提高稅率,讓泰國工廠成為電動車政策核心
泰國將自2027年1月1日起,對特定整車進口電動車調高貨物稅至35%,以大幅提高稅負,鼓勵車廠設廠、採購泰國零組件並聘用當地員工。內閣於2026年11月3日在烏隆他尼舉行的會議中批准這項調整。
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目前課徵10%貨物稅的進口電池電動車(BEV),稅率將提高25個百分點。目前課徵15%貨物稅的進口增程型電動車(REEV),稅率將提高20個百分點。在泰國製造且符合資格的電動車,則維持2%的貨物稅率,讓本地生產享有顯著的稅務優勢。
副總理兼財政部長埃克尼提・尼提探帕帕表示,這項政策針對未納入政府支持措施的進口車,尤其是未在泰國生產或未使用當地零組件的業者。內閣也指示貨物稅局與在泰國設立或擴大製造業務的公司協商優惠稅率。
這項決策出爐之際,電動車需求正快速成長。2026年前九個月,泰國進口電動車價值達23.7億美元,其中96%來自中國。政府希望這波成長所帶動的更多支出,能流向泰國境內的工廠與供應商。
對買家而言,眼前的問題是進口車款是否會變貴。對製造商而言,更重要的抉擇是繼續從海外供應泰國市場,還是投資建立本地生產基地。進口配額分配、資格審查程序,以及為新廠籌備中的公司提供的減免措施,尚未定案。
哪些車款將面臨調稅?
BEV完全依靠電池儲存的電力行駛。REEV同樣以電動馬達驅動車輪,但配備一具燃油引擎發電,以延長行駛里程。內閣公布的35%稅率適用於受影響的進口車,涵蓋這兩種類別。
貨物稅是針對特定產品徵收的稅,與關稅分開計算,儘管這項措施聚焦於以整車形式輸入泰國的車輛。因此,這項調整涉及進口車的貨物稅待遇,而不是對所有電動車一律加徵新的關稅。
開泰證券的市場評估列出REEV適用15%稅率;內閣公告則指出,稅率將由15%調升至35%。公告中的政策規定,受影響的BEV與REEV都將自2027年1月起適用35%稅率。
埃克尼提與貨物稅局局長蓬猜・提拉威賈表示,這項政策旨在獎勵對泰國製造業與零組件產業的投資。進行相關投資的公司可協商不同的稅務待遇,因此最終資格規定將是影響成本的關鍵。
決策如何形成
蓬猜表示,這次重整是依循國家電動車政策委員會於2025年11月25日及2026年9月10日通過的決議。決議要求貨物稅局制定措施,鼓勵國內車輛生產及重要零組件組裝。
泰國電動車協會(EVAT)表示,該協會與九個合作協會自2026年3月起,便開始向政府爭取處理此事。他們的倡議旨在為本地生產車輛與零件的業者爭取更多保障。
- 2025年11月25日:國家電動車政策委員會通過先前決議,為這次重整奠定基礎。
- 2026年3月:EVAT與九個合作協會開始向政府提出建議。
- 2026年9月10日:國家委員會通過進一步決議,指引政策落實。
- 2026年10月20日:一名業界代表警告,消費者若提前購車,可能削弱2027年的需求。
- 2026年11月3日:內閣在烏隆他尼批准調高稅率。
- 2027年1月1日:新稅率預定生效。
政府表示,這次調漲是繼EV 3.0與EV 3.5支持計畫後,四項措施中的一環。剩下的一步是訂定國產零組件要求。財政部常務次長拉瓦隆・桑沙尼表示,泰國目前已有八座電動車工廠,並預期會有更多投資與擴廠。
供應商與就業為何對政府重要
泰國工業總會(FTI)估計,汽車產業約占泰國國內生產毛額(衡量經濟產出的指標)10%。該會表示,產業供應鏈支撐超過80萬個工作機會,並與逾3,000家中小企業往來。
隨著車輛技術轉變,泰國供應商面臨實際挑戰。供應傳統汽車零組件的業者需要機會,將產品銷售給電動車製造商;製造商則需要具備新生產流程所需技能的員工。
