托卡葉夫為哈薩克訂定 AI 經濟目標,串聯數位就業、電力、水資源與產業

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Tokayev Sets AI Economy Goals for Kazakhstan, Linking Digital Jobs to Power, Water and Industry

兩台超級電腦與數位工作期限

哈薩克總統卡瑟姆若馬爾特・托卡葉夫在 10 月 28 日的演說中表示,哈薩克計畫在 2026 年底前啟用第三台超級電腦,並簡化數位就業的法律規範。他更廣泛的目標,是將國家日益擴大的數位基礎設施轉化為更高收入、更強健的產業,以及更具生產力的農場。

目錄
  1. 兩台超級電腦與數位工作期限
  2. 從便利應用程式到收入機會
  3. 數位持有權可開闢另一條融資途徑
  4. 打造運算服務出口產業的構想逐漸成形
  5. 電力供應成為 AI 發展的必要條件
  6. AI 從螢幕走進礦場與工廠
  7. 農場已有可進一步發展的數位工具
  8. 提高產量有賴水資源與融資
  9. 增加產量還需要通路接觸客戶
  10. 建設計畫訂有資金與期限
  11. 重點摘要

根據演說中提出的基礎建設進度,哈薩克已有兩台超級電腦運作中,資料中心正在興建,跨越裡海海床的光纖電纜也已完工。托卡葉夫表示,依據「數位哈薩克」(Digital Qazaqstan)策略,下一項挑戰是帶來實用成果,而非在缺乏明確用途的情況下購置科技。

總統將這項挑戰與實際需求連結:協助農村生產者銷售產品、將人工智慧應用於農業、運用現代科技尋找礦藏,以及在核准工業計畫前評估水資源供應。他也訂下 2029 年前維持電力盈餘的目標,因為數位經濟將需要更多電力。

哈薩克總統托卡葉夫以簡單的說法,描述這些投資預期惠及的對象:

「我們的目標是建立真正以人為本的數位經濟。」托卡葉夫說。

他的提案結合了兩種經常分開討論的發展面向:數位服務與實體基礎設施。運算系統需要電力,工廠需要穩定供水,而透過手機銷售產品的農民仍需要倉儲與運輸。這場演說將這些關聯置於哈薩克下一階段發展的核心。

從便利應用程式到收入機會

托卡葉夫表示,哈薩克居民目前已能在幾分鐘內開立銀行帳戶、安排分期付款並在線上購物。數百萬人使用購物平台、外送平台、計程車服務和銀行應用程式。他主張,下一階段應擴大民眾透過這些服務賺取收入與生產的機會。

政府預計在 2026 年底前建立簡化的數位就業法律制度。這項宣布涵蓋自由接案等線上工作,但未詳細說明適用資格、稅務或勞工保障規定。

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農村居民是特別關注的對象。托卡葉夫希望將既有的企業扶助措施與民間購物平台、銀行、物流公司及數位服務串連,讓生產者取得的不只是貸款與補貼。實際目標是協助他們生產產品、接觸客戶、收取款項並安排配送。

政府與商界預計在 2027 年於數個地區推出試辦計畫,協助農村生產者行銷產品,成功做法之後將推廣至全國。對小型農場而言,這代表除了生產作物所需的資金,也能獲得尋找買家及完成銷售方面的協助。

托卡葉夫也提議在政府部門運用 AI,消除職能重複、防止不合理的預算支出,並改善稅收徵管。這些行政改革與農村計畫面臨相同的檢驗標準:科技是否讓工作更有效率。

數位持有權可開闢另一條融資途徑

資產代幣化是托卡葉夫提出的數位經濟構想之一。簡單來說,代幣化是建立代表公司或其他資產權利的數位單位。這些單位所附帶的權利,取決於相關法律安排。

托卡葉夫表示,這種做法可讓民眾成為公司及其他資產的共同所有人,同時協助企業家減少中介、直接籌資。在這類制度下,尋求投資的企業可向參與投資者提供數位持有權益。

總統坦言,哈薩克在 AI 商業化、資產代幣化、區塊鏈技術發展及互聯數位平台建設方面仍處於起步階段。他指示政府擬訂計畫,推動數位科技在各經濟領域的實際應用。

他對支出的警告措辭直接。托卡葉夫談到購買軟體與取得實用成果之間的差異時表示:

「數位化不應淪為購買昂貴軟體產品,卻不了解其實際價值。」總統說。

打造運算服務出口產業的構想逐漸成形

NVIDIA 執行長黃仁勳於 2026 年 10 月 23 日訪問阿斯塔納,距離這場演說僅五天。此行讓外界關注哈薩克出口運算服務、發展國內 AI 應用的企圖。

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2026 年 6 月宣布、涉及 Firebird 與 NVIDIA 的協議套案,總值達 100 億美元。計畫預計分階段導入約 10 萬台 NVIDIA GB300 與 Vera Rubin 加速器。加速器是專用處理器,可執行訓練及運行 AI 系統所需的大量運算。

