中國南方共建電力市場
中國首個區域電力市場已在廣東、廣西、雲南、貴州和海南正式運行，超過29萬名註冊參與者加入共同交易系統，現貨價格每15分鐘更新一次。
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南方區域電力市場讓五個省區的發電業者和企業用戶依據統一規則交易。水力、燃煤、風力和太陽能發電在同一市場競爭，價格則隨電力供需變化。
市場規模已相當可觀。試運行期間，2025年前九個月的交易電量約相當於五地總用電量的70%。這項數據反映市場交易量；更廣泛的目標，是讓跨省購電、售電和輸電更加便利。
對企業而言，這項變革擴大了可選擇的電力供應商範圍，不再局限於所在省份。對發電業者來說，潛在客戶群也隨之擴大。民生用電價格仍由國家訂定，不受現貨市場波動影響。
市場正式開放前，已於2025年6月28日在廣州啟動連續結算試運行。這項試運行在一段較長期間內測試交易系統，並逐筆計量和結算交易，是邁向常態運作的重要一步。
價格每15分鐘更新，帶來什麼變化？
電力現貨市場會在接近用電時間時，配對可供輸送的電力與需求。每15分鐘更新價格，讓市場能因應工廠增產、太陽能發電量傍晚下降，或風勢增強帶動發電量上升等變化。
電力不同於許多其他商品，因為電網中的發電量與用電量必須維持密切平衡。市場價格會反映電力何時充裕、何時供應較為吃緊。電網業者仍須確保系統在物理限制內運作。
工廠現在可在區域性架構下做出採購決策，不必再主要受省界劃定的市場限制。發電業者則能在更大範圍內爭取需求。企業實際支付的價格，取決於採購安排和市場狀況。
更廣泛的競爭可能降低採購成本，但不代表每家公司都必然受惠。供應吃緊時價格可能上升，發電量增加時則可能下跌。眼前的變化，是參與者能依共同規則選擇更多交易對象。
省界為何曾是阻礙
廣東、廣西、雲南、貴州和海南過去各自採行不同的省級電力市場規則。這些差異限制了跨省交易和電力調度，即使一地可供使用的電力能滿足另一地的需求，也不容易做到。
這些限制可能帶來實際且高昂的代價。再生能源發電業者可能難以將剩餘電力輸往其他地區，而另一省的企業則可能面臨較高採購成本或供電不足。更大的市場讓買賣雙方有更多機會媒合。
西南地區的水力發電可供應粵港澳大灣區需求。風力和太陽能發電業者也能進入更廣泛的市場，讓其發電量有更多機會被消納，降低省內需求對銷售的限制。
輸電容量仍是關鍵。電力必須有足夠的電線輸送空間才能送達買方，區域市場的籌備工作也包括研議跨省輸電壅塞管理。共同交易規則必須與電力實際輸送能力相互配合。
再生能源電力客戶群擴大
根據正式開市時公布的數據，區域再生能源電力利用率一直高於95%，高於全國平均。簡單來說，這項指標衡量可供使用的再生能源發電量中，有多少實際獲得利用，而非遭限電或閒置。
公布的全國比較數據並未列出確切百分比。區域利用率也不同於交易量占比70%這項數據：前者衡量再生能源發電的利用情況，後者則是比較市場交易量與總用電量。
風力和日照會隨地點與時間變化。更大的交易範圍能讓發電業者在當地需求不足時，有更多機會尋找買家。水力發電則是另一種電力來源，其可用程度會隨河川狀況和季節改變。
燃煤發電也參與區域市場。將這些不同來源納入同一交易架構，意味著各類發電技術所產生的電力都將競爭供應需求；系統同時也須考量天候、水源和用電量的變化。
哪些人可以參與？
超過29萬名註冊參與者包括發電業者、售電業者、電力用戶、新型儲能業者和虛擬電廠。因此，參與者總數涵蓋多種市場角色，而不只是發電業者。
售電業者採購電力，並為客戶安排供電。儲能設施可在某一時段儲存電力，並於之後釋出。其商業機會部分取決於不同時段的電價差異。
虛擬電廠透過共同控制系統協調多項小型資源，可能包括分散式發電設備、電池或可調整的用電需求。經過統籌後，營運業者便能向市場提供個別小型資源難以獨力提供的服務。
隨著市場發展，預期虛擬電廠和新型儲能業者將進一步參與。正式開市的最新消息並未公布相關擴大參與的詳細時程。這些業者加入後，市場涵蓋範圍將超越傳統大型電廠與電力買方之間的關係。
市場如何邁入正式運作
國家能源局7月4日公告指出，在開始連續結算試運行前，市場經過三年試運行和12輪壓力測試，涵蓋廣泛的運作情境。
