新供水連線展現投資成果
在烏茲別克斯坦努庫斯區，一項總額1,140萬美元的計畫，讓35個聚落共31,100名居民首次接通集中式飲用水。計畫鋪設近263公里管線，並重建3座配水設施，使該區管網涵蓋率從68.4%升至89.7%，增加21.3個百分點。
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這項工程是亞洲開發銀行（亞銀）在卡拉卡爾帕克斯坦更廣泛投資計畫的一部分。官員在2026年10月14日至16日舉行的亞銀日活動中，介紹當地逾7.6億美元的未償貸款。面對基礎設施老舊及公共服務需求攀升，供水系統、道路與再生電力是主要投資優先項目。
亞銀表示，卡拉卡爾帕克斯坦獲得烏茲別克斯坦貸款組合的20%，但該地區人口約占全國5.5%。較早前在亞銀日開幕活動上的討論指出，當地主權業務執行中項目金額逾7.8億美元；而在工程考察期間介紹的未償貸款則逾7.6億美元。
這些數字代表不同的融資指標：未償貸款是仍未償還的金額，執行中業務則代表一系列項目。在卡拉卡爾帕克斯坦，檢視這些融資是否奏效，實際上要看能否為家庭接通管線、提供穩定電力，並讓企業全年都能使用道路。
當地共有5項直接推動中的計畫，涵蓋道路、能源、供水及農業。卡拉卡爾帕克斯坦也受惠於另外7項涵蓋烏茲別克斯坦全境的計畫。考察施工現場及已完工設施，既可看到進展，也可看出在所有預定受益者都能取得服務前，仍有哪些工作待完成。
卡拉卡爾帕克斯坦為何獲得大筆投資
卡拉卡爾帕克斯坦人口超過216萬，預計到2050年將再增加40萬人。相較於活動中提供的人口數據，這代表人口將增加約18.5%，對供水管網、電力供應及公共設施造成更大壓力。
亞銀烏茲別克斯坦國家主任Kanokpan Lao-Araya指出，該地區的地理位置是投資的重要原因：
卡拉卡爾帕克斯坦是連接烏茲別克斯坦與其他地區的重要門戶。
氣候壓力則帶來另一項挑戰。蘇聯時期留下的灌溉系統大多是為棉花種植而設計。老舊渠道與配水設施造成水資源流失，預期中的缺水情況也使農場和社區承受更高成本。
別爾達赫卡拉卡爾帕克國立大學已顯現公共服務所受的壓力。校長表示，這所原本為5,000名學生設計的大學，目前約有28,000名學生，教學分4個時段進行，課程持續到晚上9點。學生人數是原始容量的5.6倍。
烏茲別克斯坦於1995年加入亞銀。亞銀2025年9月的融資公告記載，對該國的承諾金額為143億美元；2026年10月活動中的簡報則指出，自1995年以來的援助已逾150億美元，涵蓋貸款、補助、保證及技術援助。
各區飲用水改善程度不一
一項根據2019年4月總統令啟動的供水計畫，涵蓋阿姆河區、別魯尼區、卡勞扎克區、貢德格區、努庫斯區及穆伊納克區。烏茲別克斯坦為這項計畫與亞銀簽署1.45億美元貸款協議，計畫期程為2019年至2026年。
考察期間提供的計畫資料指出，預定受益人數為326,000人。亞銀日開幕活動討論的計畫說明則提出較高數字：6個區、116個鄉村聚落約有388,000人受益。兩者相差62,000人，但未說明受益人數不同的原因。
努庫斯區已完成的工程包括重建Madaniyat、Abadam及Kerder配水設施。這些設施有助於將處理過的水經由管網送至各個聚落與住家。
居民表示，以前必須步行數公里取水，每次取30至40公升，再用肩膀挑水或以推車運回家。接通住家管線後，水可直接送到家中，不必每天反覆外出取水，減輕了日常負擔。
區域供水公司卡拉卡爾帕克蘇水公司（Karakalpak Suvtaminot）副主任Jamoliddin Sagatkaliev表示，目前卡拉卡爾帕克斯坦有75.1%的人口可使用集中式飲用水。努庫斯區的涵蓋率為89.7%，比全區數字高14.6個百分點，顯示供水可及性仍不平均。
