擴大放貸，提升家庭收入
印尼總統普拉伯沃・蘇比安托設定目標，2027年向2,800萬個印尼家庭提供最多4,000兆印尼盾的生產性貸款。2026年8月至10月期間，343家金融服務機構已向2,106,401名借款人發放總額53.15兆印尼盾的貸款。
目錄
普拉伯沃於2026年10月22日出席區域金融服務可近性加速小組全國協調會議時，指出農民、漁民、農村居民、偏遠及欠發達地區民眾，以及低收入城市居民是優先對象。他表示，目標是透過擴大企業融資管道，提高民眾收入，並增強支付日常開支的能力。
會議據稱在雅加達克馬約蘭的JIExpo會議中心舉行，但也有說法稱會場位於西爪哇的古農布特里。會中，普拉伯沃象徵性地向代表交付貸款協議，象徵8月至10月期間已發放的貸款。
印尼總統普拉伯沃談到擴大對主要商業中心以外工作者的融資時，表達了他的目標：
我們未來幾年的計畫或目標，是向農民、漁民和住在村莊的人提供4,000兆印尼盾（約220億美元），
2027年的目標包含兩項宏大的承諾：大幅增加放貸金額，並將服務範圍擴大到更多家庭。要實現這項計畫，金融機構與地方政府必須讓數百萬個家庭取得符合其業務需求的融資，同時著眼於這些業務能創造多少收入。
政府希望協助哪些人
計畫擴大服務範圍，涵蓋農村生計，以及城鎮和城市的工作者。農民和漁民是重點對象，另包括小企業主，以及因所在地或收入狀況而被列為政府優先協助對象的居民。
已獲得貸款的對象包括網路叫車機車司機、市場攤商、食品販售業者和服飾商。他們的加入顯示，放貸計畫不只涵蓋農業生產，也包括支撐家庭日常開支的服務業與小型零售業。
生產性信貸是指用於支持營利活動的借款。對小企業而言，這類貸款可用於購買存貨、設備或支付其他營運所需費用。實際效益取決於融資支持的活動能否創造足夠收入，以支付成本和償還貸款。
普拉伯沃估計，若將配偶和子女納入計算，協助2,800萬個家庭可使約1億人受益。他以每戶4人為假設。2,800萬乘以4等於1億1,200萬，因此他提到的1億人，是對可能受益人口的大略估計。
家庭戶數也說明了為何政府將這項計畫定位為福利措施。貸款可能只發給一名借款人，但企業收入可用來支付全家共同承擔的食品、教育及其他開支。
5,315億印尼盾已提供哪些融資
10月的儀式肯定了2026年8月至10月期間，向2,106,401名借款人發放的53.15兆印尼盾生產性貸款。這些融資由343家金融服務機構提供，涵蓋小型企業、農民、漁民和其他企業經營者。
活動中有5名借款人代表更廣泛的受益群體。他們的貸款金額從500萬至4億印尼盾不等，呈現同一項廣泛政策下，不同職業的融資需求各異。
- 亨德拉・蘇克馬維賈亞在勿加泗縣從事水產養殖。
- 德迪・蘇普里亞特納是在雅加達工作的網路叫車機車司機。
- 瓦尤是淡滿縣的咖啡農。
- 拉特娜・德維・蘇珊蒂在雅加達販售食品。
- 德維・穆爾尼在雅加達塔納阿邦市場販售服飾。
普拉伯沃向代表展示載有貸款金額的牌板。經濟事務統籌部長艾爾朗加・哈塔托和金融服務管理局主席弗里德里卡・維迪亞薩里・德維陪同他出席交付儀式。
貸款金額從500萬至4億印尼盾不等，這有助於理解計畫擴大的規模。尋求少量營運資金的商販，和需要較大筆貸款的成熟生產業者，需求各不相同。2027年的目標將這些不同的融資需求納入同一個全國總額。
2027年的目標規模有多大？
4,000兆印尼盾約為2026年8月至10月已發放之53.15兆印尼盾的7.5倍。這項比較是將來年的目標與三個月內的放貸金額並列，因此評估擴大規模時，應留意兩者涵蓋的期間不同。
服務對象的涵蓋範圍增幅更大。2,800萬個家庭的目標約為已記錄的2,106,401名借款人的13.3倍。前者統計的是個別借款人，新的目標則以家庭為單位。
將4,000兆印尼盾平均分配給2,800萬個家庭，得出的示意平均金額約為每戶1,430萬印尼盾。已發放的53.15兆印尼盾，平均每名借款人約為2,520萬印尼盾。這兩項計算呈現總額與受益人數之間的關係；儀式上公布的實際貸款金額則有很大差異。
這些數字顯示，要達成家庭服務目標，放貸範圍必須大幅擴大。2027年的示意平均金額，比根據8月至10月放款計算出的平均金額低約43%。最終結果將取決於貸款金額、借款人組成，以及每個家庭獲得的貸款筆數。
公告中尚未說明幾項實務細節，包括資金來源組合、利率、還款期限、擔保品要求、資格規定和申請時程。這些細節將決定家庭如何申請，以及融資是否符合其工作的現金流狀況。
