1萬元發放案逐步邁向立法決定
台灣提議的2027年中央政府總預算於2026年10月27日送交委員會審查，其中編列2,357億元，供符合資格者每人領取1萬元現金。下一階段將決定政府能否依照附帶條件的時程，在2月4日農曆新年假期開始前啟動發放。
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行政院長卓榮泰提出支出計畫並全天接受質詢後，立法院長韓國瑜將3兆9,266億元預算案交付各委員會審查。這項提案將政府收入與支出訂為相同金額，支出較2026年經核定的預算增加31.5%。
行政院表示，現金發放將由科技產業帶動的額外稅收支應。行政院主張，民眾應共享人工智慧、先進運算與半導體帶動的經濟成長成果，而非讓收益集中在創造這些成果的產業。
在野的中國國民黨（國民黨）主張每人發放2萬元。政府官員表示，若金額加倍，就必須舉債或排擠既有支出。國民黨立委則認為，可從其他項目刪減支出，尤其是追加預算，以籌措資金。
對家庭而言，目前有兩項決定攸關重大：立委核定的發放金額，以及預算審查完成的速度。交付委員會代表進入詳細審查階段；提案要付諸實施，仍須立法院最終通過。
哪些人可以領取？
行政院提案涵蓋多個群體，資格不僅限於在台灣設有戶籍的國民。戶籍是將個人與登記戶及地址連結的正式紀錄。
- 在台灣設有戶籍的國民。
- 未在台灣設有戶籍、但持有居留證的國民。
- 持有永久居留證的外籍人士。
- 來自中國、香港、澳門或其他國家，且持有居留證的國民配偶。
- 派駐海外的政府人員及其眷屬，雙方均須具有中華民國國籍。
居留資格類別攸關家庭成員具有不同國籍或移民身分的情況。持有居留證的外籍配偶依提案可符合資格；其他外籍人士則須取得永久居留身分。
國民黨提出的另一項法案主張向符合資格者發放現金，但未明訂資格條件。因此，兩項提案的差異不僅在金額；政府方案也明列適用對象。
何時可能開始發放？
卓榮泰10月8日說明一項時程，前提是立委須在2027年1月5日前通過總預算。依照這項時程，總統賴清德可於1月20日前公布核定預算，完成預算生效所需的正式程序。
線上登記將於1月25日開放，首批款項則預計於1月26日發放。選擇透過提款機或郵局領取的人，還要再等一段時間，直到農曆新年假期開始後才可領取。
- 2026年8月20日：行政院通過2027年預算案。
- 2026年10月27日：立法院將預算案交付委員會審查。
- 2026年11月3日：立委預計聽取政府說明另一項2026年追加預算，該案原訂10月23日審查，後來延期。
- 2027年1月5日：政府所提提前發放時程所需的預算核定期限。
- 2027年1月20日：依該時程，總統可能公布預算。
- 2027年1月25日及26日：線上登記及首批款項預計分別於這兩天開始。
- 2027年2月4日：農曆新年假期開始。
- 2027年2月15日及22日：透過提款機及郵局領取，預計分別於這兩天開始。
實際發放日期仍以預算通過為前提。各委員會召集委員將安排審查時程，立法院財政委員會則會依分配表分送預算文件。
政府為何將現金發放與科技熱潮連結
卓榮泰指出，2025年經濟成長率為8.76%，2026年上半年為14.15%，並形容後者是39年來最強勁的表現。政府預測，2026年全年經濟成長率為11.05%，2027年則為6.04%。
人工智慧有助於解釋政府對收入的預期。建置與營運人工智慧服務，需要強大的晶片、伺服器及其他運算設備。台灣的半導體與運算供應鏈供應其中許多設備，帶來更多出口商機，也可能提高應稅利潤。
卓榮泰也提到，工廠與設備投資持續擴大、企業獲利改善，以及傳統產業出口復甦。他表示，企業股利、公司加薪，以及軍公教人員待遇調升，都將有助於支撐家庭消費。
2,357億元的編列金額約占3兆9,266億元總支出提案的6%。這項比較呈現現金發放計畫的規模：相較於涵蓋福利、家庭與企業支持等項目的整體預算，這是一筆可觀的國家支出。
中央政府能取得多少額外稅收？
財政部長莊翠雲對於全國稅收大幅增加，就代表中央政府能取得同等金額來分配的說法提出質疑。
對於稅收高於預期的說法，莊翠雲表示，「超徵」是將實際收入與預算估計相比。她說：
沒有超徵這回事。
莊翠雲提出具體數據。2026年1月至9月，全國稅收較前一年同期增加7,000億元，其中2,500億元歸中央政府，4,500億元歸地方政府。
地方政府因此占增加額約64%，中央政府則約占36%。莊翠雲表示，《財政收支劃分法》修正後，營業稅收入有95.5%分配給地方政府。
這項區別影響現金發放爭論，因為中央政府不能直接將地方政府分得的款項，視為可供自身計畫支用的資金。各縣市都有自己的預算與支出責任。
莊翠雲也表示，2025年中央政府實際收入較預算估計少251億元。國民黨立委張智倫則在爭取發放2萬元時，援引幅度更大的全國稅收增長數字，包括2026年可能增加1兆元。
