強化防護措施比全面禁用更獲支持
新加坡政府準備在2027年立法，要求平台確認使用者年齡並加強對青少年的保護。在受訪的家長中，超過八成支持分階段讓兒童接觸社群媒體；青少年受訪者中，也有近七成支持這項做法。
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數位發展及資訊部（MDDI）於2026年10月23日在社群媒體使用調查資料表公布調查結果。6月至8月間，共有超過2,000名家長與青少年參與意見交流，包括焦點團體、校園座談，以及在政府意見回饋平台 CrowdTaskSG 上進行的調查。
擬議做法將對年幼兒童提供更嚴格的保護，並隨著他們成長，逐步給予更大的自主空間。平台必須採取有效的年齡確認措施，並調整服務，處理不當內容、未經同意的聯繫，以及鼓勵長時間使用的功能。
家長與青少年大致認同政策方向，但關注重點不同。家長中有84%擔心不當內容，青少年則為37%，相差47個百分點。青少年中有71%擔心螢幕成癮與過度使用，家長則為59%。
這些差異有助於理解，討論焦點不只是兒童幾歲才能開設帳號。家庭希望能掌握孩子會接觸到哪些內容、誰能聯絡孩子，以及短暫瀏覽如何變成長時間滑手機。許多家庭也希望能依學業、成熟度與家庭情況調整限制。
提供其他意見的社區組織包括 TOUCH Community Services、Fei Yue Community Services、YouthTechSG 和新加坡兒童會。調查結果將作為預計於2027年初推動立法的參考。
不同年齡層可能採取的使用方式
家長與青少年支持0至6歲兒童不使用社群媒體，7至15歲則可依年齡適度使用。較難取得共識的，是年紀較大的青少年該如何使用。
青少年普遍認為，16歲起應能有更大的使用空間，因為這個階段的年輕人更有能力獨立管理使用情況。家長則仍傾向讓16、17歲青少年在防護措施下使用。兩個群體都支持18歲起全面開放使用。
MDDI表示，參與者希望使用社群媒體能支持教育與數位素養，也就是使用線上服務、評估資訊及辨識風險的能力。家長支持逐步引導，讓孩子能在較安全的環境中練習這些技能。有些青少年提醒，限制過於嚴格，反而可能讓社群媒體因為被禁止而更具吸引力。
參與者也提醒，不應只憑年齡判斷成熟度。兩名同齡兒童可能需要不同的支持，這也有助於說明家長為何希望保留部分預設設定的管理權。這些年齡層反映的是意見交流中表達的偏好；政府尚未公布最終法律要求，也未確定法案的具體提出日期。
年齡查核也牽涉隱私
近八成家長認同應採用年齡驗證、年齡估算，或兩者並行。年齡確認是這類方法的統稱，用來判定某人是否屬於特定年齡層，以便採取適當的防護措施。
年齡驗證會透過可靠來源查核年齡，例如經驗證的身分文件。年齡估算則預測某人的可能年齡或年齡範圍，可能運用人工智慧與臉部分析。自行申報則只是請使用者填寫年齡。
家長與青少年認為，年齡驗證比年齡估算或自行申報更可行。有些參與者偏好由政府管理身分驗證機制，而非交由平台執行。參與者認為年齡估算可作為補充措施，但也提出對準確度及規避查核方式的疑慮。
MDDI表示，年齡確認措施必須符合《2012年個人資料保護法》及個人資料保護委員會相關指引。家長希望查核能保障隱私，避免過度蒐集個人資料。實務上的挑戰在於，如何判定使用者需要哪些保護措施，同時將查核所需蒐集的資訊減至最低。
家長與青少年為何各有不同擔憂
家長最擔心不當內容，占84%；其次是螢幕成癮與過度使用，占59%；再來是與陌生人互動，占52%。36%的家長擔心網路霸凌，30%則關注身心健康。
青少年最擔心螢幕成癮與過度使用，占71%。其次是錯假訊息、假新聞與詐騙，占55%；隱私問題占48%；不當內容占37%；網路霸凌則占24%。
