政策依據需求、學習機會與師資供應
馬來西亞已明確採取措施,擴大公立教育中的語言學習機會。教育部重申,只要家長提出需求,國民中學即可開設華語課程。至少有15名家長提出申請,課程便可開辦;這項門檻符合《1996年教育法令》。教育部長法麗娜西迪克表示,學生能否修課不應取決於種族、身分或背景。只要需求達到規定,且學校能安排師資與課表,任何國民中學都可以開設這門課程。教育部將支持採行這項措施的學校。
為配合政策所需師資,教育部計畫於2025年新聘200名華語教師。實際聘任人數將視申請者情況,以及各校師資需求而定。教育部也表示,這項選修機會適用於全國各校,不限特定縣市或華裔學生占多數的學校。任何收到有效申請的國民中學,都可以提出將華語納入課表的申請。這項作法展現務實的平衡,兼顧需求、師資供應與校方規劃。
這項措施也呼應馬來西亞對語言教育、國家團結與未來技能的廣泛討論。國民學校以馬來語授課,並將英語列為第二語言。許多學校已開設阿拉伯語,部分學校則參與雙語計畫,以英語教授科學與數學。在中學階段增加華語學習管道,讓家庭能透過公立學校培養多語能力,也使中學教育更接近部分小學既有的做法:只要有足夠學生提出需求,就能開設額外語言課程。
這項規定對家庭與學校的意義
對家庭而言,規定很簡單:至少15名家長向校長提出申請,通常是透過家長教師協會提出,學校即可開設華語班。所有族群的學生都能選修,適用年級從中一至中五。學校可視教師人力與課表安排,將課程排入正常課表或放學後。希望參加考試的學生,可以報考馬來西亞教育文憑(SPM)華語科;這科目已列入全國考試科目。若學生學習華語是為了日常溝通,在學校提供相應課程的情況下,也可著重於課堂學習。
至少15名家長提出申請的門檻,對許多國民小學而言並不陌生。教育專家指出,已有一些小學在收到足夠申請後開設華語與淡米爾語課程。如今,中學也能依循同樣明確的規定行動。這項標準讓規模較小的社群也有機會達到門檻,同時協助學校預先規劃師資與班級人數。
各族群對華語的興趣日增
各族群對華語的興趣日益增加。過去十年,非華裔學生就讀華小的人數穩定成長。到2020年,華小約有五分之一的學生來自其他族群,其中許多是馬來裔;部分學校甚至以馬來裔學生占多數。觀察人士指出,背後有多項因素:家長重視學校的校風與紀律,也認為華語是商業、工程、醫療保健和公共服務等職涯的實用技能。
華校也調整作法,迎接更多元的學生群體。許多學校提供清真餐食、祈禱室,並以雙語與家長溝通。近期報導聚焦於在這類環境中表現出色的馬來裔學生,其中包括檳城一所華校的馬來裔學生總領袖。隨著這批學生升上中學,國民教育體系內的華語課程需求可能增加。國民中學(SMK)開設華語課程,讓學生無須離開住家附近的國民學校,也能持續學習華語。
領袖與專家的看法
教育部長法麗娜西迪克在國會的正式答覆中強調,政策目標是確保每名兒童都能平等取得教育資源,並公平學習對未來發展重要的語言。
我們仍致力於不分種族、身分或背景,為所有人提供平等且均衡的教育機會。
馬來西亞國民大學馬來西亞包容性發展與進步研究院副院長阿努瓦爾阿末博士表示,現行制度已允許部分學校依家長需求開設語言課程。他強調,學校可以依據明確的門檻開課。
只要有15名學生,就會開設華語和淡米爾語課程。教育制度確實重視馬來語、英語和阿拉伯語以外語言的存在。
政治領袖也將語言學習視為不同社群之間的橋梁。伊斯蘭黨(PAS)署理主席端依布拉欣端曼呼籲國民學校開設華語和淡米爾語課程,以促進彼此理解。
我們能否在國民學校開設淡米爾語和華語課程,讓孩子們學習並了解彼此?