結算試運行從兩天逐步延長至整整一個月，涵蓋枯水期至汛期，以及電力供應充裕或相對吃緊的時期。結算是指計量交易和實際用電量後，計算各參與者應付或應收款項的流程。
這項發展也歷經更長時間的規則制定和國家改革。重要進展包括：
- 2015年：中國共產黨中央委員會和國務院發布新一輪電力體制改革措施。
- 2022年至2023年7月：監管機關和市場機構發布文件，提出南方區域市場設計方案。
- 2023年12月15日：監管援助計畫發布對上述設計方案的檢視報告。
- 2025年6月28日：五個參與地區在廣州啟動連續結算試運行。
- 2025年7月1日：國家發展和改革委員會核准跨電網經營區域常態化電力交易機制。
- 2025年10月24日：正式運行相關最新消息指出，市場註冊參與者超過29萬名。
測試涵蓋完整交易流程，包括市場設計、交易執行、電表計量、結算和風險控管。市場各個環節都必須可靠運作，才能確保已成交的交易轉化為實際供電，並開立準確帳單。
共同規則需要共同監督
南方能源監管機構制定一套稱為「1+N+5X」的架構，串聯國家要求、統一的區域架構和詳細的操作規則。實際目標是讓五地參與者有共同的交易依據。
國家能源局也說明，當局已制定區域規則，以管理重要市場參數。市場參數是運作市場時使用的設定。新安排界定哪些參數由區域或省級層級管理，並訂定變更程序。
中國首個區域電力市場管理委員會由發電業者、售電業者、電力用戶和儲能業者共同組成。另有一套協調架構，串聯政府、電網、市場參與者和營運機構。
官員和市場機構也共同處理12項議題，包括大型水力發電參與市場交易、將優先發電安排納入市場交易，以及管理跨省輸電壅塞。這些議題都涉及如何讓交易決策配合大型電力系統的運作。
早期設計檢視提出的問題
監管援助計畫於2023年12月15日發布的區域市場檢視報告，分析了2022年至2023年7月間公布的市場規則草案。作者為Fredrich（Fritz）Kahrl和Jingying「Jing」Chen。
報告檢視的文件來自國家能源局南方監管局、南方電網調度中心和廣州電力交易中心。報告將這些規則視為建立完整區域電力市場的重要第一步。
Kahrl和Chen指出部分內容仍需釐清，並提出可能的設計問題及改進建議。該檢視針對市場發展當時的規則草案；後續試運行則進一步測試市場在實際運作中的表現。
政府後續說明特別著重參數管理、輸電壅塞、結算和風險控管。這些細節共同說明，市場開放並非只是將買賣雙方放到同一平台上。參與者還需要操作市場的程序，以及解決電網資源競爭的機制。
南方交易如何接軌全國市場
五個參與地區均位於南方電網的營運範圍內。整合這些地區的電力市場，是中國全國性改革的一環；更廣泛的改革也涵蓋南方電網與國家電網營運區域之間的交易。
2025年8月12日發布的全國市場評估指出，國家發展和改革委員會已於7月1日核准《跨電網經營區域常態化電力交易機制方案》。
這項方案讓電力用戶能透過中長期合約、現貨交易和綠電交易，參與跨電網經營區域的交易。長期合約安排較早期的採購，現貨交易則因應較接近交付時間的供電條件；綠電交易則涉及再生能源電力。
國家發展和改革委員會將2025年底訂為目標期限，要求國家電網和南方電網進一步統一市場規則和交易產品，讓兩者營運區域間的交易能常態化進行。南方市場的開放，則為在更廣泛改革中協調多個省級市場累積經驗。
對電力用戶和發電業者而言，具體變化是能進入規則統一、價格隨供需頻繁變動的更大市場。下一階段是讓這種市場准入能在不同參與者、發電技術和電網界線之間穩定運作，同時維持可靠供電。
重點摘要
- 中國首個區域電力市場已在廣東、廣西、雲南、貴州和海南正式運行。
- 註冊參與者超過29萬名，包括發電業者、售電業者、電力用戶、儲能業者和虛擬電廠。
- 電力現貨價格每15分鐘更新一次；民生電價仍由國家訂定。
- 2025年前九個月的交易量約相當於五地總用電量的70%。
- 區域再生能源電力利用率維持在95%以上。
- 連續結算試運行於2025年6月28日啟動，此前已經過三年試運行和12輪壓力測試。
- 全國性方案訂定2025年底為目標期限，進一步統一國家電網與南方電網的交易規則和產品。
