宗教事務部計畫在各宗教教育中納入課程
印尼宗教事務部計畫在2026年底前，或最遲於2027學年開始時，將防止其所稱 LGBTQ 文化傳播的教材納入現有學校課程。這項措施將涵蓋伊斯蘭教、新教、天主教、印度教、佛教及儒教相關教育機構。
目錄
副宗教事務部長 Muhammad Syafi'i 在11月5日刊出的談話中表示，課程教材已接近完成。宗教輔導員也會收到相關教材，用於社區工作，讓這項措施的觸及範圍擴及教室以外。
這項提案結合宗教教育、家庭輔導，以及政府所稱的國防關切。Syafi'i 引用2025年第111號總統令，表示該命令將 LGBT 文化傳播列為非軍事性國防威脅之一。
性別多元研究者 Dede Oetomo 博士警告，這些課程可能助長對外表或行為不符合傳統男性氣質期待的學生進行霸凌。他也擔心教師可能成為閒言閒語和騷擾的目標。
一份為印尼2017年普遍定期審議準備的公民社會提交文件，提供了另一項參照。文件指出，生殖健康教育未納入性傾向與性別認同，助長了對 LGBT 人士的誤解與排斥。
因此，學校眼前面對的問題不僅是新課程會教什麼，也包括學生將受到何種對待。宗教事務部已公布預定時程，但課堂教材的最終措辭、詳細實施時間表，以及防止霸凌的措施都尚未明確。
教室裡會有哪些改變？
Syafi'i 說明，相關內容將納入現有課程。學生會透過原本就有的科目接觸這些內容，而不是另開一門新課。
宗教事務部表示，準備工作考量了印尼各宗教的教義與詮釋。預定對象包括學生、教育工作者、宗教領袖，以及直接服務家庭與社區的輔導員。
Syafi'i 在11月5日刊出的談話中說明了準備工作的涵蓋範圍。以下為印尼語談話的翻譯：
宗教事務部幾乎已完成課程增補教材的準備工作，目的是防止偏差文化傳播至各類教育機構，不論是伊斯蘭教、新教、天主教、印度教、佛教或儒教。
將 LGBTQ 文化稱為偏差，是部長的說法。LGBTQ 指女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者、跨性別者及酷兒。性傾向關乎一個人被誰吸引；性別認同則關乎一個人對自身性別的認知。性別表現是外在呈現方式，例如穿著或舉止。
這些差異與課堂辯論息息相關，因為 Oetomo 警告，學生可能因外表或行為而遭到針對。無論性傾向或性別認同為何，學生都可能成為性別刻板印象的霸凌目標。
家庭與宗教輔導員將扮演角色
宗教事務部也在討論如何增進家庭宗教生活，並鼓勵家庭成員坦誠、尊重地溝通。Syafi'i 認為，家庭是保護孩子免受他所認定的 LGBTQ 影響的關鍵來源。
宗教輔導員將在與社區交流時使用這些教育教材。他們的參與能把教育機構中的課程延伸至校外的諮詢，包括關係、親職教養及宗教期待等議題。
Syafi'i 曾呼籲宗教學者、伊斯蘭寄宿學校領導人及教育工作者與政府合作。這種做法讓引導年輕人的成年人肩負重要責任；他們如何選擇用語，以及如何處理騷擾，將直接影響政策對兒童的作用。
研究者警告霸凌恐導致學生退學
性別多元研究者 Oetomo 在2026年10月30日的訪問中警告，以防止 LGBTQ 文化為目標的課程，可能讓學生認為自己可以騷擾不符合公認男性氣質規範的同學。
他指出，日常生活中的一些特徵可能招致霸凌，包括穿著、顏色選擇及行為。以下為 Oetomo 印尼語談話的翻譯：
霸凌通常是針對一個人的性別表現，例如被認為不夠陽剛的學生，或是他們的穿著，包括衣服顏色的選擇。
Oetomo 表示，騷擾可能損害心理健康，導致孩子與他人疏遠或離開學校，並增加自殺風險。他提出的是霸凌可能造成的後果，並非已在這項課程提案下測得的結果。
他說，被認為女性化的男教師也可能遭到閒言閒語與霸凌，尤其是在國中及高中階段的學生之間。他的警告將教職員福祉與學生安全一併納入教材推行方式的討論。
實際的疑慮在於，以防止不受歡迎的影響為主軸的課程，是否會鼓勵學生將同學或教師指認為這種影響的代表。Oetomo 認為，任何外表引發偏見的人都可能受到影響。
早期教育審查呼籲提供更多資訊
一個公民社會聯盟為印尼普遍定期審議準備的2017年審查提交文件指出，生殖健康教學內容大多僅限於生物學。文件表示，國家課程涵蓋生殖器官、受孕及性傳染病。
