341項農業科技產品仍待實際應用
越南訂下2026年11月與12月的期限，著手解決農業發展計畫核心的一項落差：34個地方政府通報的451項農業科學與創新產品中，有341項、約76%仍處於研究階段。
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副總理胡國勇10月27日在河內舉行的會議上，呼籲改革研究經費、企業合作及農業資料系統。北部各地須於11月15日前確認三至五項優先挑戰；農業與環境部則須在12月15日前完成全國重大挑戰與優先任務清單。符合條件的計畫預計於2027年第一季開始執行。
公安部副部長阮文龍公布了相關數據，資料由該部以中央第57號指導委員會常設機關身分彙整。34個地方政府通報了與908項科學、科技及創新產品相關的916項任務。農業產品近占其中一半，但成果中只有約24%已投入應用或商業化。
這場由農業部與公安部共同舉辦的會議，約有450名政府、研究機構、大學、企業、合作社及其他組織代表出席。會議聚焦一項務實課題：如何讓公費支持的研究轉化為更好的種子、更低的生產成本、更安全的食品，以及農民能賣出去的產品。
胡國勇指示農業部會同公安部及科學與科技部進行檢討，找出適合發揮各地區優勢的問題，並將地方生產需求與有能力解決問題的研究人員及企業連結起來。
成長強勁，但生產模式必須轉型
農業與環境部副部長鄧玉蝶表示，農業在2025年成長3.78%，當年農林漁業出口額達706.3億美元。2026年前九個月，該產業成長4.02%，出口額達563億美元，較上年同期增加7.8%。
2021年至2025年間，農業平均成長約3.57%。2026年前九個月，越南整體經濟成長9.01%，農業也持續擴張。全國逾六成人口居住在農村，農業生產改善不僅直接影響家庭生計，也關係糧食供應及出口收入。
農業與環境部長鄭越雄表示，下一階段不能再過度依賴擴大生產規模與產量，而應著重提高生產力、品質、效率及附加價值。簡單來說，目標是善用現有資源創造更多收益，而非一味增加產量。
鄭越雄將這項轉型納入越共中央政治局第57號決議的框架中；該決議聚焦科學、科技、創新及國家數位轉型。他也提到貿易競爭加劇、環境標準及溯源要求日益嚴格，加上天氣與自然災害愈發難以預測。
研究成果已帶來可量化的效益
會議公布的數據顯示，新稻米品種與先進栽培方式有助提高約9.9%的生產力，每年估計增加240萬噸產量，創造約12兆越南盾的經濟價值。農業部也通報獸醫疫苗、林木品種、水產養殖及加工方面的進展。
2021年至2025年間，該產業執行了1,373項科學與科技任務。成果包括225種獲認定並投入生產的新作物、畜禽、水產及林木品種，150項技術進展，以及158項專利與實用新型專利證書。實用新型專利是以一種智慧財產權保護形式，保障具有實用性的技術發明。
超過2,000個農業示範模式採用先進科技、資源再利用或減排方法，通報的經濟效益約提升10%至30%。北部的案例包括耐寒稻米品種、以玉米植株作為飼料的栽培方式，以及非洲豬瘟疫苗生產技術。
該產業也初步找出19項具潛力的戰略科技產品。當前挑戰是讓成功的研究更容易在各地生產區採用，包括資金、設備或技術支援較不足的地方。
五項瓶頸阻礙研究成果轉化為農民收入
鄧玉蝶指出五項主要障礙：生產規模小且零散；研究與技術移轉資源分散、力道不足；品種與生產投入品受限；保鮮與加工技術不足；資料彼此孤立，數位技能也薄弱。
農民即使受惠於更好的種子，如果農產品在送達買家前就腐壞，收入仍可能受損。加工業者即使擁有現代化設備，也可能難以取得穩定且合用的原料。因此，提出的對策將涵蓋整條價值鏈，也就是從投入品、生產到儲存、加工與銷售的各個相互連結環節。
畜牧業凸顯了對投入品的依賴。鄧玉蝶指出，約65%的飼料原料仰賴進口，現代技術也主要集中在大型養殖場。優先事項包括改良畜禽品種、飼料技術、疫苗與生物製品，以及防止疾病傳入或在養殖場擴散的生產方式。
海水養殖在種苗、基礎設施及市場連結方面仍有不足。林業方面，種植相思樹、竹子與肉桂，則面臨品種、病蟲害、加工及出口標準等問題。各部會希望未來委託研究的項目能針對這類特定產業問題。
研究開始前，將要求企業承諾參與
會議公布的數據顯示，過去五年只有約12%的研究計畫與企業保持合作關係。全國242所研究機構與大學執行了逾4,800項研究任務，國家投資達數十兆越南盾，但研究成果仍難以進入市場。
胡國勇呼籲政府、研究人員、企業、合作社及農戶在計畫各階段建立合作關係。企業與合作社須登記所需技術、投入採用技術的能力及採購產品的意願，再與各部會合作委託研究。
農業部門規劃於2027年推出187項新的科學與科技任務，並要求企業承諾應用成果。這項做法讓研究人員從一開始就有明確的預定使用者，也讓生產者能參與界定研究問題。
2026年至2030年，該產業的目標是至少60%的研究成果投入應用、移轉、商業化或國家管理。另希望科學與創新任務中具實際應用潛力的經費，有30%至35%來自國家預算以外的資源。全要素生產力，也就是衡量勞動力與資本運用效率提升所帶來效益的指標，目標是對經濟成長貢獻超過55%。