數據顯示，兩個群體都擔心過度使用，但對危險的看法有所不同。家長特別關注孩子可能接觸到什麼內容，以及誰可能找上孩子。青少年則更重視如何管理自己的注意力、辨識誤導資訊，以及保護個人資料。
雙方也都提到自動播放、無限捲動與個人化動態消息帶來的疑慮。自動播放會在沒有再次操作的情況下開始播放下一段媒體內容。無限捲動則會在使用者向下滑動時持續載入內容。個人化動態消息會根據使用者的興趣或行為訊號挑選貼文。這些功能加在一起，可能讓人更難找到自然停止的時機。
三項預設設定最受支持
最受支持的三項預設防護措施是關閉自動播放，占76%；關閉私訊功能，占75%；以及設定每日螢幕使用時間上限，同樣占75%。預設設定是指除非有權限者選擇更改，否則會自動套用的設定。
數位發展及資訊部長 Josephine Teo 在8月28日受訪時表示，政府正考慮要求平台預設關閉自動播放，並讓家長能調整這項設定。衛生部專家小組7月30日發布的報告指出，私訊、無限捲動、自動播放及演算法策展的動態消息，都可能帶來安全風險。
家長普遍支持每日使用時間上限，但希望保有彈性。青少年則表示，僵化的限制可能妨礙課業或課外活動。各方也普遍支持關閉演算法動態消息，不過有些青少年重視這類功能推薦教育內容的能力。
這些偏好凸顯平台設計在提案中的核心地位。帳號仍可使用，但能減少自動提示以延長觀看時間、收緊聯絡設定，並讓家庭自行調整限制。MDDI表示，家長希望保有這種彈性，以配合孩子的成長、成熟度與家庭狀況。
年輕人說明家庭討論為何重要
約75名13至35歲的參與者於7月4日在新達城會展中心出席 MDDI 意見交流活動。他們的經驗說明，為何討論年齡規範與平台管制時，也必須一併考量如何支持家長。
18歲的 Xander Lee 在義安理工學院攻讀電影、音效與錄影文憑課程，小一時就拿到第一支手機。到了小三，他花好幾個小時使用 Instagram 和 Telegram，耽誤做功課與睡覺。他描述這個習慣如何養成：
我當時不知道自己其實已經上癮了，所以開始很依賴社群媒體帶來的多巴胺快感，
Xander 說，父母當時不了解相關風險。成績下滑並出現失眠後，他在中一時請母親設定螢幕使用時間限制，因為他發現自己很難獨自減少使用時間。
15歲的 Catholic High School 學生 Aiden Chua 則有不同經驗。他的父母在他中一時給了他一支手機，但規定上課日晚上7點後不能使用。他參加活動、晚歸學校時，這項規定引發緊張關係。與父母討論後，雙方改採更有彈性的安排。
22歲的新加坡管理大學資訊系統系學生 Eric Law 支持對14歲以下兒童採取更嚴格的防護措施，但也認為應由家庭討論如何落實。他解釋自己的想法：
這樣你們才能真正坐下來討論什麼可以、什麼不可以，因為每個家庭的情況都不一樣，
數位發展及資訊部政務部長 Rahayu Mahzam 表示，年輕參與者展現出對網路危害、隱私疑慮與錯假訊息的認識。她也強調，除了立法，還需要讓家長具備支持子女的能力。
應用程式商店測試揭露另一層風險
社群媒體調查結果公布前一天，即10月24日，資訊通信媒體發展局（IMDA）發布首份指定應用程式分發服務線上安全評估報告。評估涵蓋2025年4月1日至12月31日。
五家指定服務為 Apple App Store、Google Play Store、Huawei AppGallery、包含五個應用程式商店的 Microsoft Store，以及 Samsung Galaxy Store。IMDA 評估了年齡確認、兒童保護、下架有害應用程式、年齡分級及處理使用者檢舉等措施。
測試超過7,000款應用程式後，發現65款含有違反商店自身政策的有害內容，另有24款年齡分級錯誤。在65款有害應用程式中，59款含有性內容、4款含有暴力內容、2款含有助長不良活動及有組織犯罪的內容。因此，性內容約占所發現有害應用程式的91%。
