收入與必需品價格成國家計畫核心
馬來西亞推出國家生活成本計畫,涵蓋35項策略下的429項措施,結合提高家庭收入與穩定必需品及服務價格的行動。首相安華易卜拉欣於2026年10月24日在馬六甲州克魯蓬公布《2030年國家生活成本行動計畫》(NCLAP30)。
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這項為期五年的架構也擴大國家生活成本行動理事會(NACCOL)的職責,讓該會追蹤各部會及政府機關的執行情況。國內貿易及生活成本部長阿米占莫哈末阿里表示,目標是讓措施推行更有秩序、將援助直接送到有需要的地方,並避免重複辦理。
計畫在漢惹拔體育中心舉行發布會,安華在體育場場地出席「MADANI關懷」活動並發表談話。國內貿易及生活成本部副部長傅芝雅也出席活動。
NCLAP30涵蓋家庭支出與收入的八個領域:收入、食品、健康、教育、交通、住房、公用事業及一般事項。計畫整合現有方案、改善方案的措施,以及包括涉及政府支出承諾在內的新措施。
對家庭而言,計畫著眼於同一筆家庭預算的兩個面向:收入有多少,以及必須支出多少。收入提高,家庭便有較多餘裕支付帳單;必需品價格更穩定,也讓帳單更容易管理。阿米占表示,這兩項優先工作將是推動計畫的指引。
安華追問經濟成長是否惠及家庭
安華要求國內貿易及生活成本部(簡稱KPDN)確保經濟表現向好,能轉化為實際方案,紓解民眾的財務壓力。他將家庭生活條件與國家經濟成果並列,作為衡量進展的標準。
首相在計畫發布演說中談到這項責任:
我們為經濟蓬勃發展感到自豪,但也必須思考經濟成長能否解決人民的問題,
安華表示,政府可以為經濟改善感到自豪,同時仍須關注民眾的需求與財務負擔。他要求KPDN將國家整體成果與日常生活連結,尤其是必需品的花費。
NCLAP30與馬來西亞MADANI理念、MADANI經濟架構及《第十三大馬計畫》接軌。阿米占表示,這項計畫為各部會及機關建立共同架構,因為它們的決策都會影響家庭預算的不同部分。
薪資措施展現計畫的收入面向
阿米占以公務員薪資調整及提高最低工資為例,說明政府提高收入的做法。他表示,薪資未能跟上通膨,也就是物價上漲、使同樣金額能購買的商品減少。
公共服務薪酬制度(SSPA)下第一階段薪資調整於2024年12月開始。阿米占表示,這項調整額外增加180億令吉的財政支出。簡單來說,這是政府因薪資調整而承擔的額外財務支出。
最低工資從1,500令吉提高至1,700令吉,增加200令吉,約13.3%。阿米占也提到《2027年財政預算案》公布的目標檢討方向,預計2027年朝2,000令吉調整。若從1,700令吉進一步提高至2,000令吉,將再增加300令吉,約17.6%。
目標調整至2,000令吉屬於政策時程的下一階段。發布會未說明適用對象及執行方式,也未公布429項措施的總預算或各項措施的具體執行日期。
這些薪資措施說明,NCLAP30不只著眼於物價。家庭負擔食品、交通或住房的能力,取決於收入與支出的關係。這項架構希望同時處理兩者。
八大領域涵蓋的不只是購物支出
計畫的八大策略領域,將範圍擴大至食品價格以外。健康、教育、交通、住房及公用事業,與食品及收入並列,將多項家庭主要需求納入同一國家架構。
計畫將工作劃分為以下領域:
- 收入,涵蓋民眾可用來支付生活成本的資金。
- 食品,涵蓋家庭日常支出的重要部分。
- 健康與教育,將這些基本需求納入計畫。
- 交通與住房,涵蓋出行及居住所涉及的主要支出。
- 公用事業,涵蓋家庭必需服務。
- 一般事項,為架構中列出的第八個領域。
