為何島上衝突影片瘋傳，攸關沙巴觀光
一段拍攝於仙本那附近丁巴丁巴島（Timba Timba）的短片，記錄了島上打鬥，引發外界熱議旅客安全、非法收費，以及沙巴島嶼觀光的可信度。警方表示，衝突涉及多個團體向旅行業者及遊客索取未經核准的登島費。影片在社群媒體廣泛流傳、引發民眾強烈不滿後，警方拘留了3名男子協助調查。
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馬來西亞旅遊部長張慶信（Tiong King Sing）發出措辭強硬的警告。他表示，若不迅速制止無照收費者，沙巴的國際吸引力恐受損。他的憂慮根植於觀光地如何建立信任：遊客會與親友分享旅遊經驗、發布影片並留下評論。海灘或碼頭發生脅迫事件的消息，可能比任何亮眼的宣傳活動更快嚇跑潛在旅客。計畫前往仙本那的遊客，期待的是搭船欣賞景色、在清澈海水中的沙洲輕鬆停留，而不是在岸邊為了現金起爭執。仙本那是前往知名潛點與沙洲的門戶。
「登島費」聽起來很常見，有時確實如此。許多沿海觀光地會收取少額保育費或碼頭費，用於維護及環境管理。這類費用通常會清楚公告，由指定人員收取並開立收據。張慶信表示，丁巴丁巴島屬州政府所有，且未核准收取任何費用。這意味著任何索取款項的人都是違法行事。規定不明，加上隨之而來的衝突，顯示規則不清可能多快就讓一趟一日遊變成安全疑慮。
丁巴丁巴島發生了什麼事
仙本那代理警區主任賈法爾哈金（Jaafar Hakim）表示，一家旅行公司的經理報案稱，他帶團前往丁巴丁巴島時遭到攻擊。該公司先前已向一個團體支付其認定為登島費的款項。船隻抵達後，另一群人又索取第二筆費用。雙方爭執升高為打鬥，旁觀者拍下影片並分享到網路。警方依《刑事法典》第147條，以暴動罪展開調查。該條文涵蓋非法集會成員使用武力或暴力的情況，最高可處2年徒刑、罰金，或兩者併罰。
張慶信多次要求加強觀光熱點的執法。他表示，非法收費者會削弱民眾信心，損害沙巴的形象。他在臉書貼文中指出，這不僅是安全風險，也威脅馬來西亞觀光產業的聲譽。
馬來西亞旅遊、藝術及文化部長張慶信表示：「遊客來沙巴，是為了欣賞島嶼與海洋之美，不是來面對威脅和脅迫。執法不力，讓不負責任的人有恃無恐，彷彿不必承受任何懲罰。這最終會削弱遊客信心。若未能解決這個問題，不只會損害沙巴的聲譽，也會影響馬來西亞的國際形象。」
他也質疑是否有團體在背後包庇收費者，並指出類似事件過去曾發生。這番話顯示，他對反覆發生的爭端感到不滿：事件一再爆發、平息又重演，而觀光地仍試圖吸引消費力較高的旅客。
誰有權收費？法律怎麼規定？
部長稱丁巴丁巴島屬州政府所有，並非無關緊要的細節，而是涉及權限的核心問題。在沙巴，只有州政府或獲授權的機構，才能就公有土地或保護水域的入場、登島或保育收費。例如，若某座島嶼位於海洋公園範圍內，公園管理機關可訂定並公告收費標準，並開立正式收據。地方議會及土地局也可核准其管理設施的特定費用，例如碼頭或廢棄物處理服務費。若沒有這些核准，任何收費要求都是違法的。
合法費用通常會刊憲或公開公告，並由穿著制服的工作人員或持照代理人收取。收據會註明開立機關及費用項目。旅行業者仰賴明確規定來訂定套裝行程價格並確保旅客安全。若缺乏明確的法律授權與公開告示，遊客在海灘和沙洲可能會收到互相矛盾的訊息，形成容易引發衝突的地點。
馬來西亞也對旅遊業供應鏈中的許多業者實施管理。導遊和旅行公司必須依《1992年旅遊業法》取得執照，這套制度旨在提升服務標準並保障遊客權益。該制度不允許私人團體在公共景點臨時收費。唯有透過法治及明確可見的執法，才能避免收費爭端演變成衝突。
仙本那群島吸引全球目光
仙本那是前往東南亞一些最知名島嶼海域的起點。旅客到此體驗微距潛水、欣賞珍稀珊瑚與海龜，並漫步於隨潮汐隱現的綿長海灘。熱門景點包括馬布島（Mabul）、卡帕萊島（Kapalai）、馬達京島（Mataking）、邦邦島（Pom Pom），以及一連串供一日遊旅客登島浮潛、野餐的小沙洲。詩巴丹島（Sipadan）位於更遠的外海，須持有由沙巴公園管理局核發的許可證，仍是資深潛水客的夢幻景點。當地魅力來自豐富海洋生態、村落文化與壯麗海景的交融。
成功也帶來壓力。觀光船聚集在狹小的登島區域，當地生計則仰賴穩定客源，遊客會購買行程、聘請導遊並在鎮上用餐。在這種情況下，誰有權收費只要有一點模糊地帶，就可能成為衝突導火線。業者希望規則明確可預期，遊客則希望事先知道費用。若船長在碼頭付錢給一名收費者，抵達海灘後又遇上另一群人，幾乎注定會引發爭端。
