柬埔寨國際旅客人次減少近190萬
根據觀光部10月27日公布的報告，柬埔寨2026年1月至9月共接待246萬人次國際旅客，較2025年同期的437萬人次減少43.7%。九個月內旅客人次約減少190萬，邊境交通受阻，以及對網路詐騙集團的疑慮，都影響了旅遊意願。
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吳哥考古公園也受到衝擊，外國遊客人數下滑27.6%，門票收入減少25.9%。不過，景氣下滑的情況並不一致：年初國內旅遊大幅成長，航空入境旅客比陸路通關旅客穩定，而吳哥9月門票收入則小幅增加。
觀光部長胡哈指出，國際旅客人數下滑，原因包括詐騙行動帶來的負面報導、柬泰邊境緊張，以及中東衝突推高燃料成本並削弱旅遊需求。對服務外國旅客的業者而言，客源減少之餘，也難以預測訂房何時回溫。
觀光業是柬埔寨主要經濟支柱之一，其他支柱包括農業、營造業與房地產，以及服裝、鞋類和旅行用品出口。2025年，柬埔寨接待557萬名國際旅客，觀光收入約38.7億美元。
兩項相互關聯的發展，有助於解釋旅客人次大幅下滑的原因。邊境關閉使大量旅客無法入境，其中包括前往賭場的人士；安全疑慮也影響柬埔寨在海外的吸引力，南韓於2025年10月對數個地點實施旅遊禁令。觀光業代表目前呼籲，進一步檢視旅客統計的定義，以及產業不同領域的營運狀況。
旅客人次截至9月的下滑走勢
第二季萎縮幅度最大，旅客人次減少51.7%，降至約73.8萬，低於一年前的逾152萬。第三季跌幅縮小至29.7%，但約71.2萬人次的總數仍低於第二季。
九個月統計摘要顯示，第一季旅客人次約104萬，年減44.8%；第一季詳細統計則列出101萬4,147人次，低於2025年的183萬8,208人次。兩組數據都顯示，年初旅遊業大幅萎縮。
從數據變化可見，旅遊業先是艱難開局，春季尤其疲弱，夏季的年減幅才有所收窄：
- 1月至3月：旅客人次較2025年同期減少44.8%。
- 4月至6月：旅客人次減少51.7%，降至約73.8萬。5月是這段期間單月跌幅最大的月份，年減57.5%，降至約23.2萬。
- 7月：旅客人次約24.6萬，較一年前減少29.2%。
- 8月：旅客人次增至約25.5萬，年減幅收窄至24.7%。
- 9月：旅客人次降至約21.1萬，較2025年9月減少35.4%。
- 10月1日：吳哥企業公布前九個月數據。
- 10月27日：觀光部公布全國統計報告。
9月的表現中斷了7月和8月年減幅收窄的趨勢。年減幅縮小，代表目的地的表現較接近前一年水準；但要判斷業務回流程度，仍須參考旅客總人次與營收。
越南與中國旅客占總人次逾半
2026年前九個月，越南是柬埔寨最大的國際旅客來源地，共有65萬1,486人次，年減28%。中國緊追在後，有64萬3,314人次，減少27.6%。美國旅客有14萬276人次，跌幅較小，為5.6%。
越南與中國合計帶來129萬4,800人次，約占全國246萬人次的52.6%。兩國合計占比顯示，柬埔寨觀光業相當依賴這兩個市場。兩地旅客人次都下滑逾四分之一，留下的缺口難以由其他國家填補。
美國市場的百分比表現較佳，但旅客人次遠少於兩個主要亞洲市場，因此跌幅相對溫和，對全國總數的挹注有限。
泰國旅客銳減，是年初旅客流失的主因
第一季泰國旅客人次跌幅尤其嚴重，從一年前的50萬1,666人次降至2萬5,867人次，減少94.8%。單在3月，柬埔寨僅接待2,155名泰國旅客，遠低於2025年3月的14萬9,732人次。
根據第一季詳細數據，柬埔寨共減少47萬5,799名泰國旅客；同期國際旅客總人次減少82萬4,061。因此，泰國約占這三個月流失旅客的58%。這項估算有助於解釋邊境交通受阻為何對全國統計造成如此大的影響。
太平洋亞洲旅遊協會柬埔寨分會主席Thourn Sinan表示，邊境關閉使跨境活動停擺，包括泰國旅客前往柬埔寨賭場的行程。受影響最深的是仰賴兩國人員往來的社區及其商家。
交通數據也呈現相同趨勢。第一季陸路與河運入境人次減少66.6%，從104萬8,824人次降至35萬406人次。航空入境人次則減少15.9%，占國際旅客總人次的65.4%。柬埔寨兩種入境方式的旅客都在減少，但陸路與河運通關點的萎縮幅度遠大得多。
旅客的定義為何重要
Sinan認為，前往賭場的旅客使柬埔寨入境人次的解讀更為複雜。他指出，疫情前後，入境賭場的人士在統計上的分類有所不同；他估計，若排除賭場旅客，觀光業跌幅約為25%。
這項估算是業界的看法，並非觀光部修正後的數據。官方國際旅客人次仍為下滑43.7%。若採用範圍較窄的休閒旅遊統計，飯店、景點及其他業者看到的需求情況可能會有所不同。
