阿魯納查省印中對峙持續,印藏邊境警察部隊規劃新訓練與無人機單位

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India-China Face-Offs Continue in Arunachal as ITBP Plans New Training and Drone Units

邊防部隊首長談持續對峙

印藏邊境警察部隊(ITBP)總監沙特魯吉特・卡普爾(Shatrujeet Kapur)2026年10月22日表示,印度與中國部隊仍在阿魯納查省多處地點對峙,重新引發外界關注這片邊境地區。當地居民曾指稱,他們無法再進入祖傳土地。

目錄
  1. 邊防部隊首長談持續對峙
  2. 塔克辛周邊社區的指控
  3. 敏感地區的位置
  4. 印度與中國各執一詞
  5. 夏季至秋季期間談判持續
  6. 阿魯納查爭議持續的原因
  7. ITBP轉向無人機與新戰術
  8. 政治壓力與更廣泛的雙邊關係
  9. 邊境居民面臨巡邏以外的壓力
  10. 重點摘要

卡普爾在拉賈斯坦邦阿爾瓦的中央訓練學院發表談話,讚揚新成立的「紹里亞」(Shaurya)突擊隊,並說明訓練、裝備與防禦設施的變革。他在「喜馬維爾表揚典禮」(Himveer Samman Samaroh)上的談話由ITBP直播;在數月來當地民眾提出抱怨、官方否認有侵占情事後,這番談話讓持續中的對峙首次公開登上檯面。

卡普爾所率部隊負責守衛與中國接壤、長達3,488公里的實際控制線。他告訴部隊人員,近期曾發生對峙,而且目前仍在持續:

過去幾天,阿魯納查多處地點發生對峙,目前仍在持續。

印度外交部隨後將邊境不時出現的緊張情勢,歸因於中國改變巡邏方式。中國否認這種說法,表示中方部隊是依照既有協議進行例行巡邏。

國防消息人士形容,敏感地區情勢穩定且在掌控之中,沒有發生暴力衝突。所謂對峙,是指部隊彼此對峙,通常是因巡邏路線重疊,或一方質疑另一方出現在該地。即使雙方部隊仍部署在附近,指揮官也能管理這類接觸。

眼前的關切不只在對峙本身。塔克辛(Taksing)周邊居民表示,當地用於放牧、狩獵及採集林產的土地愈來愈難進入。與此同時,ITBP正準備在邊境地區推行新的戰術訓練、成立無人機部隊,並加固地下陣地。

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塔克辛周邊社區的指控

以塔克辛為基地的部落組織那赫福利協會(Nah Welfare Society)在2026年6月26日致上蘇班西里(Upper Subansiri)縣副專員的信中,詳列相關指控。信中列出阿薩菲拉(Asaphila)地區的奧英(Oying)、丘賈塔(Chujarta)地區的帕尼亞爾(Paniar)、馬爾納菲(Marnafe)的馬爾潘(Marpan)、波特朗湖(Portrang Lake)及廷丁唐(Tingdingtang),指稱中國占據這些地點。

該協會表示,解放軍已在當地社區傳統使用的區域興建道路、橋梁和軍事營地。協會對祖傳土地逐漸遭到占據表達痛心,並指出自2020年以來情況愈發嚴重。

印度陸軍駁斥侵占相關報導,稱其「不正確且毫無根據」。網路流傳影片聲稱中國部隊已深入印度領土50至60公里時,印度新聞資訊局(Press Information Bureau)的事實查核單位表示,影片與印中邊境無關。

另有說法稱,塔克辛圈(Taksing Circle)於7月25日和26日發生對峙,持續近一週後才由高階指揮官介入。阿魯納查省內政部長馬馬・納通(Mama Natung)則駁斥中國侵占的報導,稱那「只是謠言」。

卡普爾沒有說明持續對峙的地點、時間長短或雙方所占據的位置。該協會點名地區的領土情勢,在公開聲明中仍未有定論。

敏感地區的位置

國防消息人士指出,塔克辛一帶的阿薩菲拉與隆珠(Longju)格外敏感,原因是印度與中國對實際控制線(通常簡稱LAC)的走向看法不一。實際控制線是兩國各自控制區域的分界,而非雙方共同認可的國際邊界。

有關最新緊張情勢的說法指出,中國部隊在阿薩菲拉與塔克辛附近、印度認定的實際控制線內側約6至7公里處紮營。國防消息人士也表示,巡邏部隊不時發生接觸,但沒有暴力衝突,且指揮官正保持克制。

