東京會談聚焦投資、貸款與就業
孟加拉總理塔里克・拉赫曼將於2026年10月27日在東京會晤日本首相高市早苗，屆時孟加拉將尋求新的日本投資、降低日本貸款利率，並推動基礎建設計畫進展。雙方正在討論約8份合作備忘錄，為他10月26日至29日的訪日行程做準備。
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外交部秘書長阿薩德・阿拉姆・錫亞姆表示，可能簽署3至4份備忘錄；達卡方面另有預期認為，簽署數量至少為4份。擬議協議涵蓋農業、漁業、技能培訓、航空、貿易、環境保護及地方政府現代化。最終簽署數量與條款仍在協商中。
此次峰會是在孟加拉與日本於2026年2月簽署《經濟夥伴協定》之後舉行。孟加拉希望將這項協定轉化為本國產品更容易進入日本市場、雙邊商業關係更加緊密，以及能在國內設廠並創造就業的投資。
錫亞姆於10月20日在孟加拉外交部向記者說明政府對這次訪問的期待：
預期孟加拉與日本的雙邊關係將進一步加強。雙邊關係將開啟新的契機，日本也將為孟加拉帶來新的民間投資。
能源成本讓相關討論更顯迫切。據達卡與東京的外交消息人士透露，孟加拉可能尋求20億美元援助，以緩解全球能源危機帶來的經濟壓力。這項可能提出的要求，也與外交部秘書長所述的議程相呼應，包括討論降低日本貸款利率，以及加快完成現有計畫。
對孟加拉而言，實際目標涵蓋政府財政與家庭收入：降低借貸成本、改善交通與能源基礎建設、吸引雇主投資，並協助勞工習得實用技能。日本也希望在更新版「自由開放的印太」倡議下，與孟加拉加強協調。
以10月27日峰會為核心的四天訪問
拉赫曼應高市邀請訪日，主要雙邊會議預定於10月27日在日本首相官邸舉行。高市也將設宴款待拉赫曼。兩國政府均於10月20日宣布這項訪問。
代表團將搭乘孟加拉航空班機出訪，預計成員包括拉赫曼配偶祖拜達・拉赫曼醫師、財政部長阿米爾・科斯魯・馬哈茂德・喬杜里、財政暨計畫顧問拉謝德・阿爾・馬哈茂德・蒂圖米爾醫師、外交國務部長胡邁雍・科比爾，以及電力、能源暨礦產資源國務部長阿南達・伊斯蘭・阿米特。
此次訪問經過數月外交準備：
- 2026年2月：孟加拉與日本簽署《經濟夥伴協定》。
- 2026年4月：拉赫曼應日本首相邀請，參與亞洲能源挑戰線上會議。
- 2026年4月底：日本農林水產大臣鈴木憲和訪問達卡，並轉交高市的信函。
- 2026年8月：外交部秘書長在達卡進行磋商，討論拉赫曼訪日事宜。
- 2026年10月26日至29日：拉赫曼預定正式訪日，兩國領袖將於10月27日會晤。
擬議協議涵蓋範圍
孟加拉與日本正就生產及公共服務領域的合作進行討論。合作範圍包括農業、漁業、人力資源發展、技能培訓、民航、貿易、環境保育及地方政府現代化。
合作備忘錄記錄政府有意合作的領域。後續如何推進，取決於備忘錄的文字內容與執行安排。正在討論的項目顯示，合作可能涵蓋農業技術與勞動力培訓，也包括地方政府提供服務的方式。
錫亞姆表示，雙方更廣泛的討論也將涵蓋再生能源、科學技術及數位轉型。數位轉型是運用數位系統改變組織的運作及服務提供方式，而不只是把紙本文件換成電子檔。
議程廣泛，反映雙邊關係如今已超越貿易與發展援助。孟加拉與日本將彼此關係定位為戰略夥伴關係，並將基礎建設、科技、勞動力發展及安全合作納入更廣泛的架構。
落實2月簽署的貿易協定
《經濟夥伴協定》將是峰會的核心議題。孟加拉希望討論聚焦於協定落實、進入日本市場的機會，以及加強兩國企業間的合作。
經濟夥伴協定訂定旨在促進貿易與投資的規則。對企業而言，實際問題包括產品如何進入對方市場，以及需要符合哪些條件。此次訪問旨在推動合作從簽署協定邁向實際商業活動。
拉赫曼將在日孟經濟論壇發表主題演講，並與日本商界領袖會面。據一名外交消息人士透露，日本企業可能在訪問期間宣布對孟加拉的新投資，或宣布在當地設立辦事處的計畫。
孟加拉特別重視日本協助設立工廠。這類投資可串連簡報會中提到的三項優先事項：就業、技能發展及更緊密的商業關係。勞工可在孟加拉取得工作機會，而隨著生產發展，相關培訓也有助他們承擔更專業的工作。
降低融資成本並加快基礎建設
孟加拉計畫提出基礎建設合作，包括捷運計畫，並討論調降日本貸款利率。利率降低可減少借貸成本，讓政府減少支付相關融資的利息。