森林與牡蠣養殖呈現地方優先事項
宣光省提供了一個具體的林業案例。省人民委員會副主席黃嘉龍表示，該省森林面積逾85.8萬公頃，森林覆蓋率為62.2%，超過13萬公頃森林取得永續管理認證，另有583家林產品加工機構。木材採伐量約140萬立方公尺。
該省希望獲得支持，評估種植大徑材林木的經濟效益，並試辦與溯源及深度加工相連結的永續原料供應區。提出的工具包括改良品種、遙測及數位資料，用於選定適合的種植區與採伐週期。遙測是利用衛星或其他遠距儀器的觀測資料監測土地。
黃嘉龍主張，評估科技應看其帶來的附加價值及林農實際收入，而非軟體系統或示範模式的數量。這讓成果的衡量回到家庭層面：林農管理及銷售木材是否因此賺得更多。
廣寧省面臨不同問題。漁業占該省農業產值逾45%，但當地牡蠣苗僅能滿足約30%至34%的需求。省人民委員會副主席阮文功也提到養殖區過度密集、牡蠣天然食物來源的研究不足，以及保鮮、廢棄物處理與數位監測方面的缺失。
廣寧省預計於2027年投入約2兆越南盾，用於上述領域的科學、科技、創新及數位轉型。該省計畫試辦整合式牡蠣養殖，涵蓋種苗品質、養殖方法、環境監測與溯源，並在擴大推行前進行獨立的技術與經濟評估。
咖啡出口與食品安全有賴可用資料
山羅省正將阿拉比卡咖啡種植區數位化，以確認地塊界線、組織生產，並符合歐盟《禁止毀林產品條例》（EUDR）的要求。掌握作物的種植地點，是證明其與土地利用情況相關的基本環節。
省人民委員會副主席阮成功表示，企業與政府合作加快了相關工作。有些企業已將其工廠原料供應區資料交給省政府，整合至共用資料庫。這些資訊也有助找出適合種植咖啡的區域，並支援生產規劃。
河內正將溯源制度應用於供應約1,000萬人口的食品。該市有逾1,700家農林漁業加工機構，已建置並監測1,388條安全食品供應鏈，另有逾3,400項產品納入「每鄉一品」計畫，推廣地方特產。
河內於2026年8月3日啟用營養與食品安全資料庫。副主席裴維強表示，後續工作將著重基礎設施、資料標準化、與農業部連結，以及提升合作社、企業與農民的數位技能。
資料庫互通已成為生產工作的一環
農業與環境部門已建置25個專業資料庫與資訊系統，並直接連結12個國家資料庫。官員仍將資訊彼此孤立列為主要障礙，因此資料標準化與共享是下一階段的核心工作。
胡國勇呼籲優先處理土地與產品溯源資料，以及對生產與管理具有直接實用價值的資訊。他也要求農業部建置涵蓋水資源、天氣，以及自然災害與暴洪預警的資料庫。
2027年至2030年的規劃工作包括，為優先產品供應鏈建置數位溯源系統，以及發展採用先進科技的農業物流中心。北部優先項目包括人工林木材、茶葉、特色水果、低排放稻米及水產品。更完善的物流可縮短收成到交貨的時間，減少損耗。
鄧玉蝶表示，績效應以生產力與附加價值提高、成本與排放降低、採後損失減少，以及商業化範圍擴大來衡量。數位轉型計畫預計於2028年檢討。
經費規則與共用設施也將檢討
科學與科技部受命檢視過去的研究，挑選具可行性的成果提供實務支援，並建置共用實驗室與研究中心。胡國勇也呼籲設立國家級農業研究中心，並建立更明確的個別科技產品委託機制。
各部會須處理試驗、技術移轉、商業化、智慧財產權估值，以及經濟與技術標準等規定。智慧財產權估值，是為專利製程或受保護發明等資產評定財務價值；企業協商如何投資或使用這些資產時，這是必要的一步。
目前也提議設立全國農產品交易平台，並由科學與科技部負責研擬科技交易平台模式。這類平台可建立農產品或科技買賣雙方的媒合機制。實際運作規則與詳細融資安排仍有待訂定。
這些改革旨在讓研究經費、設施及商業需求相互連結。對合作社而言，能實際取得經過驗證的技術、可用的合約及技術支援，重要性不亞於發明本身。
考驗執行力的期限
越南北部面積逾16.8萬平方公里，研究機構、大學與科技企業集中。政府要求各地將這些資源轉化為一組數量精簡的優先事項，並明確列出合作夥伴、成果與時程。
- 2026年11月15日：北部各地須選定三至五項優先挑戰，串連生產、加工、市場及永續品牌。
- 2026年12月15日：農業部須完成重大挑戰與優先任務清單。
- 2026年12月31日：農業部須提出全國農產品交易平台模式。
- 2027年第一季：符合規定條件的計畫須開始執行。
- 每三個月：進行進度檢討，作為向政府與總理提出報告的依據。
- 2028年：預計檢討數位轉型計畫。
眼前的考驗是地方提案能否明確指出具體生產問題、能夠解決問題的研究團隊，以及願意採用成果的企業或合作社。定期檢查與檢討旨在處理延誤，並確保工作聚焦於可衡量的效益。
重點摘要
- 34個地方政府通報的451項農業創新產品中，有341項仍處於研究階段。
- 2026年前九個月農林漁業出口額達563億美元，較上年同期增加7.8%。
- 過去五年，只有約12%的研究計畫與企業保持合作關係。
- 優先事項包括改良品種、疾病防治、加工、溯源及農業資料互通。
- 地方優先事項須於11月15日前提出，符合條件的計畫預定於2027年初啟動。
- 該產業的目標是2026年至2030年間，至少60%的研究成果投入實際應用、技術移轉、商業化或國家管理。
