中國為何加速發展離岸風電
中國擴大離岸風電的速度，其他主要經濟體難以望其項背。這波成長受到政府支持、國內製造商提供低價風機，以及東部沿海豐沛的專案儲備帶動。業界預測顯示，至2030年新建離岸風電裝置容量約有一半將來自中國。獨立研究也預估，到2030年，中國可能占全球離岸風電累計裝置容量約45%。這使中國成為這項技術發展的核心；許多政府都認為，離岸風電對潔淨電力與能源安全至關重要。
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中國發展動能強勁，其他地區的情況則不一。部分市場因通膨、利率攀升及專案取消而放緩。中國的規模、成熟供應鏈與政策延續性，有助維持專案成本競爭力；電網業者則將大型沿海風場接入電網，供應能源需求殷切的地區，支應重工業與日益擴大的數位基礎設施。
離岸風電也逐漸成為沿海科技聚落的策略性電力來源，供應範圍從先進製造業到資料中心。工業用電需求、政策目標與深厚供應鏈相互結合，說明了為何中國可望主導全球離岸風電建設的下一階段。
領先地位背後的數字
根據國際產業統計，全球離岸風電裝置容量在2024年底約達83吉瓦，當年新增併網容量為8吉瓦。各國政府透過標案核配的未來裝置容量創下紀錄，全球已有近50吉瓦的專案進入施工階段。預測顯示，離岸風電年新增裝置容量將從2020年代中期的個位數吉瓦，升至2030年的約34吉瓦。
中國連續數年都是全球離岸風電建設規模最大的國家。截至2023年年中，中國離岸風電運轉容量已超過31吉瓦，居全球之冠。近期成長主要集中在中國與歐洲；日本、南韓等亞太市場也正推進政策架構與電網升級，讓專案能在本世紀20年代後期陸續上線。
一家領先的能源顧問公司預期，到2030年，中國將占全球離岸風電累計裝置容量約45%。業界另一項常見估計則指出，從現在到2030年，全球新增離岸風電裝置容量有一半將位於中國。這兩種看法都凸顯中國在達成全球風電目標上的關鍵角色。
中國到2030年可能占有多少市場比重
新增裝置容量占比與累計裝置容量占比，是觀察同一趨勢的不同角度。如果全球年新增裝置容量到2030年增至30多吉瓦，而中國持續每年新增兩位數吉瓦的裝置容量，即使更多國家開始推動專案，中國仍將維持龐大的市場占比。簡言之，全球市場成長越快，越有空間讓多個地區同步擴張；但中國的建設速度仍使其居於主導地位。
政策、價格與製造優勢
政策明確是關鍵助力。中國能源規劃部門透過五年計畫、標案與併網要求引導投資。近期政策調整鼓勵再生能源電力採市場化定價，目的是提升專案融資可行性，同時讓開發商的誘因與電網需求接軌。穩定的規則有助降低融資風險，這類專案往往需要數年才能建成並併網。
製造產能是另一項優勢。2023年全球風機工廠的設備產能估計約為170至180吉瓦，其中中國是主要生產中心。相關產業涵蓋葉片、塔架、機艙，以及日益多元的離岸風電基礎與電纜。規模有助降低成本；中國原始設備製造商也推出更大型的風機，減少每個專案所需的機組數量，降低每百萬瓦的安裝與維護成本。
供應鏈成本降低後，會反映在平準化電力成本上。這項指標涵蓋電廠整個生命週期的興建與營運總成本。加上專案設計、施工船舶與港口物流的改善，開發商每投入一元人民幣便能建置更多裝置容量。部分西方市場面臨利率升高與匯率波動之際，這項成本優勢進一步擴大。
中國風機成本為何較低
多家風機製造商在國內競爭、零組件供應商網絡密集，加上鄰近沿海專案場址，都能降低運輸與物流費用。開發商也受惠於較短的開發時程，以及可處理日益大型零組件的成熟港口基礎設施。這些因素使標案報價更具競爭力，也讓專案即使在全球融資環境趨緊時仍能推進。
從廣東到海南的省級建設計畫
中國第一波離岸風電建設集中在少數沿海省份。全國約四分之三的離岸風電運轉容量位於江蘇、廣東與福建。如今專案儲備沿海岸線向南北延伸，浙江與山東都有大型計畫，海南島外海也有新專案推進。
廣東尤其突出。省級規劃文件與學術評估指出，廣東計畫到2030年興建23座離岸風場，總裝置容量約66.9吉瓦。較早的藍圖則將福建、山東、浙江與江蘇等省列為2025年前的離岸風電基地，各省規劃的潛在裝置容量均達數吉瓦。中國國營石油公司中國海洋石油集團（中海油）也正擴大離岸風電布局，計畫在海南CZ7海域興建1.5吉瓦專案，目標是在2030年前完工投運。
廣東2030年66.9吉瓦計畫
廣東是重要的製造業與科技樞紐，附近南海海域也有豐富風力資源。建置數十吉瓦的容量，能為該省的工業聚落與資料驅動型企業提供潔淨電力。要實現這項建設計畫，必須有強韌的電網連接、能將電力轉供夜間使用的儲能設施，以及可確保零組件穩定運輸的協調港口物流。
全球局勢、美國阻力與歐洲重新調整布局
美國原本預期將快速擴大離岸風電，但受到政策反覆、成本提高與法律訴訟影響，進展不如預期。美國東北部多項知名專案一度遭下令停工，部分限制後來才解除。2025年初再生能源投資大幅下滑，開發商也重新評估對美國市場的曝險。這些挫折拖慢建設腳步，並打擊市場對近期標案的信心。
