兒童占社區虐待案件逾半
新加坡 2025 年新增 4,686 起安全疑慮屬低至中度的家庭虐待案件，較 2024 年的 4,527 起增加 3.5%。其中 2,476 起涉及兒童；通報至全國反暴力與性騷擾求助專線（NAVH）的案件則增幅更大，近 50%，達 16,525 起。
目錄
社會及家庭發展部（MSF）於 2026 年 10 月 29 日發布第三份《家庭暴力趨勢報告》，指出社區案件數大致穩定，但仍高於 2023 年的 3,918 起。2025 年總數較該年度高出約 20%。
MSF 另記錄 2,021 起安全及風險疑慮屬高度的新增案件，其中包括 1,917 起兒童虐待案件。因此，兒童約占較低風險類別案件的 53%，並占較高風險類別案件近 95%。
這些數字反映新加坡應對暴力的不同環節：求助專線接獲的通報、經評估後提供支援的案件，以及需要緊急應變的事件。MSF 將案件數持續偏高，部分歸因於通報與辨識能力提升、民眾認知增加，以及更多人提早求助。
新的計算方式改變案件樣貌
MSF 將安全及風險疑慮屬低至中度的案件列為第一級（Tier 1），由家庭服務中心及兒童保護專業中心等社區機構負責。第二級（Tier 2）涵蓋安全及風險疑慮屬高度的案件，由 MSF 保護服務部門處理；該部門可運用法律權力保護當事人，包括將兒童帶離不安全的住所。
4,686 起第一級案件涵蓋不同類別的家庭虐待，並非僅指兒童虐待。同樣地，2,021 起第二級案件包括兒童及弱勢成人。兩個級別中涉及兒童虐待的數字分別為 2,476 起及 1,917 起。
MSF 推出三項調整，讓統計數據更精確。家庭服務中心如今使用「家庭與成人支援工具」更準確辨識受影響個人，取代以往記錄家庭層級的疑慮。第二級兒童虐待案件數現在只計入直接遭受虐待或疏忽照顧，或在家中目睹虐待的兒童，不再將所有居住於有保護疑慮家庭的兒童一律計入。
同一年內在不同機構或級別間轉介的案件，也只會計算一次，並歸入風險較高的類別。已結案後因新的或再度發生的虐待而重新立案，則仍會另行計算。
MSF 將以 2025 年作為未來比較第二級案件總數及第二級兒童虐待案件數的基準。先前數據採用不同的計算方式。該部表示，修訂後的統計通常會得出較低的總數，因為能更精確辨識受影響個人並排除重複計算，但案件評估與支援工作照常進行。
肢體暴力仍是兒童虐待的主要形式
在兩個級別的兒童虐待案件中，7 至 12 歲兒童都是人數最多的受害群體。第一級兒童虐待案件從 2024 年的 2,373 起增至 2025 年的 2,476 起，增加約 4%。與 2023 年的 2,128 起相比，增加約 16%。
肢體虐待是最常見的案件類型。第一級案件中，有 1,421 起涉及肢體虐待、562 起涉及情緒及心理虐待、317 起涉及疏忽照顧。第二級案件中，有 885 起涉及肢體虐待、483 起涉及疏忽照顧、339 起涉及性虐待。
MSF 表示，當中有相當比例涉及以過度肢體力量管教兒童。保護服務部門會綜合考量具體情況，包括使用的力道、發生頻率，以及兒童是否受傷。燒燙傷、骨折，以及可能造成嚴重傷害的行為，都是可能需要採取保護措施的疑慮。
蒙福關懷（Montfort Care）整合家庭服務主任 Kevin See 警告，體罰可能使兒童因害怕而服從，卻無法理解自己的行為。他說明，挫折感如何加劇危險：
當孩子沒有如預期回應時，感到挫折的父母可能會加重施力，增加造成傷害的風險。
MSF 鼓勵家長採取不涉及體罰的管教方式，並與孩子建立正向關係。需要關注的不只是立即造成的傷害，還有孩子在家中及學校日常生活中可能持續承受的恐懼。
目睹暴力的兒童同樣需要保護
近半數第二級兒童虐待案件涉及目睹或接觸家庭暴力、但未直接遭受虐待的兒童。修訂後的統計讓這群兒童更清楚地呈現在數據中：即使暴力針對的是其他家庭成員，兒童仍可能需要保護及情緒支援。
