警方尋求在受害者心生畏懼時採取行動的權限
孟加拉正研議修改刑法，讓警方無須等待心生畏懼的受害者提出申訴，就能對勒索案展開偵辦。提案內容包括強制員警配戴攝影機、將錄影內容作為法庭證據，以及透過一般法院提起訴訟。
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警察總監 Md Ali Hossain Fakir 於 10 月 24 日星期六，在博伊拉的庫爾納大都會警察局警察營區出席社區警政會議後，說明這項計畫。他表示，已向內政部長提出制定新法，授權警方依據數位證據或其他勒索證據主動立案。
這項宣布之前，國會委員會於 10 月 15 日討論此事。內政部長 Salahuddin Ahmed 當時提出兩種可能途徑：修改現行《刑法典》，或制定專門的反勒索法。核心目標是讓調查即使在遭威脅者不願前往警局時，也能展開。
Fakir 表示，有影響力人士、罪犯及與權勢人物有關的人士涉入勒索，使受害者不敢申訴，也不敢作證。勒索是指透過威脅或恐嚇，迫使他人交出金錢或其他有價物品。
對遭到勒索的人而言，這項擬議修法將把立案責任轉向警方。員警可依據取得的證據採取行動，不必仰賴受害者先採取正式程序。
擬議法律將帶來哪些改變
Fakir 表示，他前往庫爾納前已向內政部長提出這項提案。他預期不久後就會立法，並形容未來警方可成為告訴人，並自行採取後續行動。
實務上，告訴人是正式向司法體系通報涉嫌犯罪的個人或機關。依照擬議制度，員警可在勒索案中擔任這個角色，並運用警方執勤期間蒐集的證據。
10 月 15 日的討論在國民議會大廈舉行，由 Joynul Abedin 主持的內政部國會常設委員會召開會議。Ahmed 告訴委員會，改革將處理現行《刑法典》的限制。
政府正考慮修法與另立新法兩種方案。相關宣布並未提出最終立法途徑、公開法案、明確刑度條文或通過日期。因此，Fakir 預期近期採取行動，但具體時程仍未明朗。
攝影機將納入證據制度
Ahmed 說明一項提案，要求執法人員強制配戴攝影機。員警將錄下勒索行為的音訊與影像，並將錄影內容直接提交法院，作為主要鑑識證據。
鑑識證據是經檢驗、用以協助釐清案情及涉案者身分的資料。依照這項提案，錄影內容能讓調查人員與法院檢視事件經過，並與其他證據一併比對。
部長表示，錄影畫面將用來辨識在現場提出要求的人，以及背後有影響力的靠山。因此，這項措施的適用範圍不只限於實際收錢的人。
Fakir 在庫爾納的說明範圍比攝影機提案更廣。他表示，數位證據及其他形式的證據都應能讓警方採取行動。綜合來看，這些宣布代表警方將轉向蒐集能促使員警繼續辦案的證據，即使受害者因恐懼而不敢出聲也一樣。
擬透過一般法院審理並加重懲罰
國會討論也涉及勒索案的起訴方式。Ahmed 表示，政府計畫透過一般司法法院審理，並尋求法律允許的最高刑期，不再依賴程序簡便、僅由行動法院裁處小額罰款的方式。
簡易程序是較為精簡的法律程序。行動法院可在傳統法庭以外的場域處理某些違法案件。政府表示，輕微處罰不足以嚇阻犯罪，累犯也可能很快重操犯罪行為，因此需要改革。
Fakir 在庫爾納也提出相同憂慮，表示有些違法者遭依法處理後又恢復活動。他說，警方正制定政策，防止這種情況重演。
這些提案分別處理同一問題的不同階段：在沒有人覺得安全、足以提出申訴時啟動案件、蒐集可供採用的證據，以及透過法院追究刑責。實際成效將取決於這些程序如何納入法律，以及如何落實執行。
社區警政也面臨問責考驗
Fakir 也宣布，正研擬法律架構，讓社區警政成為警察體系的一個部門。他表示，內政部與財政部已核准正在制定的架構，目的是提升警務效能。
社區警政讓警方與地方居民更密切合作，維護社區安全。然而在庫爾納，Fakir 承認，有人指控部分參與社區警政的人士曾騷擾無辜居民、恐嚇他人，並以威脅手段收錢。