柬埔寨皇家科學院研究員Chhort Bunthang也質疑，旅客總人次是否能準確反映度假旅遊。他表示，過去的數據曾納入入境賭博人士，以及大規模執法行動展開前涉入詐騙行動的人員。
Bunthang呼籲研究旅客減少的原因，以及對觀光業造成的影響：
「身為學界人士，我呼籲針對觀光業進行科學研究，找出外國旅客減少的真正原因及其更廣泛的影響。研究不應被政治化。我們必須檢視實際問題、找出自身的優勢與弱點，並確定如何因應，」他說。
安全疑慮已導致正式旅遊限制
南韓的應對措施顯示，對詐騙園區的疑慮已從媒體負面報導演變為官方旅遊限制。2025年10月，南韓外交部禁止前往巴域、波哥和波貝特，當時有關南韓民眾遭誘騙至柬埔寨、並被拘禁在詐騙園區的案件激增。
南韓資料與統計部提交給執政黨國會議員金俊煥的數據顯示，2021年至2026年間，南韓曾七度發布或提高對柬埔寨的旅遊警示。這是資料集中單一國家的最高紀錄；該資料未納入警示降級。
其中六項措施發生於2025年。三項涉及泰柬邊境局勢不穩，另三項則針對巴域、波哥山和金邊的犯罪問題。南韓旅遊警示分為第一級注意事項至第四級旅遊禁令，另有特別警示用於提醒緊急風險。
2026年第一季，南韓赴柬旅客人次年減66.1%，從6萬3,055人次降至2萬1,366人次。旅遊限制與旅客人次下滑，顯示柬埔寨要重建南韓旅客的信心，面臨的挑戰十分具體。
Bunthang警告，即使柬埔寨政府宣布國內已無大型網路詐騙中心，安全疑慮仍可能持續阻礙旅客前往。Sinan也認為，重建信心需要時間，並呼籲將犯罪責任人繩之以法。
吳哥的表現與全國趨勢不同
負責售票的國營機構吳哥企業統計，1月至9月共有51萬528名外國遊客造訪吳哥考古公園，較2025年減少27.6%；門票收入則下滑25.9%，降至2,423萬美元。
吳哥遊客人數的跌幅較全國43.7%的降幅小16.1個百分點。公園數據與全國邊境統計衡量的是不同活動：前者計算特定景點的外國遊客，後者則記錄入境柬埔寨的國際旅客人次。
公園9月表現較為樂觀。外國遊客人數僅微幅下滑0.32%，降至3萬5,535人次；門票收入則成長3.1%，達169萬美元。因此，儘管遊客人數略減，營收仍有所增加。
公園位於暹粒省，面積401平方公里，保護著建於9至13世紀的91座寺廟。公園營運情況直接攸關服務寺廟遊客的業者；不過，Sinan表示，國際旅客也前往高龍島、東北部省分、湄公河流域、洞里薩湖及其他沿海目的地。
柬埔寨旅客為國內觀光帶來支撐
第一季國內旅遊則呈相反走勢。柬埔寨旅客在國內共出遊602萬趟，較2025年同期增加58.9%。
金邊國內旅客人次增加672.5%，西哈努克沿海地區則成長101.9%。暹粒吳哥的國內旅客人次下滑8%，顯示旅遊人潮增加的情況因目的地而異。
對於接待更多柬埔寨旅客的住宿業者、餐廳和景點而言，國內旅客消費可在國際需求疲弱時支撐業務。因此，全國觀光業的整體情況不只反映外國旅客人次下滑。
國內旅遊趟次與國際旅客人次衡量的內容不同，同一人也可能多次國內出遊。仍須有營收數據，才能了解柬埔寨旅客消費在多大程度上彌補了外國旅客消費的流失。官方未公布2026年前九個月的全國觀光收入總額。
復甦取決於交通便利與旅遊信心
柬埔寨科技與科學大學中國—東協研究中心副主任Thong Mengdavid對未來幾年旅客人次回升抱持樂觀態度。他指出，打擊詐騙、降低旅遊障礙，以及正視安全疑慮，都有助吸引新旅客及回訪旅客。
Mengdavid將政府打擊犯罪的作為與柬埔寨在旅客心中的形象連結起來：
「柬埔寨堅定打擊網路詐騙的決心，將有助恢復國際聲譽，並重建全球旅客的信任，」他說。
航空交通也是復甦討論的一環。Sinan指出，在東南亞國協觀光目的地普遍下滑之際，越南是少數例外，並提到當地航空連結便利。柬埔寨第一季數據也顯示，航空入境人次的跌幅遠小於陸路與河運入境人次。
數據顯示，觀光業有幾項不同任務：恢復邊境往來、解決安全疑慮、維持航空交通便利，並掌握國內需求的成長地區。吳哥9月表現較穩定，帶來一些正面訊號；但全國旅客人次當月仍下滑，顯示復甦並不平均。
重點摘要
- 柬埔寨2026年1月至9月接待246萬人次國際旅客，較2025年減少43.7%。
- 越南與中國合計占旅客人次約52.6%，兩地市場均下滑逾四分之一。
- 根據第一季詳細統計，泰國約占國際旅客流失人次的58%。
- 南韓於2025年10月對巴域、波哥和波貝特實施旅遊禁令，起因是涉及詐騙園區的案件。
- 九個月內有51萬528名外國遊客造訪吳哥，減少27.6%；門票收入為2,423萬美元。
- 第一季國內旅遊趟次增加58.9%，達602萬趟，為部分目的地帶來商機。
- 觀光業代表呼籲更精確衡量休閒旅遊，並採取行動重建旅客信心。