雙方透過地方旗會談,也就是軍官直接會面,以及電話熱線來管理摩擦。這些安排讓指揮官能迅速討論巡邏接觸事件,並在情勢擴大為更大規模的對峙前請示指示。

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印度與中國各執一詞

印度外交部發言人蘭迪爾・賈伊斯瓦爾(Randhir Jaiswal)表示,邊境緊張情勢發生在中國部隊「偏離既定巡邏模式」之時。媒體在卡普爾發言後詢問具體對峙事件,他則請媒體向國防部詢問。

賈伊斯瓦爾表示,兩國政府持續透過既有管道處理尚未解決的問題,並避免出錯:

雙方持續運用既有外交與軍事機制,解決懸而未決的問題,避免在實際控制線沿線產生誤解和誤判。雙方也同意討論如何在適當地區增進對實際控制線的了解,以改善邊境管理。

中國外交部發言人郭嘉昆表示,中國嚴格遵守相關協議與共識,並進行正常的邊境巡邏與管控活動,以維護主權。他呼籲印度與中國合作落實雙方共識,維護和平。

清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰將印度的指控解讀為一種戰術操作,部分受到國內政治影響。他主張,邊境爭端應透過既有機制處理,同時在敏感度較低的領域持續合作。這是他對印度動機的判斷;印度政府公開表達的關切,則是中國偏離既定巡邏模式。

印度國防參謀長、上將恩・艾斯・拉賈・蘇布拉馬尼(NS Raja Subramani)9月曾形容實際控制線情勢穩定。國防消息人士之後表示,卡普爾的演說談的是例行部署與戰備,而非特定事件。儘管如此,他提到對峙仍在持續,讓如何管理當地摩擦成為公開議題。

夏季至秋季期間談判持續

在傳出對峙事件前後數月,印度與中國持續在外交、軍事及領導人層級進行會談。主要事件依序如下:

  • 6月26日:那赫福利協會致函,指控中國占據塔克辛周邊地區。
  • 7月25日和26日:有說法稱塔克辛圈發生對峙,之後由高階指揮官介入。
  • 8月6日:新德里舉行第36次中印邊境事務磋商和協調工作機制會議。
  • 8月下旬:印度國家安全顧問阿吉特・多瓦爾(Ajit Doval)與中國外交部長王毅在北京舉行邊界會談。一份說法稱會議於8月26日舉行,另一份則稱是8月25日。
  • 8月31日:印度總理納倫德拉・莫迪(Narendra Modi)與中國國家主席習近平在比什凱克舉行的上海合作組織峰會期間互動。
  • 9月6日:軍團指揮官在阿魯納查省瓦查-達邁(Wacha-Damai)邊境會晤點舉行會談。
  • 9月12日:莫迪與習近平在新德里舉行的金磚國家峰會期間會面。
  • 10月22日:卡普爾公開表示阿魯納查省多地對峙仍在持續。

瓦查位於基比圖(Kibithoo)地區,是印度最東端的邊境人員會晤點。9月的軍事會談是在地方指揮官會晤之後舉行。據報導,部分對峙事件與習近平9月訪印期間重疊。

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阿魯納查爭議持續的原因

中國對東部地區約9萬平方公里土地提出主權主張,大致涵蓋阿魯納查省,並稱該地為「藏南」。印度拒絕這項主張,稱阿魯納查省是印度不可分割的一部分。

印度也對中國控制的阿克賽欽約3.8萬平方公里土地,以及巴基斯坦根據1963年協議移交中國的什克斯甘谷約5,300平方公里土地提出主權主張;印度不承認該協議。因此,爭議不僅關乎部隊巡邏的範圍,也涉及面積大得多的領土主權。

在1962年戰爭期間,中國部隊曾撤出其於東部地區占據的領土。早期的解決方案曾考慮以領土交換方式處理,即中國放棄對東部地區的主張,印度則接受中國控制阿克賽欽。雙方最終未能達成邊界協議。

1986年和1987年,桑多榮楚(Sumdorong Chu)地區再度緊張。後來的對峙包括2017年位於印度、中國與不丹交界附近的洞朗(Doklam)事件,以及2020年6月東拉達克的加勒萬事件。加勒萬衝突造成20名印度士兵死亡;中國承認有4名軍人死亡。

地名也成為展現主權主張的另一個場域。中國民政部自2017年起陸續公布阿魯納查地點的中文名稱,最近一次於4月發布一批新名稱。印度則於8月在官方地圖上正式標示27處地點與地理特徵。

