數位擴張，伴隨全國級電力需求
印尼能源與礦產資源部長巴赫利爾・拉哈達利亞（Bahlil Lahadalia）10月19日表示，印尼不斷擴大的資料中心產業將額外需要20吉瓦電力，約為該國現有發電容量的五分之一。在巴淡島，相關擴張已包括印尼國家電力公司（PLN）巴淡分公司與資料中心業者DayOne簽訂的450兆瓦供電合約。
目錄
巴赫利爾同時兼任下游產業發展與能源轉型協調部長。他在登巴薩舉行的2026年峇里科技週（Bali Tech Week 2026）提出這項估算，並表示是根據他與國營電力公司PLN總裁的討論；能源與礦產資源部在10月19日聲明中公布相關內容。
政府希望廖內群島的巴淡島、卡里汶島與民丹島成為印尼的新樞紐，與新加坡及馬來西亞既有的資料中心聚落並列。政府主打可用土地、水資源，以及發展再生能源電力的機會；依據正在研擬的規定，投資人也必須與國家及地方企業合作。
這項電力需求的規模，意味著資料中心不只是科技投資議題。伺服器需要穩定電力，冷卻系統需要用水或其他散熱方式，數位服務也需要連接客戶。規劃這些需求時，還必須兼顧家庭用電與用水。
因此，印尼面臨的挑戰同時在全國與地方層面：一方面要為快速成長的產業建置足夠電力，另一方面要將電力送到業者選定的建置地點。產業研究指出，大雅加達地區與巴淡島等待接電的時間最長可達兩年。
人工智慧為何需要大量電力
資料中心內的電腦負責處理網路活動、儲存資訊並執行數位服務。伺服器持續運作，配套設備則負責冷卻與維持連線。
能源與礦產資源部表示，一座典型雲端運算資料中心的用電需求約為10至30兆瓦。支援人工智慧的設施則可能需要100兆瓦至1吉瓦。1吉瓦等於1,000兆瓦，這個範圍的上限是傳統雲端設施的數十倍。
因此，巴赫利爾提出的20 GW估算，代表需要額外增加20,000 MW電力容量。該部並未說明達到這個水準的期限、估算所依據的專案清單，或相關設施接入電網的時程。
這項估算也與另一份產業預測並列。MNC Sekuritas於2026年9月4日發布的研究估計，印尼已裝置的資料中心容量約為650 MW，並預測2030年將達11.7 GW。依此計算，容量將成長18倍。該預測涵蓋至2030年的資料中心擴張；巴赫利爾則提出較廣泛的電力需求估算，未訂定完成年份。
巴淡島擁有龐大專案儲備，並已簽訂供電合約
根據能源與礦產資源部資料，巴淡島可用、已承諾或正在開發的資料中心容量合計達1.47 GW。這個數字涵蓋不同階段的設施，從既有容量到仍在開發中的專案。
PLN巴淡分公司也與DayOne簽署450 MW供電合約，能源與礦產資源部稱這是印尼資料中心業界規模最大的供電合約。這份合約具體顯示，進入市場的單一投資案規模可能有多大。
巴赫利爾表示，巴淡島、卡里汶島與民丹島的人口密度低於雅加達、西爪哇與峇里島，也具備水資源及發展再生能源的機會。政府計畫請有意投資的業者提出選址，以便與PLN共同準備電力供應。
選址的重要性不亞於容量數字。專案需要土地、冷卻設備、光纖連線，以及能可靠送達場址的電力。即使投資集中於具發展潛力的地區，仍須配合業者選定的地點，逐一規劃這些服務。
全國供電與地方瓶頸
根據MNC Sekuritas的研究，印尼全國發電容量約為108至120 GW。巴赫利爾形容新增20 GW需求約為目前容量的20%；若以該研究的容量區間計算，則約占17%至19%。
地方電網條件說明了為何一個國家即使擁有可觀的電力容量，個別專案仍可能等待接電。電力必須經由合適的輸電與配電網路，才能送達資料中心。某個地區有剩餘發電量，除非具備所需網路，否則對其他地區的專案助益有限。
印尼電信公司PT Telkom Indonesia網路總監布迪・薩特里亞・達瑪・普爾巴（Budi Satria Dharma Purba）10月20日在峇里科技週的討論會上表示，爪哇以外部分地區的電力供應過剩。他主張在能源與水源附近興建資料中心，再將電信連線延伸至這些場址。
布迪也表示，多數既有資料中心基礎設施已滿載，需求正在排隊等候。他說，過去六個月的建置需求大幅增加，部分原因是電價約為新加坡的三分之一。
布迪說明他對新設施選址的看法：
如果資料中心業者決定在能源與水源附近興建設施，就可以再擴充電信連線。我認為，這種方式比從其他地方把能源送過來更有效率。
電力計畫實際包含哪些內容
PLN的《2025至2034年電力供應事業計畫》（RUPTL）目標是新增69.5 GW容量。能源與礦產資源部列出的來源包括42.6 GW新及再生能源、10.3 GW能源儲存，以及16.6 GW化石燃料發電，潛在投資額達2,967.4兆印尼盾。
巴赫利爾也在活動發言中提到，計畫中再生能源占比約70%。能源與礦產資源部的詳細數字顯示，新及再生能源約占計畫新增容量的61%；若納入儲能，占比則約為76%。儲能可保留電力供日後使用，但仍須由發電來源充電。
資料中心20 GW的用電需求，相當於這項計畫新增69.5 GW容量的約29%。這段期間其他產業與家庭也需要用電，因此新增供電的時程與地點，將是滿足需求的關鍵。
巴赫利爾另提出約100吉瓦峰值的太陽能發展目標，涵蓋大型設施、浮動式專案、屋頂及工業區。吉瓦峰值是太陽能板在標準條件下的最高額定輸出。實際發電量會隨日照、天候與時段變化，因此資料中心要持續運作，也需要在太陽能出力下降時仍有可靠供電。