安康家庭服務中心（Allkin Family Service Centre）宏茂橋 230 中心主任 Anne Chui 表示，反覆接觸暴力可能影響兒童對人際關係及衝突的理解：
當暴力成為家庭生活中的常態，孩子可能會把攻擊、控制或威嚇視為解決分歧的正常方式。
MSF 表示，目睹暴力可能影響兒童的情緒健康、行為及社交發展。及早提供支援，能讓專業人員有機會處理這些影響，並降低進一步受害的風險。
危機立即解除後，保護工作仍可能需要持續支援。MSF 表示，高風險兒童虐待案件中，約有 18% 在結案後三年內再次轉介至其保護服務部門。這項數據凸顯，持續關注家庭安全是應對工作的重要一環。
配偶虐待案件增加，情緒傷害日益受到關注
第一級配偶虐待新增案件從 2023 年的 1,560 起、2024 年的 1,871 起，升至 2025 年的 1,920 起。一年增幅約 2.6%，兩年增幅達 23%。受害者絕大多數為女性，30 至 49 歲是人數最多的年齡層。
MSF 表示，案件增加主要來自家庭服務中心處理的案件，顯示更多受害者向社區服務機構求助。這讓社工有機會評估安全狀況，並在疑慮升高前協助家庭；前提是與家庭合作恰當且安全。
肢體虐待仍是最常見的形式，其次為情緒及性虐待。情緒及心理配偶虐待案件從 2024 年的 540 起增至 2025 年的 613 起，增加約 14%。
Chui 將情緒及心理虐待形容為一種持續的模式，會損害當事人的情緒安全感、尊嚴及身心健康。以兒童為例，包括反覆羞辱、不公平地將家庭問題歸咎於孩子，以及以有害方式拿手足互相比較。除了身體傷勢，辨識反覆出現的行為模式，也能讓家庭及專業人員有更多機會察覺傷害。
長者及弱勢成人面臨不同風險
2025 年共發生 290 起長者虐待案件，2024 年及 2023 年分別為 283 起及 230 起。MSF 將 65 歲以上者定義為長者。第一級長者虐待案件中，女性人數較多，肢體虐待則是最常見的類型。
長者受害者往往遭到自己信任的家人或照顧者傷害。這使虐待發生在受害者可能仰賴其提供日常照顧與支援的關係網絡之中。
高風險弱勢成人虐待案件從 70 起增至 104 起，自我疏忽案件則從 14 起增至 37 起。案件總數仍相對較少，但增幅高於配偶及長者虐待案件。男性弱勢成人虐待案件從 24 起增至 48 起，數量翻倍。
弱勢成人是指因身體或精神障礙或失能，而無法保護自己免受虐待、疏忽照顧或自我疏忽的人。自我疏忽是指當事人無法滿足自身照護與安全的基本需求。大多數新增自我疏忽案件涉及長者。
MSF 表示，醫療及社區合作夥伴辨識能力提升，可能是案件增加的部分原因。這些數字顯示，服務機構需要評估更多個案，而當事人的照護需求及求助能力可能有很大差異。
警方、學校及社會服務機構推升通報量
NAVH 於 2025 年接獲 16,525 起通報，高於 2024 年的 11,068 起。電話通報從 9,153 起增至 14,083 起，線上通報則從 1,915 起增至 2,442 起。總數中有 13,475 起，約占 82%，需要後續處理，例如評估、調查、安全規劃或轉介。
包括親身遭受虐待者在內的一般民眾，仍是需要後續處理通報的最大來源，共 5,158 起。通報量大幅增加主要來自專業機構。執法單位通報從 941 起增至 2,850 起，社會服務機構通報從 1,923 起增至 2,813 起，教育部門通報則從 1,418 起增至 2,056 起。
這三個部門合計占需要後續處理通報的 57%，高於 2024 年的 46%。自 2024 年 9 月起，警方處理涉及兒童或弱勢成人的家庭暴力事件時，必須通知 NAVH，以便評估安全疑慮並進行轉介。
教師及學校輔導員受過訓練，能辨識可能的警訊，包括原因不明的傷勢、行為改變、頻繁且無法解釋的缺席，以及透露家中發生暴力。MSF 表示，認知提升、專業人員提高警覺，以及民眾更願意求助，可能都促成通報增加。