阿姆河區除了淨水廠，也需要管線
阿姆河區約有22萬名居民，但只有一半接通集中式飲用水管網。其他家庭依賴運河、溪流、水井及自流井。兩項總額4,200萬美元的計畫，目標是擴大並改善供水服務。
第一項是已完工的Mangit淨水廠，耗資1,300萬美元，由亞銀貸款融資。淨水廠設計每日最多處理40,000立方公尺的水，水源取自阿姆河，經專用渠道送入廠內，再通過沉澱池與濾網處理，最後抽送至配水系統。
沉澱池可讓懸浮顆粒沉降，濾網則在水進入供水管網前進一步去除雜質。淨水廠預定服務約20萬名居民，但要將水送進住家，還需要第二項工程：耗資2,900萬美元鋪設管線。
這項計畫涉及鋪設260公里管線，考察期間通報工程已完成95%，預計於2026年底完工。新管網將連接Mangit淨水廠，並取代現有供水設施，服務約11萬名居民。
預計超過18萬人可獲得改善後的供水服務，其中7萬人將首次接通集中式供水。涵蓋率預計從50%升至82%，增加32個百分點。淨水廠預定服務範圍與管網的受益人數目標，分別呈現同一供水系統的不同環節。
新道路路段延伸更廣泛的貿易走廊
一項耗資4,870萬美元的道路工程，正重建連接安集延與卡拉卡爾帕克斯坦的路線，其中25公里路段進行改善。工程於2024年動工，預計2026年底完工。整條路線全長約1,850公里。
考察期間介紹的路段為四線道，設計時速最高達120公里，相較之下，舊路的時速為60公里。工程師表示，路面採用27公分厚混凝土，下方另有18公分厚混凝土底層，約有300名工人投入施工。
卡拉卡爾帕克斯坦的道路投資不僅限於這個路段。亞銀2020年8月的A380計畫報告提出，將改善古扎爾—布哈拉—努庫斯—別伊涅烏公路上，貢德格與達烏特阿塔之間約240公里路段。這條道路是中亞區域經濟合作第2號走廊的一部分，也是區域貿易路線。
A380計畫包括用於交通管理的智慧運輸系統，以及可在車輛行進間秤重的設備。管制超載車輛十分重要，因為超重會損壞路面並增加維修需求。
一名運送顆粒燃料至土耳其、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克及塔吉克的當地企業家表示，區域道路改善後，原本需12至14小時的車程縮短為3至4小時。這段經歷說明更廣泛道路計畫的效益，但最新的25公里路段仍在施工。
Nukus 2為風力發電增設儲能設備
Nukus 2計畫位於Qoraozak區（又稱Karauzyak區），結合一座200百萬瓦風電場與可儲存100百萬瓦時電力的電池系統。亞銀稱這是中亞首座採用公用事業級電池儲能系統的風力發電設施。
亞銀2025年9月8日的風電融資公告預測，該設施每年可發電727,980百萬瓦時，每年減少406,170公噸二氧化碳當量排放。二氧化碳當量是以共同單位表示不同溫室氣體的暖化效應。
百萬瓦代表設施在某一時刻可產生的電力大小；百萬瓦時則代表一段時間內發電或儲存的電量。考察期間，計畫總經理Sardorbek Makhmudov將電池描述為100 MW；亞銀文件則註明儲能容量為100 MWh，本文採用這項計畫的儲能量數據。
電池可以儲存電力，並在之後釋出，有助於調節風力發電量與需求的變化。計畫也包括一條44公里輸電線、擴建220千伏開關場，並升級別魯尼變電站，讓新發電設施接入國家電網。
Makhmudov表示，風機正逐步併網，電池也在準備啟用。他談到預定供電的家庭數時表示：
當我們的電廠全面運轉時，便能同時為30萬戶家庭供電。
亞銀指出，這項計畫有助烏茲別克斯坦達成2030年再生能源發電占比達54%的目標。該國《2030策略》也設定目標，要新增25吉瓦再生能源裝置容量，並將每單位經濟產出的溫室氣體排放量減少35%。