警察總監表示，相關活動將納入法律架構管理，以防止濫權。談到擬議制度將如何處理這些指控時，他說：
「這類事件絕不能再發生。社區警政活動將在法律架構下進行，以防止這些濫權行為，」他說。
這些指控凸顯監督是改革必須正視的具體問題。面臨勒索的居民需要獲得保護，不受罪犯侵害；參與地方警政的人員也必須為如何運用職權負責。Fakir 表示，任何企圖利用社區警政權力騷擾民眾或收錢的行為，都將受到嚴格監督。
庫爾納會議聚焦重建公眾信任
庫爾納大都會警察局長 Md Shazzadur Rahman 主持會議，討論毒品、恐怖主義、勒索、青少年幫派及極端主義等問題。庫爾納警區副警察總監 Md Rezaul Karim，以及警察訓練中心指揮官、副警察總監 AKM Musharraf Hossain Miaze，以特別嘉賓身分出席，另有地方賢達人士及公民社會代表參與。
Fakir 表示，過去 17 年間的警務作為拉遠了警方與民眾的距離。他此行的目的之一是重建民眾信心。他說明警方希望建立的關係：
「我們希望重建民眾對警方的信心，與人民建立互信關係。我們的目標是成為更有人情味、更親民的警察隊伍，」他說。
警察總監也承認庫爾納民眾心懷恐懼，並提到他所稱由罪犯涉入的殺人案件。他表示，警方使用武力時會被批評為專制，不使用武力時又會被指軟弱。
他提出的應對方式，是一方面提升執法成效，一方面與居民建立更密切的關係。這與反勒索措施直接相關：法律可以授權員警立案，而民眾合作仍有助警方了解威脅、辨識嫌疑人並調查案情。
法律提案同步推動聯合行動
Fakir 表示，全國各地已展開聯合行動，打擊青少年幫派、勒索者、毒品販子及恐怖分子。他說，政府對毒品採取零容忍政策，並呼籲各界合作打擊這些犯罪。
談到治安問題時，他提及 2024 年 8 月 5 日之後的動盪，表示當時警方缺位，犯罪活動隨之擴散。他說，警方此後已重整旗鼓，並在全國各地執行勤務。
Fakir 認為情況已有改善，但也承認包括失業在內的問題不可能一夕解決。他將目前的執法行動與重建警務運作、恢復公眾信心的整體工作連結起來。
國會委員會也討論了毒品使用問題。Fakir 引述先前會議紀錄警告，醫學與工程類大學宿舍的學生正受到誘惑而使用 Yaba，相關人士聲稱這種毒品能幫助他們通宵讀書。他呼籲推動預防宣導，並在校園內進行有針對性的執法。
犯罪評估與決策時序
內政部向國會委員會提交一份涵蓋 2026 年 1 月至 9 月的犯罪指數，並與前一年相同月份比較。數據顯示，殺人、結夥搶劫、搶劫、婦女受暴及襲警案件均減少。
結夥搶劫是指由一群人共同犯下的搶劫，屬於法律用語。內政部的評估也顯示，涉及強姦指控、毒品犯罪及竊盜的案件增加。儘管部分案件增加，委員會仍對整體治安情勢表示滿意。
數據顯示，不同犯罪類別的趨勢各異。官員表示，恐嚇使受害者不敢提出申訴，因此勒索仍是立法工作的特定優先事項。相關宣布依序如下：
- 2026 年 1 月至 9 月：內政部彙整犯罪評估，之後提交國會委員會。
- 10 月 15 日：委員會討論修改《刑法典》或制定專門的反勒索法，並討論攝影機證據與起訴方式。
- 10 月 24 日：Fakir 在庫爾納會議說明警方主動立案的權限，並討論社區警政的擬議架構。
對居民而言，最重要的承諾很明確：只要有證據，即使受害者因恐懼而無法提出申訴，警方也會負責啟動勒索案。另一項相應承諾是，參與警政工作的人員將受到規範與監督，避免他們恐嚇原本應受保護的社區民眾。
重點整理
- 孟加拉正考慮修改《刑法典》或制定專法，授權警方在受害者未提出申訴時主動偵辦勒索案。
- 提案包括強制員警配戴攝影機，並將錄影內容提交法院作為證據。
- 政府希望勒索案透過一般法院審理，並加重懲罰。
- Fakir 承認有人指控部分社區警政成員恐嚇及勒索，並承諾加強監督。
- 目前尚未公布法案通過的確切日期或最終立法文本。