阿米占表示,這些措施將延續並改善現有方案,同時增設新計畫。因此,這項架構除了推出進一步行動,也涵蓋現有承諾的執行工作。
這套架構為各部會訂出共同優先事項,不再由單一部門獨自負責生活成本工作。對於用同一份收入支付食品、學校用品、交通及住房費用的家庭而言,這些政策領域都落在同一筆家庭預算之中。
NACCOL擴大執行監督職責
NACCOL擴大監督職責,是行政安排上的重要變化。阿米占表示,該會過去主要審視新措施並討論生活成本議題;如今職責也包括全面監督各部會及機關的措施執行情況,並由KPDN擔任秘書處。
馬來西亞政府的NACCOL職責說明指出,該理事會是協調生活成本政策、措施及整合行動的主要國家平台,並表示該會是在KPDN下設立。
政府網站列出四項職責:制定政策及行動計畫、辨識生活成本挑戰、協調各部會及機關的計畫,以及監督各領域是否有效落實。NCLAP30則明確列出429項措施,供該會協調及追蹤。
阿米占說明擴大職權的目的:
目標是確保所有429項生活成本措施都能盡可能有效落實,以有秩序且具針對性的方式推行,避免重複,並達到最佳成果,
他表示,強化NACCOL職責的決定,是安華於9月29日主持理事會會議時作出,之後提呈內閣。這項改變讓理事會在制定及審議政策之外,也負責追蹤措施落實情況。
Rahmah銷售計畫提供現有案例
安華以MADANI Rahmah銷售計畫(簡稱PJRM)為例,說明KPDN如何直接協助減輕家庭開支壓力。這項計畫定期在城市、鄉村及偏遠地區以較低價格販售商品。
首相肯定該計畫深入村落與縣區,也涵蓋城鎮。他的談話將國家架構與一項現有服務連結,民眾可透過這項服務以較低價格購買必需品。
PJRM也展現NCLAP30兩大任務中的價格面向。薪資措施旨在增加民眾的預算收入;銷售計畫則透過降低商品價格,減少家庭購買相關商品的支出。兩種做法都符合計畫所訂的優先方向。
阿米占表示,企業、非政府組織及民眾都將參與計畫執行。因此,政府以外的合作也是架構的一部分,與部會及機關之間的協調並行。
從薪資調整到2030年架構
這項計畫將先前的收入措施、近期的治理決策,以及擬議中的最低工資檢討納入同一政策時程。阿米占及計畫發布會提及的主要日期如下:
- 2024年12月:SSPA下公務員薪資調整第一階段開始。
- 2026年9月29日:安華主持NACCOL會議,決定強化該會的執行監督職責。
- 2026年10月24日:安華在馬六甲州克魯蓬發布NCLAP30。
- 2027年:為《2027年財政預算案》公布的最低工資目標檢討年份,方向為調整至2,000令吉。
- 2030年:國家行動計畫所訂的終點年份。
阿米占表示,NCLAP30的設計保留調整空間,以因應國內挑戰,以及全球政治與經濟關係的不確定性。這項彈性讓計畫能在五年期間隨情勢變化調整。
目前的核心工作,是在八大領域將策略轉化為行動。NACCOL的監督職責將全國措施清單與負責執行的部會及機關連結起來,KPDN則擔任秘書處。
重點整理
- 安華易卜拉欣於2026年10月24日在馬六甲州克魯蓬發布NCLAP30。
- 這項為期五年的架構涵蓋八大領域、35項策略下的429項措施。
- 計畫的兩大優先工作是提高收入,以及穩定必需品與服務價格。
- NACCOL將監督各部會及機關的執行情況,KPDN擔任秘書處。
- 阿米占提到公務員薪資調整、1,700令吉最低工資,以及2027年朝2,000令吉調整的目標檢討。
- 計畫整合現有方案、改善措施及新措施,並由企業、非政府組織及民眾共同參與。