日本現有的支援包括捷運、哈茲拉特・沙賈拉爾國際機場第三航廈，以及馬塔巴里基礎建設。這些計畫讓交通與連結成為雙邊關係的核心，也呼應擴大民間投資的提議。
錫亞姆表示，此次訪問將創造加速並完成進行中計畫的機會。孟加拉也預期雙方將討論增加經濟與發展援助，同時持續安全合作。
代表團預定會晤日本國際協力機構（JICA）主席，以及日本國際協力銀行（JBIC）總裁。這些會面將讓代表團有機會在領袖政治會談之外，討論發展合作與融資事宜。
能源壓力連結當前需求與新合作
孟加拉可能提出的20億美元援助要求，將用於應對全球能源危機帶來的經濟壓力。這項可能的要求由外交消息人士透露；外交部秘書長則在簡報中另行證實，能源合作將列入兩國領袖的議程。
拉赫曼4月參與日本主導的亞洲能源倡議會議，與10月的討論直接相關。孟加拉在當次會議中支持亞洲各國合作，並指出各國必須攜手應對挑戰，因為沒有任何國家能獨力解決問題。
擬議訪問行程包括參訪千葉縣的液化天然氣接收站與發電廠。液化天然氣（LNG）是將天然氣冷卻成液態，以便透過船舶運輸。接收站負責接收燃料並處理至可供使用的狀態，包括用於發電。
初步行程說明將該行程列在勝浦市，另一份說明則列出富津市，兩地都位於千葉縣。行程也分別提及一處核能相關設施或總部、UNIQLO總部，以及名古屋的一座豐田工廠。行程仍屬暫定。
再生能源也是雙方明確列出的合作領域。這表示會談將同時討論眼前的能源供應問題，以及開發其他能源的機會。
技能合作已有招募日期
雙方已簽署一項近期協議，為峰會中的勞動力發展議題奠定基礎。孟加拉與日本於10月17日簽署《就業技能發展合作備忘錄》，預定於2027年4月1日開始招募。
根據新的就業技能協議，簽署文件副本預定於拉赫曼訪日時正式交換。孟加拉政府承諾為勞工提供與日本勞工同等的法律保障，包括禁止因懷孕或生產而遭解雇的保障。
根據孟加拉僑民福利暨海外就業部的說法，協議最初有效期為5年，期滿後自動延長5年。據孟加拉駐日大使館資料，目前已有超過5萬5,000名孟加拉人在日本工作。
日本公布的招募計畫是在2027年4月至2029年3月間，從17個國家招募42萬6,200名外籍勞工。孟加拉的名額、招募費用及詳細申請條件尚未公布。一名使館官員表示，預計約有60家涉及勞工派遣與接收的公司，將在訪問期間簽署商業協議。
企業與機構會談擴大議程
拉赫曼的擬議行程包括會晤日本貿易振興機構（JETRO）及笹川和平財團。代表團也預定與日孟國會議員友好聯盟，以及日孟商業暨經濟合作委員會主席會面。
這些會談讓雙邊關係的不同面向匯集在同一次訪問中，包括政府合作、發展融資、貿易促進、商業聯繫及區域事務對話。加上經濟論壇，代表團將有多個場合推動投資與合作。
擬議的產業參訪也與政府的優先事項相呼應。豐田名古屋工廠與UNIQLO總部將與能源設施一同列入行程，展現製造業與商業營運面向。孟加拉尋求生產領域的投資，也希望培養能支援就業的技能。
羅興亞危機與區域安全列入會談
兩國領袖預計將討論如何為羅興亞危機尋求持久且和平的解決方案、區域與國際穩定，以及終結國際衝突的努力。錫亞姆也表示，孟加拉與日本將持續安全合作。
日本外務省表示，此次訪問可望加強戰略夥伴關係，並推動雙方就更新版「自由開放的印太」倡議加強協調。外務省公告稱，孟加拉是重要的區域夥伴，雙方共享自由、民主與法治等原則。
達卡與東京預期，強化後的夥伴關係將反映在聯合公報中，由雙方在會談後發布聲明，說明共同立場。10月27日值得關注的主要進展包括簽署哪些協議、是否宣布投資、融資承諾，以及兩國領袖為後續工作設定哪些優先事項。
重點
- 塔里克・拉赫曼將於2026年10月26日至29日訪問日本，並於10月27日在東京會晤高市早苗。
- 雙方正在討論約8份備忘錄，預期將簽署3至4份；另有一種預期認為簽署數量至少為4份。
- 孟加拉將尋求投資、擴大進入日本市場的機會，以及降低日本貸款利率。
- 可能提出的20億美元援助要求，與能源危機帶來的經濟壓力有關。
- 10月17日簽署的就業與技能協議副本預定於訪問期間交換；招募將於2027年4月1日開始。
- 會談也將涵蓋羅興亞危機、能源合作、區域穩定及日本的「自由開放的印太」倡議。