在24款分級錯誤的應用程式中，14款含有性內容、3款含有暴力內容、7款含有助長不良活動及有組織犯罪的內容。IMDA 通知各商店後，商店已下架這些應用程式或更正其年齡分級。
IMDA 發現五項服務都具備基本安全措施，但少部分 Huawei AppGallery 使用者能繞過其年齡確認機制。華為承諾與主管機關合作處理此問題。評估依據包括各服務的年度報告、由人員假扮一般使用者進行的測試、直接測試及營運數據。
這些調查結果連結政府工作的兩個面向：社群媒體服務內的保護措施，以及兒童取得相關服務所經過的應用程式商店防護機制。IMDA 表示，指定服務已承認所發現的弱點，並已修正問題或著手研擬解決方案。
接觸社群媒體前，先培養數位習慣
IMDA 也正與政府支持的學前教育機構合作，開設健康數位習慣課程。課程內容包括在網路上設立界線、行動前先思考、檢舉不當內容，以及家長的參與與支持。
首輪試辦在 E-Bridge 超過100名幼稚園二年級學生中進行。自2026年12月起，課程預定擴大至全部30間 E-Bridge 中心，涵蓋近3,000名幼稚園一年級與二年級學生。Skool4Kidz 已於9月在35間中心為800名幼稚園二年級兒童開設課程。
這些課程與參與者支持0至6歲兒童不使用社群媒體的看法相呼應。年幼兒童可在開始使用社群平台前，先學習裝置使用、設立界線及尋求協助等基本習慣。
IMDA 計畫持續與幼兒培育署交流，並於2027年接洽更多學前教育機構。家庭也能透過 Digital for Life 網站取得數位教養資源。Rahayu 表示，社區夥伴與個人都能協助家庭培養所需技能。
新加坡計畫如何融入區域趨勢
周邊國家採取較廣泛的年齡限制，新加坡則正研擬分齡開放措施。印尼於2026年3月限制16歲以下兒童使用社群媒體，成為東南亞第一個採取此措施的國家。馬來西亞於6月跟進，禁止16歲以下兒童持有社群媒體帳號。澳洲則於2025年12月對16歲以下族群實施限制。
新加坡的擬議做法著重年齡查核及服務功能調整，並隨兒童成長逐步增加使用權限。近期措施還包括6月29日成立的線上安全委員會，協助網路危害受害者要求下架內容，並限制加害者帳號。
以下重要日期顯示，諮詢、評估與教育工作如何為擬議立法提供參考：
- 2026年6月至8月：MDDI 就社群媒體使用、風險及分齡開放，與超過2,000名家長及青少年交流。
- 2026年7月4日：約75名年輕人在新達城會展中心參加座談。
- 2026年9月：Skool4Kidz 為800名幼稚園二年級兒童開設數位習慣課程。
- 2026年10月23日：MDDI 公布家長與青少年看法的調查資料表。
- 2026年10月24日：IMDA 發布首份指定應用程式商店評估報告。
- 2026年12月：E-Bridge 預定在30間中心擴大開設數位習慣課程。
- 2027年初：政府計畫提出年齡確認與社群媒體安全功能相關法案。
對家庭而言，核心問題在於防護措施如何落實於日常生活：年齡查核是否尊重隱私、預設設定能否減少不必要的接觸與長時間使用，以及家長如何隨孩子成長調整管制。
重點整理
- 受訪家長中超過八成、青少年中近七成支持分階段開放社群媒體。
- 參與者支持0至6歲兒童不使用社群媒體，7至15歲則在防護措施下使用。
- 青少年普遍支持16歲起有更大的使用空間，家長則傾向繼續為年長青少年提供防護。
- 預計於2027年初推動的立法，將著重有效的年齡確認措施及更安全的平台功能。
- 在擬議的預設設定中，關閉自動播放與私訊功能，以及設定每日螢幕使用時間上限，最受支持。
- IMDA 在指定應用程式商店測試中，發現65款有害應用程式及24款分級錯誤的應用程式。
- E-Bridge 預定自2026年12月起，為近3,000名學生開設學前數位習慣課程。