由區域小組建立服務網絡
普拉伯沃讚揚金融服務管理局（簡稱OJK）、印尼央行、地方政府及其他參與者，指出他們已於2024年底前，在每個省、縣和市成立區域金融服務可近性加速小組。
這些小組的印尼文簡稱為TPAKD，負責協助擴大各自區域的金融服務可近性。總統將其全國性的服務網絡，視為支持擴大生產性放貸的一項成果。
地方協調十分重要，因為預定受益者的工作環境各不相同。淡滿的咖啡農、勿加泗的水產養殖業者，以及塔納阿邦的服飾商，各自的營運週期不同。地方機構是連結這些生計與全國融資目標的一環。
相關時程涵蓋既有網絡、已完成的放貸，以及未來目標：
- 截至2024年底，所有省、縣和市都已成立TPAKD小組。
- 2026年8月至10月期間，343家金融機構向2,106,401名借款人發放53.15兆印尼盾。
- 2026年10月22日，普拉伯沃提出4,000兆印尼盾的放貸目標，並參與象徵性貸款交付儀式。
- 截至2026年12月，政府目標是關閉約700家被稱為無利可圖或涉及偽造財務報告的國營企業。
- 2027年，擴大放貸計畫預定涵蓋2,800萬個家庭。
新委員會以家庭為核心
會議也宣布成立國家家庭福祉委員會，取代《2026年第42號政府條例》所設立的國家金融包容委員會。新機構也被稱為國家金融福祉委員會。
艾爾朗加表示，委員會將聚焦於金融福祉、金融韌性和金融安全，並以家庭為單位衡量。就日常生活而言，這些優先事項關乎家庭能否管理財務需求、因應突發困境，以及對理財感到安心。
這項改變將金融服務可近性與使用服務的家庭狀況連結起來。對經營小型企業的家庭而言，取得貸款只是其中一步；在支付日常開支和應對突發狀況的同時管理還款，才是持續面對的課題。
普拉伯沃擔任委員會主席，艾爾朗加擔任執行主席，金融服務管理局主席弗里德里卡・維迪亞薩里・德維擔任副主席。印尼央行總裁德斯特里・達馬揚蒂和財政部長蘇阿哈西爾・納扎拉擔任執行副主席，並由各部會共同參與。
委員會的領導架構涵蓋總統府、經濟協調、金融監管、中央銀行和公共財政。其明確的工作重點，將家庭財務納入此次公告中占據主軸的放貸目標之外。
天然資源與國營企業納入計畫
普拉伯沃將放貸目標與加強保護和管理印尼天然資源連結起來。他表示，若能更妥善地保護和運用這些資源，印尼支持家庭的能力就能提升。
總統表示，政府將加強監管，避免少數團體壟斷資源財富。他指示能源與礦產資源部長巴利爾・拉哈達利亞，對超過兩年沒有實際活動的礦業公司採取行動，包括撤銷其許可證。
普拉伯沃也提出一項目標：若約700家國營企業無利可圖或偽造財務報表，政府將在2026年12月前予以關閉。他表示，改善資源管理並處理國營企業問題，都是將更多國家經濟資源用於提升民眾福祉的一環。
這些措施各自涉及不同責任。金融機構負責發放信貸，礦業主管機關負責檢視閒置的特許權，政府則負責處理國營企業的調整。總統將這些措施一併提出，主張國家財富應為普通家庭帶來實際利益。
關鍵在於家庭是否負擔得起
普拉伯沃表示，經濟進步應反映在實質收入與購買力上。實質收入是將物價變動納入考量後，收入實際能購買的東西。家庭需要讓收入更耐用，而非只拿到更多錢，生活必需品的價格卻同步上漲。
總統強調，應關注貸款發放後的情況：農民能否提高生產收入、漁民能否維持生計，或商販能否增加銷售，同時履行還款義務。
這項公告延續普拉伯沃再次推動預算節支的政策方向，該措施被定位為保留能改善民眾福祉的支出。政府也力拚2027年經濟成長率達6%，同時將預算赤字控制在國內生產毛額的2.4%。
在這樣的政策背景下，落實計畫是承諾能否實現的關鍵。放貸計畫希望透過數百萬家小型企業和家庭支持經濟活動，而政府整體議程則著重更嚴謹地管理公共資源。
對預定受益者而言，最直接的問題是能否取得融資、是否負擔得起，以及業務能否創造收入。4,000兆印尼盾的目標，展現了普拉伯沃的企圖規模；貸款條件及其協助創造的收入，將決定這項計畫對日常生活的影響。
重點摘要
- 普拉伯沃設定目標，2027年向2,800萬個家庭提供最多4,000兆印尼盾的生產性貸款。
- 優先對象包括農民、漁民、農村居民、偏遠地區社區，以及低收入城市家庭。
- 2026年8月至10月期間，343家金融機構向2,106,401名借款人發放53.15兆印尼盾。
- 2027年的目標約為這三個月放貸總額的7.5倍。
- 新成立的國家委員會將聚焦家庭金融福祉、韌性和安全。
- 貸款條件、資格規定、資金安排及申請時程尚未公布。
