國會核准經費，擴大無人機機隊
斯里蘭卡國會於2026年11月5日核准42億6,100萬盧比經費，為空軍建置無人航空載具系統，推進採購4架以色列無人機的計畫，用於海上監控、搜救及災害應變。
國會核准2026年第8號追加預算案，授權這項計畫的經費。國防部副部長、退役軍官阿魯納・賈亞塞卡拉少將向國會表示，這是緊急採購案。政府打算透過兩國政府間的安排完成採購，並以12月簽署協議為目標。
副部長表示，這些飛機將協助監控斯里蘭卡專屬經濟區，範圍達51.7萬平方公里。任務包括追蹤可疑船隻、尋找失蹤漁民，以及在洪水和氣旋期間提供協助。
這項提案從早先討論的2架飛機，擴大為4架的採購方案。方案也包括訓練及3年維修支援，因此採購內容不只有飛機，還包括一套可投入運作的系統及相關服務。
空軍為何需要更長的飛行時間
賈亞塞卡拉表示，採購無人機可在減少對傳統飛機依賴的同時，持續監控大片海域。讓飛機反覆升空巡邏需要燃料、機組人員和維修，因此每次飛行能持續多久，攸關空軍的營運成本。
副部長向國會說明採購的作戰需求：
「斯里蘭卡空軍負責監控大片海域，使用傳統飛機持續監控的成本非常高。因此，我們提議採購這些無人航空系統，」賈亞塞克拉說。
無人航空載具通常稱為無人機，是不需飛行員搭乘即可飛行的航空器。政府表示，這項計畫將運用無人機的能力，在海上進行長時間觀測，並支援緊急應變。其財務效益在於以飛行時間較長的無人機任務，取代部分成本高昂的傳統監控飛行。
4架飛機將提供哪些能力
提案中的2架飛機為ThunderB無人機，續航時間最長可達14小時。副部長表示，另外2架的飛行時間最長可達20小時，但未說明其機型。
續航力較長的飛機，標示最長飛行時間比ThunderB多6小時，約長43%。當任務需要飛機前往搜索區域、停留監視再返航時，這項差異可能相當重要。
據稱，這些飛機可垂直或短距起飛，因此起飛所需的土地面積較小。這對空間受限的行動有其重要性，但政府尚未說明預定基地或部署地點。
提案交易包括訓練及3年維修支援，這些服務將協助空軍把飛機轉化為可投入運作的能力。公布的採購方案並未分別列出飛機、訓練或維修費用，因此42億6,100萬盧比是整體計畫的成本。
涉及兩家以色列公司的採購案
賈亞塞卡拉表示，這項緊急採購將透過BlueBird Aero Systems進行，以色列航空工業公司持有該公司的股權。國會公布的資訊也指出，政府間安排下的採購來源為以色列航空工業公司。
因此，兩家公司在提案交易中分別出現在不同層面：政府間安排的說明提及以色列航空工業公司，副部長則在說明飛機取得方式時提及BlueBird。最終合約將明定雙方各自的責任。
政府將這項採購定位為急迫需求，並將其與海上監控及緊急應變相連結。依照政府提出的時程，國會核准經費後，還須進一步接受法律審查及內閣審議，目標是在12月簽約。
經費如何支應
2026年第8號追加預算案尋求核准撥款42億6,100萬盧比給斯里蘭卡空軍，用於建置無人航空載具系統。國會核准的金額為42億6,100萬盧比。這項追加預算案允許透過統一基金、政府持有的其他基金，或政府取得的貸款支付。統一基金是政府主要的公共資金來源。
追加預算案是向國會申請授權，取得現有預算安排以外的經費，或調整既有安排。本案中，支出授權與副部長說明的資金來源，分別涉及融資流程的不同部分。
賈亞塞卡拉表示，採購將使用先前編列給空軍直升機維修的經費，並依《財務規則》第66條轉作他用。他告訴國會，政府不會為這筆交易申請額外的國家經費：
「空軍內部先前編列給直升機維修、後來節省下來的經費，將用於此目的。因此，我們沒有要求增加成本，也沒有新編列經費，」他說。
追加預算案允許採取多種公共資金來源，但部長表示，政府計畫以空軍預算內的節省款項支應。對納稅人而言，實際的財務問題在於採購進行後，42億6,100萬盧比全額將如何撥付及入帳。
對漁民和沿海社區有何影響？
政府表示，新飛機可協助尋找失蹤漁民。能在空中停留多個小時的無人機，可延長觀察搜索區域的時間，並將資訊傳遞給負責組織救援的人員。
監控和救援彼此相關，但屬於不同任務。飛機可用來搜尋船隻或人員，並支援後續應變；要抵達海上受困者，仍需要船隻、船員及其他救援服務。
斯里蘭卡專屬經濟區也是監控計畫的核心。專屬經濟區是沿海國家對自然資源（包括漁業資源）享有權利的海域。要監控如此廣大的範圍，需要反覆巡查，因此政府特別重視飛行時間。
災害風險也是計畫考量因素
這筆預算說明提及作戰環境的變化、孟加拉灣及周邊地區的災害風險，以及持續惡劣天候所帶來的威脅。
政府提出的撥款理由不僅限於可疑船隻，也提到區域作戰環境變化，以及孟加拉灣及周邊地區持續惡劣天候所造成的威脅；當地嚴峻的天候可能增加災害應變需求。
洪水和氣旋被明確列為無人機將支援的緊急狀況。空中觀測可協助應變人員掌握哪些地區情況惡化、哪些地方可能需要援助，因此同一批飛機既可用於例行監控，也能投入緊急任務。
因此，這支機隊將肩負多項任務，而非只執行單一巡邏任務。空軍預計將用於海上安全、搜尋失蹤人員，以及在自然災害期間蒐集資訊。如何在這些需求之間調度飛機和機組人員，將是系統投入服務後的重要工作。
從核准到交付的後續程序
國會程序於11月4日至5日從排定議程進入表決核准。由議長賈加特・維克拉馬拉特納博士主持的國會事務委員會，安排國會審議追加預算案，之後國會經辯論通過。
- 2026年11月4日：國會事務委員會決定將2026年第8號追加預算案排入議程審議。
- 2026年11月5日：賈亞塞卡拉說明採購計畫，國會經辯論後核准42億6,100萬盧比撥款。
- 國會核准後：協議將送交總檢察長部門審查，並提交內閣。
- 2026年12月：政府以簽署協議為目標。
副部長說明的下一個法律程序是由總檢察長部門審查，之後將依他所述的程序提交內閣審議。國會核准已讓計畫向前推進，但協議簽署前仍須完成後續程序。
政府尚未公布交付日期或開始執行飛行任務的日期。這些日期將決定空軍及預定服務的社區何時能運用這項監控與救援能力。
重點整理
- 國會於2026年11月5日核准42億6,100萬盧比經費，採購空軍無人機系統。
- 提案採購內容包括4架以色列飛機、訓練及3年維修支援。
- 2架ThunderB飛行時間最長可達14小時；另外2架最長可達20小時。
- 所述任務包括海上監控、搜尋失蹤漁民及災害應變。
- 賈亞塞卡拉表示，採購經費將依《財務規則》第66條，來自直升機維修預算的節省款項。
- 後續程序包括法律審查及內閣審議，目標是在12月簽署協議。