仙本那已透過海上巡邏及加強業者查核，努力提升安全。如今遊客也更加警覺，會查閱評論、索取收據並留意是否有清楚告示。若缺少告示，混亂就可能遭人利用。丁巴丁巴島的影片瘋傳，顯示一旦規則不清，局面可能迅速失控，成為遠播沙巴以外地區的公開事件。
遊客與業者面臨的風險
對旅客來說，因費用問題遭到脅迫，絕非小小的不便。這會讓人擔心人身安全、留在船上的物品是否安全，以及當天後續行程的品質。若海灘氣氛緊張，帶孩子的家庭可能避而遠之；潛水客若察覺登島時可能出事，也可能取消行程。衝突消息在社群平台上迅速傳播，可能影響旅行團和郵輪行程規劃者的決定。
當地業者則承受不同的成本。旅客提早結束行程，或業者整天忙著處理糾紛而無法帶團，都會造成收入損失。若客戶在衝突中受傷，還可能衍生保險問題。小型業者也可能被迫支付既非官方、也沒有收據的重複費用。聲譽受損的不只是無照收費者，也包括觀光地的形象，以及努力維持高標準的合法業者。
當局目前採取的措施
仙本那警方已拘留3名男子協助調查，並依《刑事法典》第147條偵辦此案。警方也強調，這段瘋傳影片損害了當地形象，而該地區高度仰賴遊客及海上活動。警方表示將採取強力行動，維護公共安全與秩序。案件持續調查之際，這番表態旨在讓居民及即將到訪的旅客安心。
後續措施通常包括發布更清楚的公告、在海灘和碼頭進行臨檢，以及協調地方當局、海事機關與觀光官員的工作。明顯可見的執法人員往往能遏止衝突。以多種語言公告明確規則，並設置申訴專線，可協助遊客和業者在爭端演變成肢體衝突前先行化解。
如何避免非法收費蔓延
光靠執法，很少能根除反覆發生的問題；規則明確、收費便利同樣重要。州政府可公布仙本那一帶各島嶼、碼頭及公園的官方收費清單，標註日期及相關機關標誌，並張貼於出發地點、售票櫃檯及主要登島處。若某處不收費，告示也應以淺白文字清楚說明。旅行公司可在訂位確認中附上同一份費用表，讓旅客清楚知道已支付哪些費用。
支付系統也有幫助。在碼頭或持照船隻上集中收費並提供電子收據，可免去旅客帶現金前往偏遠海灘的需要。透過簡訊短碼或QR碼查驗工具確認是否已繳官方費用，可當場化解爭執。執法小組也可使用同一查驗工具，迅速且公平地查核業者。社區參與也是解決方案的一環。地方領袖可協助找出未經授權收費的團體，並協助他們轉入正式工作，例如擔任海灘管理員、清潔人員或持照導遊，讓生計受到保障，也符合規範。
給遊客與旅行公司的建議
做好明確安排可以降低風險。遊客和業者可採取幾項實際措施，減少爭端發生的可能，也有助當問題出現時讓當局採取行動。
- 事先確認行程適用哪些費用，並盡可能透過持照業者付款。
- 索取正式收據，確認上面載有機關名稱、日期及金額。
- 將許可證及收據的電子副本存放在手機中，以便登島時快速查閱。
- 選擇持照導遊和業者。留意船隻及救生衣上的公司名稱，並查核其資格。
- 若有人在公告程序之外索取現金，請保持冷靜、婉拒，並聯絡業者或最近的制服警員。
- 向警方及觀光主管機關通報事件，並提供照片或影片，以及時間、地點和涉事者描述。
- 業者應在出發前向旅客說明預計費用，以及如何應對任何未經要求的收費。
觀光、保育與生計彼此相連
沙巴沿海地區同時支撐觀光與漁業。針對沙巴海洋產業的研究指出，規則薄弱、執法時有時無，會造成各種壓力。研究也凸顯，非法活動及沿海區域的衝突會傷害資源，並使使用者之間的關係更緊張。健康的珊瑚礁與清澈海水，是島嶼觀光、浮潛行程及潛水之旅的基礎。治理規則若不明確，未經授權收費帶來的短期利益，可能損害永續利用及遊客回訪的共同利益。
研究沙巴海洋生態系統的專家提出的實務措施，與觀光業所討論的作法一致，包括持續執法、明確規範及與當地社區合作。保護魚群資源的做法，同樣能保障遊客體驗。這種一致性有助仰賴海洋維生的居民，也能讓旅客在安全且難忘的海上行程中盡興而歸。
重點整理
- 警方正調查丁巴丁巴島因非法登島費引發的打鬥，並拘留3名男子協助調查。
- 張慶信警告，無照收費者威脅沙巴的聲譽及觀光收入。
- 部長表示，丁巴丁巴島屬州政府所有，該地點並未核准收取登島費。
- 只有州政府及獲授權機關能在公有土地或保護水域收費，官方費用通常會公告並開立收據。
- 此案依《刑事法典》第147條暴動罪偵辦，可能判處徒刑或罰金。
- 清楚告示、集中收費並提供電子收據，以及聯合執法，都有助避免島嶼登島處發生爭端。
- 遊客及業者可事先查證官方費用，並通報未經授權的收費要求，以降低風險。