人工智慧與數位發展部表示,計畫中的資料中心園區目標電力容量為 1 吉瓦。第一階段已預留 215 百萬瓦,並預計在 2027 年達到 300 百萬瓦。這兩項數字分別相當於最終 1,000 百萬瓦目標的 21.5% 與 30%。

部長扎斯蘭・馬迪耶夫表示,這項計畫每年可創造至少 30 億美元出口收入。商業模式是利用電力運轉伺服器,再將運算容量出售給客戶,包括需要訓練 AI 模型或處理資料的海外企業。

哈薩克電信(Kazakhtelecom)董事會主席巴格達特・穆辛將此模式描述為:把埃基巴斯圖茲燃煤發電轉化為科技出口服務。收入將來自提供運算服務,為哈薩克能源資源增添傳統出口以外的用途。

馬迪耶夫也表示,阿斯塔納樞紐(Astana Hub)有逾 2,500 家新創公司與 IT 企業,向超過 100 個國家出口服務。黃仁勳訪問期間,還與採用 NVIDIA 技術的 AI 影片生成公司 Higgsfield 創辦人會面。

電力供應成為 AI 發展的必要條件

托卡葉夫表示,哈薩克每年發電量為 1,230 億度。他指出,面對工業、營建、農業及資料中心擴建帶動的需求成長,現有發電量仍不足。

他的目標是在 2029 年前持續維持電力盈餘。要達成這項目標,必須興建新電廠與輸電線路、升級既有設施,並更新涵蓋至 2035 年的國家能源平衡規劃。這項規劃工具用來比對預期電力需求與未來供應。

托卡葉夫呼籲採用更潔淨的技術燃煤發電,並特別重視再生能源,尤其是太陽能。因此,運算產業的發展也讓哈薩克應生產多少電力、以何種方式發電的決策更加迫切。

電力容量與發電量衡量的是不同事物。百萬瓦描述設施使用或供應電力的速率;千瓦小時則衡量一段時間內使用或產生的電量。大型運算園區在運作期間需要穩定供電,因此電網可靠度與伺服器設施規模同樣重要。

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AI 從螢幕走進礦場與工廠

黃仁勳參訪的哈薩克專案包括 ARC Aero,該公司開發無人飛行器與自主控制系統;以及 QazTWIN,該公司為工業設施與基礎建設建立數位孿生。數位孿生是實體資產的電腦模型,可協助人們監測狀況並測試營運決策。

這些專案屬於「實體 AI」(Physical AI)領域,指軟體運用攝影機與感測器資訊,與實體世界互動。哈薩克也提議由 NVIDIA 設立相關工作中心。

哈薩克討論中的應用包括檢查危險的採礦區域、預測設備故障、監測能源基礎設施,以及在倉庫搬運貨物。這類用途讓 AI 投資與該國既有產業基礎相互連結。

地質探勘也是優先事項之一。托卡葉夫呼籲運用先進方法研究國內地下資源,建立透明且易於取得的地質資料,並增加私人投資以尋找及探勘礦藏。

他也提議建立國家關鍵金屬儲備管理制度、為採礦專案提供期限更長的融資,並研議保障國內產量需求的採購協議。這類協議通常稱為包銷合約,可讓生產者預先確定未來產品的買家。此外,他也提議設立有色金屬與稀土金屬國家儲備,並與已開發國家建立合作關係。

托卡葉夫提醒,工業擴張若缺乏妥善協調,可能帶來問題。他以營運中的冶金企業 Qarmet,以及在其他三個地區興建類似設施的計畫為例,質疑市場能否消化這些設施的總產量。他表示,各地區應自行選定發展優先事項,同時發展教育、應用科學、物流、服務業及相關製造業。

農場已有可進一步發展的數位工具

哈薩克農業現代化的起點,是已投入使用的系統。農業部負責公共服務與農業部門數位化的司長扎克瑟雷克・葉爾金別克表示,農業部 80 項公共服務中有 75 項已透過數位方式提供。

這相當於該部 93.75% 的服務。農民可使用電子數位簽章,遠端申請畜牧與農作物補貼,減少前往地方政府辦公室的需求。

葉爾金別克也說明,多功能無人機的投資成本可獲得 25% 補助。農民在播種與收割作業中使用氣象站、自動駕駛拖拉機與聯合收割機,以及 GPS 設備。衛星監測則有助於追蹤土壤狀況,以及土地是否按照指定用途使用。

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托卡葉夫呼籲加快技術現代化,並提高國內先進拖拉機與聯合收割機的產量。他贊同黃仁勳提出將 AI 引進農業的建議。

托卡葉夫說明自己對 NVIDIA 執行長提案的回應時表示:

「在我看來,這項提議非常及時。我們必須盡快開始落實。」托卡葉夫說。

哈薩克永續基金(Kazakhstan Sustainability Fund)外部關係經理艾巴爾・奧爾扎伊表示,潛在用途包括模擬生產、分配資源及預測結果。對農民來說,實際目標是提高每公頃產量,並更有效運用投入資源。