普遍定期審議是聯合國檢視各國人權紀錄的程序。這份文件是公民社會聯盟提交給該程序的資料，列出公民社會的調查結果與建議。
聯盟認為，生殖健康課程排除性傾向與性別認同，導致大眾缺乏對性多元的理解。文件也指出，針對 LGBT 人士的爭議與排斥，使教育機構不願舉辦 LGBT 議題討論。
該文件將全面性性教育不足及生殖健康服務取得不易，與 HIV、未成年懷孕、不安全墮胎、童婚及性暴力等問題相連結。全面性性教育是指教導身體、健康、關係及相關決策，而非只涵蓋生殖內容。
文件建議培訓教師、與公民社會合作，並讓年輕人及教育工作者參與校內外教育內容的制定。文件也呼籲參照《國際性教育技術指引》及 UNESCO 指引。
這兩種做法對同一教育場域提出不同優先考量。公民社會聯盟尋求提供更廣泛的資訊，以改善健康決策與理解；宗教事務部宣布的措施則旨在防止其認為有害的文化影響。
提案如何延伸至國防議題
宗教事務部與國會第八委員會在雅加達舉行討論，議題為防止 LGBTQ 文化傳播。與會者包括公立宗教大學校長，以及印尼各地宗教事務部地方辦公室主管。
肯達里國立伊斯蘭大學校長 Husain Insawan 出席討論。他的大學表態支持以宗教價值為基礎的教育、強化家庭角色，以及具體的預防措施。
會中，國會委員會主席 Marwan Dasopang 表示，立法者正等待一份學術論文，以支持禁止 LGBTQ 的立法提案。這類論文會闡述旨在支持立法提案的理由與研究。
Syafi'i 表示，政策重點是性自由文化，而非個人。他提及非軍事領域的威脅，使這項措施被置於政府更廣泛的國家韌性論述中，討論範圍也因此超出課程規劃。
宗教事務部也正在準備學術論文及其他法律依據，準備對其認定為資助 LGBT 文化傳播的一方採取行動。擬議立法與相關準備工作，和將教材納入學校課程是彼此分開的步驟。
治療提議與對潘查希拉的不同解讀
Syafi'i 也呼籲為性傾向不同的人提供醫療治療、協助及復健。這項提議將醫療服務納入一項原本以教育、宗教及國防為主軸的措施。
性傾向本身不是疾病。將其描述為需要治療的狀況，可能影響學生如何理解自己，以及家庭如何回應他們，因此部長在醫療層面的說法是政策討論中影響深遠的一環。
印尼五項建國原則「潘查希拉」也是爭論焦點之一。Syafi'i 認為，他所反對的性自由與潘查希拉及《1945年憲法》相牴觸。
Oetomo 對這項預防措施則有相反看法。他認為，排斥 LGBTQ 人士違背第三項原則「印尼團結」。他也引用第二項原則「公正且文明的人道精神」。
Oetomo 認為，污名化 LGBTQ 人士，等於將同一國家的部分成員置於較低地位。因此，這場爭論不只涉及宗教機構應教導什麼，也關乎國家價值應如何指引人們對待他人。
值得關注的日期與決策
公開討論已從教育規劃延伸至涉及法律與國防的提案。以下重要日期呈現相關議題的發展：
- 2017年：公民社會向印尼普遍定期審議提交文件，呼籲推動更全面的性教育，並加強教師培訓。
- 2026年10月30日：Oetomo 警告，規劃中的課程可能加劇霸凌，損害學生心理健康。
- 2026年11月2日：涉及宗教事務部、立法者及宗教教育領袖的雅加達討論細節公布。
- 2026年11月5日：Syafi'i 表示課程增補教材接近完成，並說明相關法律準備工作。
- 2026年底或2027學年開始：宗教事務部預定推出教材的時程。
對學校而言，下一個關鍵步驟是公布實際教材。教材措辭將顯示，宗教事務部所稱的文化焦點，會如何轉化為關於個人、家庭與關係的課程內容。
對學生與教師來說，眼前的利害關係很具體：課堂上會說些什麼、發生騷擾時成年人是否介入，以及學生是否能安心留在學校並尋求支持。
重點整理
- 印尼宗教事務部計畫在2026年底或2027學年開始時，推出防止 LGBTQ 文化傳播的課程教材。
- 這項措施將涵蓋六種宗教傳統相關教育機構，並提供教材給宗教輔導員。
- 研究者 Dede Oetomo 警告，不符合性別刻板印象的學生與教師可能遭遇更多霸凌。
- 一份2017年公民社會審查提交文件呼籲推動更全面的性教育、教師培訓，並讓年輕人參與。
- 官員也在討論學術與法律準備工作，但最終教材及詳細推行安排仍未公布。