風電計畫的融資方式
Nukus 2計畫總成本為2億5,890萬美元。亞銀於2025年9月宣布提供5,100萬美元貸款方案，其中2,540萬美元來自普通資本資源，另有2,540萬美元來自由亞銀管理的「亞洲私人基礎設施基金2」（Leading Asia's Private Infrastructure Fund 2）。
亞洲基礎設施投資銀行、荷蘭開發銀行FMO、渣打銀行及沙烏地出口進口銀行（Saudi EXIM）則提供平行貸款。亞銀另提供750萬美元信用保證，由烏茲別克斯坦政府提供支持。亞銀表示，將這項保證納入招標程序降低了財務風險、促進競爭，並有助爭取到較低電價。
亞銀的Nukus 2登記資料列出借款方為ACWA Power Beruniy Wind，並將該項業務歸類為執行中的非主權項目。這表示貸款是提供給企業，而非直接貸款給政府。
登記資料列出3筆已承諾貸款，金額分別為2,490萬美元、665萬美元及2,490萬美元，合計5,645萬美元，與公告所述的5,100萬美元方案並列。兩份官方資料都指出，亞銀融資是多家貸款方共同出資、規模更大的計畫之一部分。
土地與生計也是能源計畫的一環
亞銀資料指出，Nukus 2風電場需要63.52公頃土地，輸電線另需7.12公頃。這些土地目前用於耕作及季節性放牧。
一份土地徵收與生計復原計畫草案列出39戶受影響家庭，估計涉及260人，其中93人被列為弱勢者。計畫預期會造成經濟上的遷移，也就是土地或收入取得受到影響，但不需要居民搬離住處。
亞銀表示，在草案準備後期又發現可能受影響的家庭，將在最終版本中評估其所受影響。借款方負責提供補償、採取生計復原措施，並設立受影響民眾提出申訴的機制。
計畫也須採取環境管理措施，包括制定生物多樣性計畫，目標是讓自然棲地及具保育關注物種不致淨損失。這些責任意味著，土地使用、生計保障與野生生物保護，和發電一樣都是計畫執行的一部分。
攸關交付的時程
卡拉卡爾帕克斯坦的基礎設施計畫橫跨多年，已完工設施與即將達到期限的工程並行。主要里程碑如下：
- 2019年4月：總統令啟動6個區的供水改善工程。
- 2020年8月：亞銀公布約240公里A380道路計畫報告。
- 2024年：耗資4,870萬美元、涵蓋25公里的道路工程動工。
- 2025年9月8日：亞銀與ACWA Power簽署公告所述的Nukus 2計畫5,100萬美元融資方案。
- 2026年10月14日至16日：亞銀日活動安排參訪卡拉卡爾帕克斯坦的供水、道路及風電計畫。
- 2026年底：阿姆河區管線計畫及涵蓋25公里的道路工程預計完工。
對阿姆河區家庭而言，下一項具體進展是完成管線網絡，並將其接上Mangit淨水廠。道路使用者則期待重建路段開放通行。Nukus 2的風機與儲能設備必須完成啟用程序，整套系統才能全面運作。
亞銀代表表示，該行依據監督機制及國際標準追蹤計畫執行情況。施工團隊離場後，持續營運與維護將決定新建設施能否穩定提供服務。
重點整理
- 2026年10月工程考察期間，卡拉卡爾帕克斯坦公布的亞銀未償貸款逾7.6億美元。
- 努庫斯區新增集中式飲用水服務，涵蓋31,100名居民，供水涵蓋率升至89.7%。
- 阿姆河區耗資4,200萬美元的淨水與管線計畫，目標是將飲用水涵蓋率從50%提高至82%。
- 一項涵蓋25公里路段、耗資4,870萬美元的道路重建工程，預計於2026年底完工。
- Nukus 2結合200 MW風力發電、100 MWh電池儲能及44公里輸電線。
- 風電計畫的土地計畫草案列出39戶家庭生計將受影響，並要求提供補償與復原措施。