後續處理工作包括既有案件的通報及新的疑慮。有些來電是為了詢問資訊，也有些情況經評估後認為不需正式介入。因此，各類通報代表的工作量不同，從回應疑慮到處理已確認的虐待案件皆包括在內。
緊急應變小組處理 1,439 起事件
家庭暴力緊急應變小組（DVERT）於 2025 年處理 1,439 起事件，超過 2024 年的 675 起，增幅逾一倍。該小組與警方合作處理涉及立即安全疑慮的情況，其中疑似配偶及兒童虐待占相當比例。
DVERT 人員可提供危機介入、實際協助及即時安全規劃，之後再協助家庭銜接後續服務。每次出勤都會分別計算，包括同一家庭涉及的重複出勤。
新加坡的應對系統分階段擴展：
- 2023 年 4 月：DVERT 開始在宏茂橋及盛港等地運作。
- 2024 年 9 月：DVERT 擴大至全部七個警區，警方處理涉及兒童或弱勢成人事件時的通報規定也開始生效。
- 2025 年 1 月：《婦女憲章》修正案授權 DVERT 人員發出緊急命令。
- 2026 年 10 月 29 日：MSF 發布第三份《家庭暴力趨勢報告》，內容涵蓋 2025 年。
MSF 表示，緊急應變次數增加，部分原因是服務範圍擴展至全新加坡，讓更多家庭能即時獲得危機支援。
緊急命令提供即時保護
當局根據《婦女憲章》修正案於 2025 年發出 1,151 項緊急命令。受害者尋求法院提供較長期保護期間，這些命令可暫時限制加害者行動。措施包括禁止施虐者進入住所，或禁止其聯絡受害者。
男性是 80% 緊急命令所針對的對象，30 至 49 歲為人數最多的年齡層。配偶涉及 674 項命令，約占 59%。其餘命令涉及父母 154 項、子女 141 項、手足 138 項、其他親屬 31 項，以及前配偶 13 項。
新加坡警察部隊表示，違反緊急命令屬可逮捕罪行。MSF 表示，目前沒有數據顯示有多少緊急命令之後進一步申請法院核發人身保護令。
蒙福關懷的 Kevin See 說明，立即危機過後，受害者面臨住處、金錢及家庭關係等決定，因此實際支援十分重要：
選擇不再採取法律行動或報警，很少是因為否認問題；通常是受到經濟依賴、害怕家庭破裂，或擔心孩子福祉等因素影響。
蒙福關懷通常會為家庭提供 12 至 14 個月的支援，包括協助安排安全住所、重建自信及建立社區連結。警方及緊急應變人員離開後，這些工作仍會持續。
2026 年初步數據顯示壓力持續
MSF 表示，2026 年上半年初步數據顯示，與 2025 年同期相比，多數虐待類別的案件增加。第一級兒童虐待案件略為下降，第二級兒童虐待案件則略為上升。新增配偶虐待、弱勢成人虐待及自我疏忽案件也都增加。
MSF 計劃在 2027 年《家庭暴力趨勢報告》中公布詳細數據。屆時將以 2025 年作為第二級案件總數及高風險兒童虐待案件的新基準進行比較。
2025 年數據顯示，保護工作的多個階段都面臨更大需求：向 NAVH 求助的疑慮增加、緊急應變次數上升，社區也持續為家庭提供支援。兒童仍是案件總數中人數最多的群體，其中許多人即使不是暴力直接針對的對象，也會因目睹家中暴力而受到影響。
重點
- 新加坡 2025 年新增 4,686 起第一級家庭虐待案件，較 2024 年增加 3.5%。
- 第一級案件中有 2,476 起涉及兒童虐待；2,021 起第二級案件中有 1,917 起涉及兒童虐待。
- 修訂後的計算方式使 2025 年成為第二級案件總數及第二級兒童虐待案件的新基準。
- NAVH 接獲 16,525 起通報，較 2024 年增加近 50%；約 82% 需要後續處理。
- DVERT 處理 1,439 起事件，當局並發出 1,151 項緊急命令。
- 2026 年詳細數據預計將於 2027 年報告中公布。