提高產量有賴水資源與融資

托卡葉夫表示,若能灌溉主要水源附近的農地,傳統作物產量可提高至目前的兩至 2.5 倍。這代表產量有望增加 100% 至 150%,前提是完善灌溉並採用更好的耕作方式。

水資源短缺使達成這項目標所附帶的條件格外重要。總統呼籲在開發土地時採用先進節水與農業化學方法、加強用水管制、減少供水網路漏損,並遏止飲用水遭不當使用,特別是用於洗車的情況。

他也呼籲制定能反映水資源實際價值的水價,並完成費率改革。政府接獲指示,應盡快完成「國家水資源資訊系統」。供水與用水的精確資訊,有助官員判斷新農場與工業設施適合設在哪裡。

融資與加工能力也是農業計畫的一環。拜傑列克(Baiterek)已準備價值逾 5,000 億堅戈的潛在食品工業專案,托卡葉夫則呼籲提供可負擔的融資,以及農民能長期運用的投資資源。

他提到,目前有 71 座商業乳牛場營運中,每年生產逾 46.2 萬噸牛奶;克孜勒奧爾達州種植並加工玉米與黃豆;突厥斯坦州由中國企業開發棉花與紡織產業聚落;阿克莫拉州則有肉品產業聚落。他也將倉儲、銷售,以及取得農業物流中心服務列為優先事項。

增加產量還需要通路接觸客戶

哈薩克推動經濟多元化,是科技發展的更大背景。奧爾扎伊表示,在一段為期九個月的期間,製造業成長 8.6%,國內生產毛額增加 4.2%,同期石油產量則下滑 8.3%。

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他也提到北南運輸走廊的發展,以及哈薩克在伊朗阿巴斯港設立碼頭的協議。這條走廊可通往南亞及其他市場,讓國內生產者得以接觸哈薩克以外的買家。

奧爾扎伊表示,目前年貨運量為 320 萬噸,目標則是 2,000 萬噸。要達成目標,貨運量必須提高至目前的 6.25 倍。這項目標的規模顯示,除了數位購物平台與生產技術,運輸能力也十分重要。

托卡葉夫的區域發展方針同樣將工廠與支援服務及技能相互連結。企業需要受過訓練的員工、供應商,以及通往客戶的路線。農村生產者收到線上訂單後,也需要配送與倉儲安排。周邊系統配合運作時,數位工具才能帶來經濟效益。

建設計畫訂有資金與期限

托卡葉夫提議將 2027 年訂為「全國大規模建設年」,接續 2026 年的「數位化與人工智慧年」。人民建設計畫將涵蓋道路、機場、火車站、醫療設施、特殊需求兒童復健中心、住宅、圖書館、體育設施、創意中心及科學中心。

托卡葉夫演說的公布文本指出,國家基金提供的基礎設施融資在 2029 年前總額約為 6.5 兆堅戈;另有報導稱計畫金額為 65 億堅戈。演說呼籲在 2026 年及 2027 年頭兩個月,為社會計畫提供 1.5 兆堅戈。

托卡葉夫希望由國內工廠供應這波基礎建設所需的建材、金屬結構與工程設備。副總理兼國民經濟部長謝里克・朱曼加林表示,政府將繼續運用國家基金資源推動大型基礎建設計畫。

主要時程將近期法規變革與長達數年的投資計畫串連起來:

  • 2026 年 6 月:哈薩克宣布與 Firebird、NVIDIA 達成總值 100 億美元的協議。
  • 2026 年 10 月 23 日:黃仁勳訪問阿斯塔納,參觀科技專案。
  • 2026 年 10 月 28 日:托卡葉夫提出數位經濟、產業及基礎建設議程。
  • 2026 年底前:計畫啟用第三台超級電腦,並簡化數位就業規範。
  • 2027 年:在各地推出協助農村生產者的數位試辦計畫,並啟動擬議中的全國建設計畫。
  • 2029 年前:哈薩克力求維持電力盈餘,同時推動擬議中的基礎建設融資計畫。
  • 至 2035 年:更新後的國家能源平衡規劃將指引中長期計畫。

因此,首批實際里程碑已近在眼前:增加運算容量並投入服務,以及建立數位工作規範。各地區的銷售試辦計畫將於 2027 年接續推出,而電力與基礎建設計畫的更大任務,則是為全國規模的相關活動提供支援。

重點摘要

  • 托卡葉夫希望數位投資能提高收入與產量,並在 2026 年底前簡化線上工作的規範。
  • 哈薩克已有兩台超級電腦運作,計畫增設第三台,跨裡海光纖電纜據報已完工。
  • 擬議中的運算園區目標電力容量為 1 吉瓦;人工智慧與數位發展部長扎斯蘭・馬迪耶夫表示,該園區每年可創造至少 30 億美元出口收入。
  • 哈薩克力求在 2029 年前維持電力盈餘,以支援工業與數位經濟成長。
  • 農業優先事項包括 AI、灌溉、水資源盤點、加工,以及改善接觸客戶的管道。
  • 各地區數位試辦計畫及擬議中的全國建設計畫預計於 2027 年啟動。
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