水資源與許可已影響專案進展
巴淡島資料中心發展的同時，外界也關注供水與資料中心擴張。冷卻是實際營運所需：電腦運作時會產生熱能，必須將熱量排出，設備才能安全運作。
通訊與數位部長梅蒂婭・哈菲德（Meutya Hafid）表示，印尼應依據自身資源與能力，決定人工智慧發展步調，同時保障民眾基本需求。她提議由各部會加強協調人工智慧工廠與資料中心的發展，而非由各機關分別推動。
西爪哇已有專案因許可問題而暫停。省政府因環境評估文件與建築許可尚未完成的疑慮，暫停位於普瓦加達縣加蒂魯胡爾的BDx Data Center AI Campus 2（又稱CGK4）工程。
巴淡島的水資源爭議與加蒂魯胡爾專案停工，凸顯投資落實過程中必須處理的日常決策：場址可使用多少水、是否完成環境要求，以及施工是否取得必要核准。簽訂電力合約並不能解決這些問題。
新規將整合電纜、場址與電力規劃
通訊與數位部數位基礎設施總司長韋揚・托尼・蘇普里安托（Wayan Toni Supriyanto）表示，規範海底電纜與資料中心的總統法規草案已進入公眾諮詢階段。草案整合了通常由不同主管機關處理的基礎設施決策。
草案涵蓋低排放電力的選址與供應、資料中心規模、電信容量、土地、冷卻系統，以及簡化跨部門許可流程；也處理連接國內外數位樞紐的問題。
韋揚表示，政策正逐步鼓勵大雅加達地區與巴淡島以外的地區發展資料中心。選址將考量市場需求、再生能源取得、災害風險與電信連線，各地條件不同，須與網路營運商及其他相關方協調。
國際資料中心管理局（International Data Center Authority）主席梅赫迪・帕爾亞維（Mehdi Paryavi）呼籲制定國家總體計畫，涵蓋電力供應穩定性、場址規劃、數位治理與專業人才。他主張，印尼應打造能持續發展的產業，而非主要依靠承接其他東南亞地區無法容納的需求。
巴赫利爾提出的合作規定，也為投資人增添一項要求。政府希望國內及地方企業參與專案，讓大型數位設施進駐也能為印尼企業帶來機會。
印尼與鄰國的比較
根據DataCenterMap名錄，2026年9月印尼在32座城市共有204座資料中心。該資料庫依設施數量將印尼列為亞洲第四，落後中國的376座、印度的305座及日本的261座。
雅加達有107座登錄設施，占印尼總數略高於一半。巴淡島有20座，泗水有9座。這項分布顯示，儘管全國各地都有設施，投資仍高度集中。
容量數字則呈現區域競爭的另一個面向。MNC Sekuritas研究引用Cushman & Wakefield資料指出，大雅加達地區有62座營運中設施，容量為356 MW；另有395 MW正在興建，1,304 MW列入規劃。這些數字的涵蓋區域與統計口徑不同於設施名錄。
同一份研究指出，新加坡營運容量為1,068 MW，馬來西亞柔佛州為1,110 MW。因此，大雅加達的356 MW約為兩個樞紐營運容量的三分之一。當地的在建與規劃專案顯示雄心不小，但能否如期落實，仍取決於接電、許可與客戶需求。
業者的擴張計畫也將推升電力需求。DCI Indonesia的設施容量為132 MW，開發潛力超過2 GW；BDx Indonesia的營運容量約為102 MW。Telkom旗下NeutraDC的容量約為90 MW，目標是在2030年達到300 MW。
定義擴張進程的時間表
印尼的計畫涵蓋現有投資專案、產業預測，以及延伸至下個十年的電力建設。以下主要日期呈現這些不同時程如何交錯：
- 2026年9月4日：MNC Sekuritas發布研究，估計印尼已裝置資料中心容量約為650 MW，並預測2030年將達11.7 GW。
- 2026年10月19日：巴赫利爾在峇里科技週提出額外20 GW的用電需求，以及將巴淡島、卡里汶島與民丹島打造為樞紐的構想。
- 2026年10月20日：產業與政府代表討論選址、接電，以及海底電纜與資料中心法規草案。
- 2026年10月23日：峇里科技週預定在為期五天的活動結束後閉幕。
- 2030年：NeutraDC目標是達到300 MW營運容量，與整體產業成長預測並行。
- 2025至2034年：PLN電力供應計畫安排新增69.5 GW發電與儲能容量。
PLN與投資人目前面臨實際的協調工作：將規劃中的資料中心場址，與電力專案、網路連線、供水安排及各項許可相互配合。政府正尋求能支撐區域數位樞紐的投資規模，地方社區則需要穩定取得同樣的基本資源。
重點整理
- 巴赫利爾援引與PLN的討論，表示印尼資料中心額外用電需求為20 GW。
- 巴淡島、卡里汶島與民丹島正被推廣為印尼新的資料中心樞紐。
- 巴淡島可用、已承諾或正在開發的容量達1.47 GW；PLN巴淡分公司已與DayOne簽署450 MW供電合約。
- 根據產業研究，大雅加達地區與巴淡島等待接電的時間最長可達兩年。
- PLN的2025至2034年計畫列出42.6 GW新及再生能源、10.3 GW儲能，以及16.6 GW化石燃料發電容量。
- 供水、環境許可、電信連線及地方企業參與，都是落實擴張計畫的關鍵。
