大雅加達通勤需求增加，8列列車優先採購
印尼國營鐵路公司印尼鐵路公司（KAI）計畫在兩至三年內採購23列新電聯車，取代先前從日本進口二手列車的提案。大雅加達通勤鐵路網急需其中8列；該路網在2026年1月至10月載客量達303,792,024人次。
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KAI總裁董事長Bobby Rasyidin於2026年11月5日在雅加達總統府建築群宣布這項決定。採購將由國營製造商印尼鐵路工業公司（INKA）參與，國際製造商則可透過與印尼產業合作加入。
Bobby表示，乘客應搭乘新列車，而非進口二手車。他解釋這項決定時說：
不，我們不會進口二手列車。民眾值得搭乘新列車。
需求包括7列每列12節車廂的列車，以及16列每列8節車廂的列車，合計可提供212節車廂。列車編組是由多節車廂連結、以一列列車形式運行的單位，因此這項宣布涉及23列完整列車，而非23節個別車廂。
這項調整為KAI擴充車隊開闢新途徑，也讓產能與交車時程成為計畫核心。通勤族需要更多可用列車，而INKA目前已參與新車製造及既有列車翻修。
KAI最新宣布之際，第8列INKA列車也正在茂物至雅加達市站路線進行測試。另外7列INKA列車經檢查後已於10月恢復載客服務，使這項採購決定與列車投入日常營運前的實際準備工作同步進行。
日本進口提案有哪些變化？
KAI先前曾向印尼眾議院第六委員會（DPR）提出進口日本二手電聯車的提案。該提案已獲委員會初步批准，之後政府才改變方向。
先前的計畫同樣是為服務雅加達及周邊都會區的Jabodetabek鐵路網，滿足新增23列列車的需求。新方案保留了這項車隊需求，但改變了達成方式：列車必須是全新車輛，且國內產業必須參與。
Bobby表示，這項決定同時考量乘客服務與支持印尼製造業。仍可進行外國技術合作，也就是國際企業仍可透過與當地製造商合作，參與這項計畫。
目前優先採購的是8列，約占總需求的35%。其餘15列則納入整體採購計畫，KAI希望在兩至三年內完成。
INKA擔任核心角色，並開放外國合作
KAI於11月6日發布的聲明指出，INKA負責辦理全部23列列車的採購。只要印尼產業持續參與，INKA可自行製造列車，也可與國際製造商合作。
Bobby在總統府的談話中曾將INKA描述為預期供應商之一。後續說明則進一步指出，INKA將扮演更廣泛的統籌角色，並可彈性安排生產方式。
對讀者而言，重點很直接：INKA負責採購，也可安排合作夥伴關係，並在自有廠區製造列車。因此，生產計畫可由多家製造商共同參與。
眾議院第六委員會委員Herman Khaeron支持國內生產，但也呼籲，若本地工廠無法滿足KAI需求，應尋找替代方案。他於11月6日表示：
基本上，我們支持在國內生產列車車廂，但如果無法滿足KAI目前的需求，請尋找其他選項。
Herman也表示，取消進口日本二手列車的計畫一事已經過深入討論。他的談話顯示，在國會監督下，交付能力與國內製造同樣是核心考量。
每日近百萬人次搭乘通勤列車
根據KAI公布的數據，Jabodetabek通勤列車在2026年1月至10月平均每日載客999,316人次。總計303,792,024人次代表搭乘趟次，包含通勤族重複搭乘的情況。
這些數字反映KAI必須支撐的服務規模。通勤族每天往返工作地點與住家，就會產生兩趟搭乘人次。這條路網被廣泛用於通勤、就學及其他日常活動，因此確保有足夠列車可供運行十分重要。
列車車廂數的規劃組合也很重要。7列12節車廂的列車合計84節，16列8節車廂的列車則合計128節。較長編組比短編組多4節車廂，也就是每列車廂數多出50%。
KAI尚未公布新列車編組的載客量、合約金額、詳細招標時程，或緊急採購的8列列車交付日期。這些細節將決定採購多久後才能轉化為乘客可用的額外運能。
茂物路線已展開測試
