駐韓部隊隨時待命，奉命即可前往他處
駐韓美國第八軍團司令喬・希爾伯特中將表示，若接獲命令，部隊必須準備好部署至朝鮮半島以外地區。華府正尋求更大的行動彈性，以便在區域內運用美軍。他的談話為五角大廈於2026年1月公布的國防戰略增添了具體軍事意涵：南韓應承擔嚇阻北韓的主要責任，美國則提供關鍵但規模較有限的支援。
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第八軍團從首爾以南平澤的漢弗萊營指揮美國地面部隊。該軍團隸屬駐韓美軍（USFK），駐韓美軍各軍種合計約有28,500名人員。這個數字涵蓋較廣泛的美軍駐韓規模，不單指第八軍團。
希爾伯特在10月21日的電子郵件訪問中表示，他的指揮部仍專注於履行美國依據與首爾簽訂的共同防禦條約所作承諾。他也主張，駐紮南韓不應限制部隊準備執行的任務。
希爾伯特說明部隊如何看待戰備：
我們認為，戰備大致上不受特定威脅類型限制。如果我們擁有訓練有素、做好準備且能執行陸軍指定任務的部隊，就能依需求運用這支部隊應對任何威脅。
簡單來說，他希望士兵為獲派的任務做好準備，而非只針對單一對手受訓。部署至朝鮮半島以外地區仍須視命令而定。目前並未宣布任何特定部署、目的地、時間表或兵力規模。
華府要求首爾承擔什麼責任
五角大廈1月公布的2026年國家防務戰略，為這項擴大角色提供政策依據。戰略主張沿第一島鏈建立強大的拒止防禦，並要求區域盟友與夥伴為集體防禦作出更多貢獻，協助嚇阻中國並與之抗衡。
拒止防禦旨在讓攻擊難以成功，或使其代價過高。第一島鏈從日本延伸，經台灣至菲律賓和南海。南韓位於其北端附近，因此朝鮮半島不僅攸關防禦北韓，也與美國在西太平洋更廣泛地區的行動相關。
戰略指出，南韓軍力強大、國防支出高、軍工產業規模可觀，且實施義務兵役，這些都是南韓能承擔更大責任的理由。其評估也以首爾直接面對北韓威脅為依據。
五角大廈如此說明預定的責任分工：
南韓有能力承擔嚇阻北韓的主要責任，美國則提供關鍵但規模較有限的支援。
文件接著將責任轉移與更新美軍在朝鮮半島的兵力部署態勢連結。兵力部署態勢是指部隊與裝備如何配置、編組，以及如何投入任務。對首爾而言，實際問題在於，如何承擔更多眼前的防衛重任，同時讓美軍仍可執行更廣泛的區域任務。
防衛南韓仍是明確承諾
五角大廈重申，華府仍致力履行雙邊共同防禦條約。針對駐韓部隊可能如何協助維護印太地區的廣泛嚇阻，一名未具名的五角大廈官員說明了部隊持續執行的任務。
我們駐韓部隊仍專注於維持戰備、嚇阻侵略，並與南韓盟友共同防衛大韓民國。
大韓民國（ROK）是南韓的正式國名。這番說法將防衛南韓置於當前任務的核心；希爾伯特的談話則說明，為何指揮部也會為其他任務作準備。
希爾伯特表示，第八軍團每天與南韓盟友共同訓練，以應對主要威脅，同時也為其他國家需求做好準備。他指出，參與亞太地區多國演習，就是部隊現有的半島以外活動案例。
為何討論中會提到台海情勢
台灣海峽衝突是與駐韓美軍行動彈性擴大相關的區域突發情勢之一。華府聚焦嚇阻中國，也讓人們更加關注駐韓部隊能否支援其他地區的行動。
戰略彈性是指讓美國領導人有更多選項，能在部隊通常責任區以外運用這些兵力。這場辯論也涉及地面部隊，而不只是較常被視為能在太平洋調動的空軍與海軍戰力。
駐韓美軍司令澤維爾・布倫森上將曾將戰略彈性與聯盟現代化連結。在前一年8月的一場簡報會上，他談到必須在更廣泛的印太安全架構下，因應來自中國、俄羅斯和北韓的威脅。
第八軍團在這場討論中占有特殊地位。它是唯一常駐海外前沿部署的美國野戰軍，並指揮已部署在亞洲大陸的美國地面部隊。其所在地為華府提供一處既有基地，可據以準備因應多項任務需求；與此同時，首爾仍須面對來自北方的直接威脅。
政策與產業計畫如何逐步成形
希爾伯特的談話承接一系列政策聲明與提案，這些內容將南韓防衛能力與美國區域行動相互連結。這一發展脈絡顯示，部隊戰備與產業支援正成為同一套做法中彼此相連的環節。
- 2025年8月：布倫森表示，戰略彈性是聯盟現代化的核心。
- 2026年1月：國家防務戰略主張，南韓應承擔嚇阻北韓的主要責任，美國則提供關鍵但規模較有限的支援。
- 2026年5月：希爾伯特在夏威夷舉行的「太平洋陸軍論壇」上提議運用南韓製造業，減少裝備跨太平洋運輸的需求。
- 2026年8月：美國陸軍向韓華公司授予最高價值2億6,000萬美元的合約，用於K9機動榴彈砲原型車。
- 2026年10月：布倫森在美國陸軍協會年度會議上談及如何透過南韓產業維持太平洋地區行動。
- 2026年10月21日：希爾伯特說明，為何部隊必須隨時準備執行朝鮮半島以外的任務。