歐洲投資人已轉移資金，並在標案失利與成本飆升後尋求更可預期的制度。歐洲政策制定者也試圖扶植葉片、機艙、塔架與電纜的國內工廠，以降低對中國進口的依賴。這項挑戰不容小覷。為西方風機平台生產關鍵零組件的製造據點，有相當比例位於中國；若要迅速將生產遷回本土，消費者可能得承擔更高成本。
對供應鏈的影響
供應鏈必須在成本、品質與韌性之間取得平衡。中國製造業的廣度使其他地區難以迅速取代，但更分散的全球生產布局可減少瓶頸。各國政府可能會調整標案規則，讓開發商與購電方更公平地分攤風險，同時投入資金建設港口、電網並培訓人力，以支撐施工時程。
離岸風電與中國數位經濟
離岸風電與資料中心、工業園區的連結日益緊密；這些設施需要低碳且全天候穩定的電力。上海臨港新片區就是一個鮮明案例。當地水下資料中心第一期的供電容量約為24百萬瓦，設計上幾乎完全使用附近離岸風場的電力。伺服器模組浸入海中散熱，大幅減少空調所需電力。
水下資料中心內部設計
專案負責人表示，系統的能源效率目標是將電力使用效率（PUE）控制在不超過1.15；相較之下，陸上設施通常高度仰賴空調。承包商之一、上海海蘭雲科技總經理蘇陽說明了基地如何運用海洋環境的優勢。
蘇陽表示：「海水就像天然冷卻系統，可將冷卻所需能源降至不到10%。」
另一家承包商申能集團董事長黃迪南則指出當地風力資源的品質，以及這對穩定營運的重要性。
黃迪南表示：「東海擁有獨特的離岸風力資源，年利用時數超過3,000小時。」
擴大規模帶來新挑戰
專案合作夥伴已簽署協議，將推動規模大得多、容量約500百萬瓦的風力供電水下資料中心。要將試辦案擴大為公用事業規模的系統，需要審慎工程設計與累積營運經驗。第三航務工程局局長王世峰強調，必須逐步改善。
王世峰表示：「要更廣泛部署，必須先做好營運維護最佳化，並確保技術可靠性。」
環境效益與電網整合
中國海岸線蘊藏豐富風力資源。研究人員估計，離岸風電的技術潛力每年可發電約17.5拍瓦時，超過中國目前全國用電量的兩倍。若開發持續至本世紀中葉，減少燃煤使用可使沿海地區每年減少約2億9,400萬噸二氧化碳當量排放，高於多數國家的全年排放總量。
要將大量離岸風電送入電網，不能只靠海上風機，還需要強韌的輸電線路、升級的變電站、數位控制系統與儲能設施。電網若能有效輸送與儲存電力，就能減少棄風。中國已開始對再生能源採行市場化電價，藉此獎勵彈性用電與儲能，平抑風力發電的高低起伏。國際機構預期，到2030年再生能源在發電組合中的占比將持續上升，風電則將在太陽能之後成為主要電力來源之一。
固定式基礎與浮動式風電
中國多數離岸風機架設在相對淺海的海床固定式基礎上。浮動式風電平台可開發風力更強的深海海域，但目前占全球裝置容量的比例仍很小，規模以數百百萬瓦計。中國已有數家開發商與研究機構測試浮動式設計。若規模擴大後成本下降，浮動式風電可望開拓大陸棚淺海以外的新區域。
2030年前值得關注的發展
預期全球產業將在2030年新增併網超過30吉瓦的離岸風電，在成本壓力造成一段時間的影響後，年新增裝置容量將再度成長。開發商與政府正在重新設計標案制度，讓風險分攤更平均、成本指數調整更完善，並確保簽訂購電協議，支持長期融資。港口擴建、電纜工廠與施工船舶也必須同步跟上。
在中國，省級計畫顯示廣東、江蘇、福建、浙江、山東與海南將迎來新一波專案。業界目標是在2026年至2030年間，每年新增至少15吉瓦離岸風電裝置容量。國家支持的開發商正從近海走向更深水域，石油與天然氣公司也以海南CZ7等大型專案進軍市場。電網業者則投資興建新的海底輸電連結並強化陸上電網，將電力送往城市與工業負載中心。
幾項關鍵風險值得關注。利率與供應鏈限制可能推高標案價格，輸電延誤可能形成新增容量的瓶頸。部分市場的在地含量規定可能增加成本，但也能培養國內技術與人才。另一方面，風機設計、基礎與營運經驗持續累積，有助控制成本。只要專案儲備按計畫推進，中國的建設規模將持續成為全球離岸風電發展的支柱，直到本世紀20年代結束。
重點整理
- 業界預測指出，到2030年，中國將提供全球約一半的離岸風電新增裝置容量。
- 一家主要研究機構預估，到2030年，中國將占全球離岸風電累計裝置容量約45%。
- 全球離岸風電裝置容量於2024年約達83吉瓦，年新增容量預計到2030年增至約34吉瓦。
- 廣東計畫到2030年建置約66.9吉瓦離岸風電；中海油則以2030年前完成海南1.5吉瓦專案為目標。
- 美國專案面臨停工令與成本上升；歐洲投資人則要求穩定規則並推動本地製造。
- 中國的供應鏈規模、較低風機價格與政策延續性，讓專案成本維持競爭力。
- 離岸風電正為新興科技基礎設施供電，包括上海一座設計上以風電供應電力的24百萬瓦水下資料中心。
- 研究人員估計，到本世紀中葉，離岸風電每年可使中國沿海地區減少約2億9,400萬噸二氧化碳當量排放。
- 電網升級、儲能與市場化定價，是將大量離岸風電整合至中國電力系統的關鍵。
