政部及地方政府合作，處理建材與人力價格、估算、合約及施工方式等問題。超出其職權範圍的問題，必須提交更高層級裁決。
界定下一階段的日期
重組工作已完成一輪機構規劃，但仍須在期限內解決營運問題。邊境學校建設計畫則將時程延伸至下一個學年度。
- 2025年7月1日：學校減量目標的計算基準日。
- 2025年8月：政治局第71號決議提出教育改革議程。
- 2026年8月30日：鼓勵達到減少50%目標的地方，完成減量的目標日期。
- 2026年10月9日：周在政府辦公室檢視學校重組及邊境寄宿學校的進度。
- 2026年10月15日前：地方政府須向內政部及教育部回報人力配置結果。
- 2026年10月20日前：省市人民委員會主席須提交第二階段寄宿學校工程承諾。
- 2026年10月內：主管機關須檢討規模過大的學校、完成移交，並發布第二階段建設指引。
- 2027年8月30日前：第二階段121所學校的目標完工日期。
總書記蘇林於2026年6月呼籲建立全國統一的教育資料系統，能即時找出教師短缺、過度擁擠及輟學風險。各校區提供準確資料，將有助主管機關追蹤目前列為檢討事項的問題。
眼前的工作重點在於務實落實：依班級需求配置人力、完成財務及法律移交、調整超出管理能力的學校，並讓未完工的寄宿設施達到安全使用條件。政府目前訂定的期限，聚焦於重組後的機構如何服務學生的日常需求。
重點
- 越南全國34個省市的公立教育機構減少18,975所，降幅為50.6%。
- 28,217名教育行政人員已調任教學職務。
- 主管機關須在2026年10月內檢討規模過大的機構，其中包括114所班級數超過100班的學校。
- 部分合併後的學校仍有人事、財務、資料及法律移交問題尚未解決。
- 第一階段108所邊境寄宿學校已開學，其中40所全面完工，另有68所仍有工程待完成。
- 另有121所邊境寄宿學校，目標是在2027年8月30日前完工。