印度公布的清單包括隆珠。中國自1959年起控制該地,但隆珠位於印度主張的邊界線內。印度內政部表示,這項地圖標示工作旨在提高地名辨識的準確性與民眾認知。

ITBP轉向無人機與新戰術

卡普爾在阿爾瓦的演說將邊境對峙與ITBP訓練改革連結。他讚揚紹里亞排與突擊隊,並表示新開設的「打擊」(Strike)課程將教授戰鬥技巧與前線戰術,目標是避免加勒萬事件那類情況重演。

ITBP全軍預計在2027年底前完成訓練,前沿邊防哨所也將獲得相關裝備。卡普爾另提到,當局正興建加固的地下設施,以保護人員免受現代武器攻擊。

每個負責守衛邊境的營都將配備一個無人機排。部隊已開始自行製造無人機,並訓練飛行員。無人機能讓人員掌握難以到達地區的情況,無須派巡邏隊前往每個地點;反無人機系統則有助保護部隊與設施。

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卡普爾表示,內政部原則上已批准超過3,000億盧比,用於無人機及反無人機系統,預計資金將於2030年前到位。一千萬盧比為一克若(crore),因此提案金額超過300億盧比。原則上批准屬於初步授權,支出與部署則規劃在之後數年進行。

這項計畫讓邊境應對分成兩種不同時程:指揮官必須透過會談與熱線管理眼前的對峙;訓練與裝備變革則預計在未來數年內推行。

政治壓力與更廣泛的雙邊關係

印度國民大會黨(Congress)主席馬利卡朱恩・卡格(Mallikarjun Kharge)在卡普爾發言後要求莫迪作出說明,質疑邊境安全以及反覆進行外交接觸的成果。該黨總書記兼聯邦院議員賈伊拉姆・拉梅什(Jairam Ramesh)也批評政府公開處理對峙事件的方式。

拉梅什引用當地居民關於巡邏點遭到丟失的說法,並提到9月的軍團指揮官會談。這些說法仍是政治爭論的一部分,爭點在於政府對邊境情況的說明是否可信。

印度外交部長蘇布拉馬尼亞姆・賈伊尚卡爾(S Jaishankar)曾形容,印中關係比2025年好,正逐步恢復正常。他也表示,邊境和平安寧是雙邊關係正常化的必要條件,邊境緊張將對更廣泛的雙邊關係造成影響。

中國對9月12日兩國領導人會面的說法強調,兩國應成為夥伴,推動雙邊關係與邊境對話取得進展。對峙仍在持續,兩國政府一方面設法管理當地軍事摩擦,一方面努力恢復更廣泛的外交關係。

邊境居民面臨巡邏以外的壓力

阿魯納查偏遠村落居民仰賴土地使用權、可靠交通與基本服務。因此,放牧與狩獵區遭到限制的指控,不只關乎軍事控制,也牽涉居民日常生計。

國防消息人士表示,當局正推動興建全年可通行的道路、橋梁、電信設施及民生設施。他們也提到醫療營、緊急撤離服務、校舍興建,以及與安全部隊進駐相關的就業機會。

歷史悠久的札日朝聖路線(Tsari pilgrimage circuit)深受邊境兩側的佛教社群敬重,未來可能成為雙方討論有管制通行安排的議題。任何安排都取決於安全情勢,以及印度與中國能否達成共識。

阿魯納查在上桑(Upper Siang)縣的重大水壩計畫也面臨另一項爭議。反對者提出居民遷移、環境破壞及生計受影響等疑慮,當地並於10月23日傳出暴力事件。抗議期間有報導指稱,ITBP人員從邊境調往德里,進一步引發對政府施政優先順序的批評,但未公布調動人數。

對爭議邊境附近的社區而言,安全既關乎能否使用傳統土地,也關乎居民是否相信發展決策能保障家園與生計。這些問題與眼前控制巡邏接觸的軍事任務並存。

重點摘要

  • ITBP首長沙特魯吉特・卡普爾10月22日表示,阿魯納查省多處地點仍有對峙。
  • 那赫福利協會指控中國占據塔克辛周邊5處具名地點;印度陸軍駁斥侵占相關報導。
  • 印度指中國改變巡邏模式;中國則稱相關活動是正常巡邏。
  • 國防消息人士表示,敏感地區仍在掌控之中,沒有傳出暴力衝突。
  • 8月與9月期間軍事及外交會談持續進行,包括在瓦查-達邁舉行的軍團指揮官會談。
  • ITBP規劃新戰術訓練、無人機排與加固地下設施;訓練目標是在2027年底前完成,無人機經費預計於2030年前到位。
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