2026年完整的收入情況仍待確認。企業須在最終計算稅額前繳納的9月暫繳稅款，預計在10月底後全數入帳。莊翠雲表示，11月中旬可掌握較完整的情況。
發放金額加倍要花多少錢？
國民黨提案要將發放金額從1萬元提高至2萬元。財政部政務次長阮清華估算，總支出將超過4,700億元，約為政府編列的2,357億元兩倍。
以目前送交立委審查的3兆9,266億元預算計算，4,700億元約占總支出的12%。若領取人數相近，發放金額加倍將額外增加約2,350億元成本。
阮清華表示，政府的1萬元方案以收支平衡為基礎，不會為發放款項舉債，也不會動用前一會計年度的賸餘。他警告，若提高發放金額，其他計畫將面臨經費壓力。
「如果要從1萬元提高到2萬元，就必須舉債，而且一定會排擠既有計畫的經費，影響財政穩定。」阮清華警告。
國民黨立委賴士葆提出不同做法：從追加預算刪減超過4,000億元，其中包括提議對台灣中油注資2,300億元。他主張，這些刪減可提供提高發放金額所需的資金。
卓榮泰認為這種做法並不切實際。雙方爭論的是哪些支出應優先：增加家庭現金補助、保留在野黨主張刪減的計畫，或舉債支應更高的費用。
預算平衡為何仍包含舉債
2027年預算案所列收入與支出各為3兆9,266億元，另列1,790億元債務本金還本，並以同額融資支應，且全數透過舉債籌措。
本金是原先借入的金額，不包括利息。舉借1,790億元，同時償還1,790億元，代表以新債取代到期債務。這也說明了為何政府在計畫發債的同時，仍稱年度收入與支出平衡。
卓榮泰所稱實質上不增加舉債，是指年度預算的計算方式。賴士葆則以特別預算相關舉債為由，質疑這項說法。特別預算與總預算並列，屬於政府整體負債爭論的一部分。
政府預估，計入追加預算提案後，2027年底未償債務將達6兆7,579億元。卓榮泰表示，這約占前三年平均名目國內生產毛額的23%。名目國內生產毛額是以當期價格計算的經濟產出。
預算資料顯示，債務比率較2026年底低2.9個百分點，也低於《公共債務法》所列的40.6%上限。卓榮泰形容這是省府精簡以來最低的比率。另有一種對他談話的描述將降幅寫為2.9%；詳細預算數據在比較債務比率時使用的是百分點。
債務比率是以政府負債與經濟規模相比。經濟強勁成長，即使政府仍背負大量債務，也可能使債務比率下降。
其他支出也納入爭論
預算爭論也涉及社會福利與企業支持。卓榮泰表示，1,710億元將用於老農福利津貼、國民年金及六類社會福利津貼，較2026年增加457億元，增幅約36.4%。
家庭支持策略編列3,730億元。卓榮泰提到的措施包括每月發給兒童及青少年5,000元津貼、延長育嬰留職停薪津貼，以及調整結婚、生育與陪產相關假別。
小型企業也是優先項目。提案編列250億元，協助中小微型企業調整營運與升級，較2026年增加142億元。
軍人待遇、警消薪酬，以及影響公教人員的年金改革仍是立法協商內容。卓榮泰表示，行政院已於9月24日將完整的補救方案送交立委，並呼籲雙方就兩個機關都能執行的措施展開協商。
對於考慮刪減支出以支應提高現金發放金額的立委而言，這些預算編列具體呈現了取捨。刪減方案必須列明特定計畫與金額，同時確保仍有足夠經費執行審查後保留下來的各項承諾。
政治壓力與預算時程交鋒
民主進步黨政策執行長吳思瑤於10月26日呼籲在野黨立委如期完成總預算審議，讓1萬元款項能在農曆新年前發給民眾。她主張政府提案不須舉債，並批評提高發放金額的訴求。
國民黨透過另一項法案推動發放2萬元。該案目前的程序進度並不明確：10月稍早的說法指法案已交付委員會審查，10月26日的描述則稱法案已進入二讀及朝野協商，跳過委員會審查。
隨著地方選舉將近，這場爭論日益激烈。吳思瑤指控在野黨把提高發放金額當作選舉手段；國民黨立委則要求政府說明，為何稅收大幅成長，卻無法提供更高額的發放款項。
接下來的具體進展包括委員會安排審查時程、11月3日的追加預算審查，以及11月中旬公布的收入更新數據。這些進展將影響資金爭論，也攸關能否達成1月5日的核定期限。
對符合資格的居民而言，眼下的選擇很明確：政府提案依明確的資格規定發放1萬元，並設有附帶條件的發放時程；在野黨則主張金額加倍，但資金來源與領取資格仍待立法決定。
重點整理
- 台灣3兆9,266億元的2027年中央政府總預算案於2026年10月27日進入委員會審查。
- 提案編列2,357億元，供每名符合資格者領取1萬元。
- 國民黨主張每人發放2萬元，所需經費超過4,700億元。
- 2026年1月至9月全國稅收增加7,000億元，其中2,500億元歸中央政府。
- 政府提出的提前發放時程，以立法院在2027年1月5日前通過預算為前提。
- 線上發放可能於1月26日開始；透過提款機與郵局領取則分別於2月15日及2月22日開始。
- 另一項追加預算的審查預定於11月3日舉行，較完整的收入情況預計於11月中旬公布。