蓬猜提出三項目標:運用車輛進口吸引投資、讓泰國成為區域及全球電動車生產與出口中心,以及提高高價值國產零件的使用比例。政府也希望現有服務內燃機車輛的業者能參與轉型。
埃克尼提表示,這項措施將公平適用於在泰國生產車輛或零件的業者,並計畫在投資促進招商團訪日時向日本投資人說明。FTI計畫在日本、歐洲及美國舉辦投資招商活動並促成商務媒合,包括吸引研究設施與先進零組件生產投資。
FTI主席平猜・李伊沙拉薩恭說明了產業規模,並提出該總會對2027年的預測:
泰國汽車產業占GDP的10%,供應鏈支撐超過80萬個工作機會,其中包括逾3,000家中小企業,」平猜說。「新稅制於2027年生效後,汽車產業成長率預計至少達7%,年產量至少可達155萬輛;實際情況仍須視期限前進口車輛的剩餘庫存而定。
電動車市場快速成長,進口來源集中於中國
2026年9月,泰國進口電動車價值達4.21億美元,較一年前增加138%。其中近99%來自中國;相較之下,當年首九個月進口總額23.7億美元中,來自中國的比重為96%。
陸路運輸廳數據顯示,1月至9月電動車掛牌數達191,273輛,較2025年同期增加83%。其中電動乘用車掛牌數為167,789輛,約占總數88%。
FTI的銷售數據顯示,整體車市需求轉變之快。9月汽車銷量增加逾14%,達55,255輛。BEV銷量增加90%,達22,587輛;皮卡銷量則下滑逾7%,降至10,315輛。根據該總會數據計算,BEV約占當月車輛銷量的41%。
首九個月國內汽車銷量從一年前的447,969輛增至521,225輛,約增加16%。即使包括曼谷部分地區在內,多地發生廣泛淹水,市場復甦仍持續。
投資促進委員會表示,電動車相關專案累計核准投資金額達45.9億美元,涵蓋189個專案。在公布這些投資核准數據時引用的資料顯示,BEV與油電混合車合計占新車掛牌數55%。油電混合車結合燃油與電力,因此涵蓋範圍比純電池驅動車輛更廣。
年底搶購後,買家可能面臨價格上漲
一家未具名中國車廠的高階主管估計,部分進口電動車價格可能上漲最多10%,個別車款可能因此增加數萬或數十萬泰銖。若一輛車售價為100萬泰銖,漲幅10%就會增加10萬泰銖。
零售價格將取決於製造商成本、市場競爭,以及業者決定自行吸收多少新增稅負。BEV貨物稅率提高25個百分點,與展間售價上漲10%,是兩種不同的衡量方式:前者是稅率變動,後者指顧客最終支付的金額。
FTI副主席兼汽車產業俱樂部主席蘇瓦特・蘇帕甘德查庫於10月20日警告,消費者可能提前購買原本計畫於2027年購入的車輛。經銷商也可能加快進口並提供折扣,在1月前出清車輛。
汽車產業俱樂部主席顧問兼發言人蘇拉蓬・派西帕塔納蓬預期,進口、掛牌與銷售將在12月底前加速。他指出,2026年泰國國際車展(Motor Expo)有望帶動預訂量增加。先出現搶購、之後需求轉弱,仍是業界的預測。
蘇瓦特也警告,營運環境惡化可能促使部分品牌退出泰國,造成零件供應、維修服務與保固支援方面的困難。目前沒有任何車廠表示將因這項稅務決策而退出泰國。
車廠權衡設廠與進口成本增加
Leapmotor Thailand總經理劉寧表示,Leapmotor計畫投資在泰國設廠,並於2027年開始生產。劉寧說,公司仍致力於銷售與投資計畫:
「無論政府宣布什麼政策,都不會影響我們的銷售或投資計畫,因為我們確實致力於在泰國設立並發展業務,」劉寧說。
繼先前投資印尼與馬來西亞後,XPeng正評估在泰國生產。該公司副總裁詹姆斯・吳表示,泰國是重要市場,公司正與MGC-ASIA合作:
「泰國對XPeng而言是具有戰略重要性的市場。我們正與MGC-ASIA合作,長期發展業務,也計畫設立製造設施,但目前尚無法提供細節或時程,」吳說。
BYD已在泰國生產車輛。其經銷商Rêver Group執行長巴達能・蓬巴表示支持這項稅制,並稱雙方正討論在當地生產更多車款。
巴達能將競爭焦點放在投資,而非製造商的國籍:
「過去,泰國汽車市場或許被視為中國與日本製造商之間的競爭,如今已不再如此,」巴達能說。
Tesla、Volvo、Porsche與Audi被列為尚無泰國生產計畫、可能面臨較高稅率的品牌。開泰證券預期,沒有本地製造基地的進口業者將承受更大成本壓力。該公司指出,AMATA、WHA、AH與SAT可能受惠於工業用地及本地車用零件需求。
EVAT希望進口優惠與投資掛鉤
EVAT主席素羅・盛沙尼對提高稅率表示歡迎,稱這是保護國內汽車業者的第一步。該協會希望政府將較低稅率的進口配額與可衡量的投資掛鉤,而非只看進口車輛數量。
協會提議的評估範圍涵蓋本地製造、為海外工廠採購泰國零件、公共充電基礎設施、研發中心及電池回收設施。因此,公司可透過多種活動為泰國經濟作出貢獻,而不只是完成整車組裝。
EVAT表示,現行40%的國產化門檻已足夠,但希望加強查核,並提高泰國材料的貢獻比重。國產化比例衡量產品價值有多少來自國內活動或投入。EVAT希望計算方式更能反映真正的泰國生產。
協會也提議,要求尋求貨物稅減免的製造商在當地採購特定通用零組件。底盤與車身零組件是優先項目,因為泰國供應商能同時為傳統燃油車與電動車生產這些零件。
貨物稅局將在未來三年內制定國產零組件要求,讓製造商有時間調整。這段期間的政策選擇,將決定車輛生產轉向電動化時,哪些供應商能取得訂單。
產業提案不只著眼於整車組裝
EVAT更全面的方案要求投資促進委員會加強監督勞工與機械設備承諾;若受惠業者未達條件,應撤銷優惠。協會也提議,對國內業者已能充分供應的產業,限制新增投資優惠,但符合資格且至少40%由泰方持股的合資企業除外。
其他提案則涉及原物料成本、政府協商供應與價格,以及管制高價值金屬廢料出口。EVAT希望原產地證明可追溯至至少第三階供應商,也就是位於生產鏈上游數個階段的業者。
技術移轉也是優先事項。協會提議訂定可衡量的目標,並採用開放式軟體介面,讓泰國開發者能參與車輛技術。協會也希望先進駕駛輔助系統(ADAS),包括煞車與車道輔助等功能,在國內實驗室接受測試與調整,以符合泰國駕駛環境。
FTI的「重塑泰國」策略同樣希望推動更高價值製造,包括先進電子零件,以及車聯網與自動駕駛系統。計畫涵蓋傳統皮卡及多種電動化車輛,反映目前在泰國營運的業者類型相當多元。
這些提案的範圍超出內閣已批准的稅率調整。眼前的期限是2027年1月1日,屆時新稅率將生效。計畫在泰國生產的製造商將密切關注貨物稅局對優惠待遇的協商進展;供應商則等待國產零組件規定出爐,這些規定將影響未來訂單分配。
重點
- 泰國已批准自2027年1月1日起,對受影響的進口BEV與REEV課徵35%貨物稅。
- 目前進口BEV稅率為10%,進口REEV為15%;符合資格的本地製造電動車維持2%稅率。
- 進口配額,以及對投資泰國工廠公司的優惠待遇,仍須制定詳細規定。
- 2026年前九個月,泰國進口電動車價值達23.7億美元,其中96%來自中國。
- 一家未具名車廠主管估計,部分進口車款價格可能上漲最多10%。
- Leapmotor目標於2027年在泰國投產;XPeng正評估設廠;BYD則正討論在當地生產更多車款。
- EVAT希望將進口優惠與投資掛鉤、加強國產化查核,並為泰國零組件供應商爭取更多訂單。