KAI與INKA於2026年11月4日開始在茂物至雅加達市站路線，對第8列國產KRL列車進行動態測試。KRL是電聯車的印尼語縮寫，也是通勤鐵路網使用的列車類型。
動態測試是在列車行駛中進行檢查，藉此評估列車在營運條件下的技術狀態與安全性。KAI表示，測試安排在非尖峰時段進行。
KAI企業溝通副總裁Anne Purba表示，KAI、KAI Commuter與INKA共同監督測試。這些檢查是讓列車準備好安全、可靠地載客服務的一環。
另外7列INKA列車已於2026年10月完成全面檢查，並恢復載客服務。第8列列車的測試，是一項獨立的營運里程碑，與最新宣布的23列列車需求不同。
過往訂單顯示產能為何重要
KAI Commuter於2024年2月的採購討論顯示，工廠產能與車隊作業時程早在兩年多前就是關注事項。當時，業者已向INKA訂購16列新列車，另有19列既有列車正在INKA進行改造。
改造是更新既有列車，而非以全新列車取代。改造可延長老舊設備的使用年限，但仍須安排廠房空間、人力與工時，並與新車生產一併排程。
時任國營企業部長特別幕僚的Arya Sinulingga於2024年2月21日表示，INKA改造一列列車約需16個月。他說，當局將監督製造商處理翻修及新訂單的能力。
在等待INKA生產期間，KAI Commuter也將中國中車四方的3列新列車納入車隊安排。這筆較早的採購購買的是新列車，而2026年11月取消的提案則是從日本進口二手列車。
先前提到的8列列車，屬於另一項採購討論
時任KAI Commuter副總裁兼企業秘書的Anne Purba於2024年2月6日的記者會表示，業者已開始準備再採購8列列車。她說，這8列是新增需求，與中國進口的3列、INKA製造的16列新列車，以及正在改造的19列列車分開計算。
Anne表示，這8列將透過招標採購，也就是以競爭程序選出供應商。準備這項採購旨在降低INKA改造作業延誤時發生列車短缺的風險。
Arya於同月稍晚表示，當局原則上打算向INKA訂購這些額外列車，但須視其產能而定。正式採購程序尚未開始，當時仍在尋求資金，包括可能以政府增資方式挹注INKA。政府增資是指政府將資金投入國營企業。
2024年2月的討論與2026年11月的宣布都提到8列列車，但兩者描述的是不同時點的採購需求。目前承諾優先採購的8列，是最新公布23列總需求中的一部分。
車隊計畫如何走到今天
主要進展涵蓋採購準備、工廠作業、列車測試與政府政策轉向：
- 2024年2月6日：KAI Commuter表示，正準備採購8列額外列車，以因應改造作業可能延誤。
- 2024年2月21日：Arya Sinulingga表示，預計由INKA供應，但須視產能而定；資金與採購安排仍在準備中。
- 2026年10月：7列INKA列車完成檢查後恢復載客服務。
- 2026年11月4日：第8列INKA列車在茂物至雅加達市站路線開始動態測試。
- 2026年11月5日：Bobby宣布放棄進口日本二手列車，改採購新列車。
- 2026年11月6日：KAI說明INKA在採購23列列車中的角色；Herman則呼籲，若國內生產不足，應尋找替代方案。
KAI目前的目標，是在兩至三年的計畫期內完成優先採購的8列及其餘15列。對通勤族而言，關鍵的營運變化將在列車完成檢查並投入載客服務後出現。
重點整理
- KAI已取消進口日本二手通勤列車的計畫，並打算採購23列新列車。
- 大雅加達鐵路網急需優先採購8列列車。
- 規劃車隊包括7列12節車廂的列車及16列8節車廂的列車，合計212節車廂。
- INKA將負責採購；只要國內產業參與，即可與國際夥伴合作。
- KAI目標是在兩至三年內完成採購。
- Jabodetabek通勤鐵路在2026年1月至10月載客超過3.037億人次。
- 繼10月有7列列車恢復服務後，第8列INKA列車於11月4日開始動態測試。