這些發展從大方向的政策逐步走向實際準備，包括決定部隊應準備執行哪些任務、裝備可在哪裡獲得支援，以及哪些製造商能提供所需裝備。
南韓工廠成為軍事規劃的一環
布倫森在美國陸軍協會會議上的談話聚焦一項基本的戰時難題：如何持續供應部隊，並讓裝備保持運作。他表示，陸軍希望改變依賴在美國本土與亞太地區之間運送武器和裝備的後勤基地思維，因為這類運輸可能耗時數天或數週。
軍事後勤維持涵蓋補給、維修及其他支援，讓部隊得以持續行動。對部署在太平洋的部隊而言，若能在接近行動區域的地方取得彈藥並進行維修，就能減少對跨洋長途運輸的依賴。
布倫森表示，南韓擁有先進工業基礎，可在第一島鏈內支援美軍持續作戰。他說明了作戰目標：
未來，特別是在太平洋作戰時，重要的是我們持續作戰的能力；無論是保護已部署在前線的資產，或是因為能在韓國取得支援、於第一島鏈內維持自給自足而留在當地，都是如此。
希爾伯特5月在夏威夷也提出類似構想。他主張，與南韓製造業合作可以減少跨越太平洋運輸的需求，並讓美軍聯合作戰部隊更有彈性。對南韓而言，這代表可透過生產與維修承擔更大的支援角色，同時繼續執行既有軍事任務。
2億6,000萬美元合約顯示產業關係更緊密
美國陸軍8月授予韓華公司的合約，具體呈現了雙方的產業合作關係。這份最高價值2億6,000萬美元的合約，涵蓋陸軍「機動戰術火砲計畫」所需的K9機動榴彈砲原型車。據稱，這是美軍採購的首款南韓武器系統。
榴彈砲是一種能從遠距離向目標發射砲彈的火砲。原型車是供開發與評估使用的版本。合約上限代表授標的最高潛在金額，而合約載明的工作內容則是為該計畫製作原型車。
通用原子公司也在美國陸軍協會年度會議上展示了「莫哈維」無人機的縮尺模型。這款飛機由該公司與韓華航太依據前一年簽署的合作協議共同開發和生產。
「莫哈維」採短場起降設計，也就是所需跑道空間較長跑道型飛機少。與火砲合約相較，這項合作顯示，雙方合作正延伸至武器與飛機開發，不再侷限於美軍與駐在國之間的傳統關係。
走向更互惠的聯盟
倫敦國際戰略研究所負責先進科技、國家安全與防務事務的韓國專責研究員金拉米認為，這個聯盟正成為更加互惠的夥伴關係。她的評估將華府提出的要求，與1950年代聯盟成立以來南韓軍事能力的成長相互連結。
金拉米如此描述責任的轉變：
預期兩國都會為彼此的安全作出貢獻，而南韓也將承擔更大的自身防衛責任。
這代表首爾將同時面臨兩項要求：維持對北韓的強大嚇阻力，並在區域危機期間支援美軍所需。金拉米表示，南韓很可能會在這類突發情勢中提供後勤支援。
她也指出，若戰事持續較長時間，南韓軍工產業可以發揮作用：
如果衝突延長，南韓的國防工業基礎也能在補充美國武器庫存、支撐美軍行動方面發揮重要作用。
對南韓製造商而言，這表示長期行動期間可能需要補充武器與物資。對軍事規劃人員而言，生產能力也因此成為評估部隊能持續行動多久的一環。
支援的重要性可能不亞於派兵
美國韓國經濟研究所訪問資深研究員特洛伊・斯坦加隆也將南韓的支援角色，視為區域辯論的核心。他表示，首爾正承擔更大的防務角色、擴大國內軍工產業，而華府則尋求更靈活地運用美軍。
斯坦加隆指出，美國過去曾因應其他地區的行動，調動朝鮮半島上的部隊與裝備，包括2003年伊拉克戰爭和近期伊朗戰爭。他的評估顯示，希爾伯特所說的戰備要求，與過去有需要時調動資源的做法相呼應。
斯坦加隆如此描述南韓在區域突發情勢中的可能貢獻：
儘管外界不時呼籲南韓在區域內任何突發情勢中派兵，但南韓的主要角色長期以來一直很明確，就是提供所需彈藥與武器裝備，發揮支援作用。
這項評估有助於說明，為何工廠、維修能力與供應安排會和部隊調動一樣受到重視。南韓可透過提供裝備與彈藥支援其他地區的行動，同時讓本國軍隊專注於嚇阻北韓。
逐漸成形的分工連結三項具體目標：由南韓在朝鮮半島承擔更大的責任、讓美國指揮官有更多部署選項，以及建立能在長期衝突中支援部隊的區域供應基地。希爾伯特的談話說明了他的部隊所需具備的戰備能力；五角大廈戰略與產業合作則呈現周邊更廣泛的變化。
重點整理
- 喬・希爾伯特中將表示，若接獲命令，第八軍團必須準備好執行朝鮮半島以外的任務。
- 五角大廈2026年1月公布的戰略主張，南韓應承擔嚇阻北韓的主要責任，美國則提供關鍵但規模較有限的支援。
- 五角大廈持續重申，美國依條約承諾防衛南韓。
- 駐韓美軍各軍種合計約有28,500名人員。目前並未宣布任何具體的新部署。
- 美國指揮官希望南韓產業協助供應、維修並支援在太平洋行動的部隊。
- 韓華最高價值2億6,000萬美元的火砲原型車合約，展現雙方日益緊密的國防產業合作。
