私人攝影機業者將獲得新的執法角色
烏茲別克將自2026年11月1日起，允許企業家架設的交通攝影機拍攝未遵守安全帶規定的駕駛人。設備拍攝的照片必須能清楚呈現駕駛人的臉部及是否繫上安全帶，並自動傳送違規事件資訊；停電時，設備也必須至少能持續運作8小時。
這項變更載於部長內閣2026年10月29日第596號決議，由司法部公布。決議修訂了2021年4月21日第232號決議，該決議規範用於記錄交通違規的專用自動化系統。
對駕駛人而言，實際變化是可偵測既有違規的系統範圍擴大。自動攝影機自2023年10月起開始記錄未繫安全帶的駕駛人；11月的新措施則將這項功能擴及符合條件、由私人業者架設的設備。
這項許可適用於記錄交通違規的專用系統。系統拍攝的影像及相關資料，必須符合技術要求，才能進入行政處理程序。決議並未指出設備將設置在哪些特定城市或路段。
這項措施也再次引起外界關注烏茲別克安全帶規定的不足之處。自2022年5月起，車輛行駛前，駕駛人及前座乘客都必須繫上安全帶；但法律仍未規定乘客未繫安全帶的罰款。後座安全帶及特定兒童安全座椅仍屬建議使用，並非強制規定。
11月1日起有哪些變化？
第596號決議擴大企業家架設的自動化系統可記錄的違規類型。決議文字涵蓋駕駛人行車及載客時是否遵守安全帶規定。
照片必須能看清臉部及安全帶位置的人是駕駛人。這項要求將駕駛人的行為置於新攝影機許可的核心，但乘客在法律上的不同處境並未改變。
從日期可看出，這次擴大適用範圍是先前一連串變革的一環：
- 2021年4月21日：部長內閣通過第232號決議，最新措施修訂的正是這份文件。
- 2022年5月：要求駕駛人及前座乘客在車輛行駛前繫上安全帶的交通規則生效。
- 2023年10月：自動化系統開始記錄未繫安全帶的駕駛人。
- 2026年10月29日：第596號決議公布變更，允許符合條件的私人系統記錄這類違規。
- 2026年11月1日：新許可生效。
因此，這次擴大適用範圍距離自動偵測未繫安全帶駕駛人的措施上路，約有3年時間。營運符合條件交通攝影機的業者，將能記錄另一種違規，並須遵守相關技術要求。
照片必須拍到哪些內容？
照片必須清晰到足以辨識駕駛人的臉部，並確認駕駛人是否繫上安全帶。這兩項資訊都必須出現在照片證據中。
拍到車輛經過攝影機的畫面，只完成了部分任務。針對這類違規，設備必須拍到駕駛人，並清楚呈現安全帶的位置。因此，影像品質本身就是記錄程序的必要條件。
這項要求之所以重要，是因為涉嫌違規的行為發生在車內。攝影機系統必須取得足夠清晰的駕駛人影像，而不能只記錄汽車在特定時間經過某處。
規定將這項義務加諸企業家使用的設備。私人業者若要記錄安全帶違規，必須使用能拍出符合要求的影像，並傳送相關資訊的系統。
每張影像須附帶哪些資訊？
每套系統都必須自動將偵測到的違規資訊傳送至「行政實務」模組，烏茲別克語稱為 Ma'muriy amaliyot。這是指定用來接收相關紀錄的行政系統。
必要資訊包括違規日期與時間、違規地點的精確座標，以及設備計量檢定證書的編號與有效期限。
計量檢定是依照適用標準對測量設備進行的正式檢查。證書載明設備的檢定紀錄，有效期限則說明該檢定在多長時間內仍屬有效。
將這些資訊與事件一併傳送，可讓行政紀錄同時包含涉嫌違規的情況及拍攝設備的資料。日期、時間與座標說明事件發生的時間與地點；證書資料則用以確認設備的檢定狀態。
自動傳送也是明文規定的要求。系統必須能將指定資訊傳入「行政實務」模組，因此資料傳輸能力也是記錄安全帶違規的技術條件之一。
須具備至少8小時的備用電力
用於此目的的私人攝影機系統，必須配備備用電源，在電力供應中斷時至少能維持運作8小時。道路安全主管機關操作的攝影機，也須符合相同的最低標準。
至少8小時的要求代表，短暫停電不應立即讓符合條件的系統停止運作。業者架設設備時，必須將停電期間持續服務的需求納入考量。
備用電力要求與影像品質、設備檢定及自動傳輸資料的標準並列。這些條件共同規範攝影機設備必須具備的能力：拍攝清晰的違規影像、附上必要資料，並在市電中斷一段相當長的時間內持續運作。
駕駛人與乘客適用不同規定
自2022年5月起，烏茲別克交通規則要求駕駛人及前座乘客在車輛開始行駛前繫上安全帶。到了2026年11月，這項規定實施約4年半。
法律仍未規定乘客未繫安全帶的罰款。法律義務與金錢罰則是執法中的不同環節：交通規則可以要求某人採取特定行動，但罰則法規仍可能未針對特定人士的違規行為明定罰款。
11月攝影機規定變更涉及偵測駕駛人的違規行為，現有乘客罰則缺口並未因此改變。
後座乘客適用不同規定。後座乘客繫安全帶仍屬建議事項。未滿7歲兒童使用專用兒童安全座椅，以及7至12歲兒童使用適當的安全約束裝置，也都是建議而非強制規定。
因此，家庭成員所適用的法律規定，會因乘坐位置及兒童年齡而異。攝影機適用範圍擴大後，可用來記錄駕駛人未繫安全帶的行為；乘客及兒童安全約束裝置的相關規定則維持不變。
醫療豁免須備妥相關文件
衛生部已核准可免除繫安全帶義務的醫療理由，包括特定傷勢、重症及身體狀況。
核准項目包括肩帶、肋骨、鎖骨或胸骨骨折；椎體壓迫性骨折；第四期支氣管氣喘；第三級或失代償性慢性心臟衰竭；以及嚴重心血管疾病，包括曾發生心肌梗塞或缺血。缺血是指身體某個部位的血液供應不足。
其他核准理由包括身體質量指數達40以上的重度肥胖、切除一側肺臟或部分肺臟、身高低於150公分的侏儒症，以及限制手臂或肩膀活動的神經系統疾病。身體質量指數是根據個人的體重與身高計算出的指標。
大多數醫療理由的證明書有效期最長為1年。因侏儒症或切除肺臟而核發的證明書則沒有到期日。駕駛人可透過「互動公共服務統一入口網站」上傳醫療豁免證明書。
隨著自動執法擴大，符合豁免資格的駕駛人須留意證明書程序。大多數證明書都有期限，因此證明書是否有效，與醫療狀況是否持續存在是不同的問題。
重點整理
- 自2026年11月1日起，符合條件、由企業家架設的交通攝影機可記錄駕駛人違反安全帶規定的行為。
- 2026年10月29日第596號決議修訂了2021年4月21日第232號決議。
- 照片必須清楚呈現駕駛人的臉部，以及是否繫上安全帶。
- 系統必須自動傳送違規日期、時間與地點，以及設備檢定證書資料。
- 備用電源必須讓設備至少持續運作8小時。
- 前座乘客必須繫安全帶，但法律仍未規定乘客未繫安全帶的罰款。
- 後座安全帶及特定兒童安全約束裝置仍屬建議使用；符合列明條件者可申請醫療豁免，並須備妥相關文件。