對學生與經濟的助益
華語能力與國語及英語相輔相成。掌握這三種語言,有助於學生在高等教育、貿易與區域工作領域開拓機會。馬來西亞與中國貿易往來密切,許多馬來西亞企業也服務以華語溝通的東協客戶與供應商。工程團隊、出口商、觀光業者、醫療服務機構與科技公司,都重視能在馬來語、英語和華語之間切換的員工。具備這類語言能力的畢業生,往往能協助團隊溝通,減少專案中的誤解。
在職場之外,語言學習也能培養文化素養。能閱讀多種語言的學生,可以接觸難以翻譯的文學作品與思想。雙語教育研究指出,雙語學習與執行功能提升、專注力增強及學習韌性改善有關。為子女選擇華語的家長,往往同樣重視這些學習效益與職涯發展。這項政策讓家庭無須離開國民學校體系,也能延續子女的語言學習。
馬來西亞也正增加其他語言的選修課程,包括泰語、高棉語和越南語。領袖認為,讓年輕一代具備多語能力並熟悉區域事務,將有助於強化東協各國的聯繫。在國民學校提供更多語言選擇,也能與持續以馬來語作為團結國民的語言、以英語作為重要國際語言的政策相輔相成。
師資招募與課程安排方式
教育部計畫於2025年新聘200名華語教師。聘任將視申請情況及各州學校需求而定。師資來源包括師範教育機構及設有華語課程的大學,現職教師也可申請調往新開設課程的學校。人事調派通常依據州教育局提交的職缺清單安排。及早表達需求的學校,較有機會及時獲派教師,以便安排課表。
鄉區與快速發展的都會走廊,可能面臨師資緊缺。學校可與縣教育辦事處合作,安排教師在鄰近校區間支援,或在共同場地合併人數較少的班級。數位工具可在短期內填補缺口,但華語學習仰賴聽、說、讀、寫練習,課堂教學仍是核心。為新進教師提供指導、取得相符教材,以及安排共同備課時間,都有助於新課程順利推展。課程品質與學習機會同樣重要。學校應確保課綱符合《中學標準課程》的華語科國家標準。教材必須符合學生的程度,因為有些學生已有多年學習經驗,另一些則是初學者。針對混合程度教學與實務評量的培訓,有助教師兼顧兩類學生,不使任何一方失去學習動力。
各校將自行安排課表。教師到任後,許多學校會把華語排入正常上課時間;若遇到課表衝突,其他學校可能先安排放學後上課。首屆學生人數將影響分班方式。規模較大的學校可為初學者與持續進修者分別開班;規模較小的學校則可能在第一年先開設程度混合班,逐步增加招生人數。希望取得證書的學生,可在中五結束時報考馬來西亞教育文憑(SPM)華語科。以實用溝通為目標的學生,則可透過校內評量,著重課堂學習成果。對初學者而言,銜接單元可協助他們在進入主要課綱前,先打好基礎讀寫與會話能力。學校也可定期向家長更新學習進度,並提供在家練習的建議。
學校需要克服的挑戰
課程推行期間可能出現幾項實務問題。首先是如何逐年維持招生人數,讓學生升年級後課程仍能持續。這需要清楚向家長溝通,並定期接觸即將升上中一的新生家庭。其次是課表安排壓力,因為學校須兼顧多種選修科目。校長需要保障核心學習時間,並避免與科學實驗課或對學生重要的課外活動衝突。
教師派任也是一項壓力。小鎮可能較難吸引合格教師。提供派任誘因、支援群校間交通,以及審慎媒合教師與學校,都有助緩解問題。教科書供應與教室資源也需要妥善安排。在正式預算反映需求之前,學校可尋求校友團體、社區組織及家長教師協會的支援。
公平性將是持續關注的議題。課程需求往往先在都會地區出現;只要人數符合規定,鄉區家庭也應享有相同管道。公開透明的標準、簡明的申請程序,以及縣教育辦事處定期更新資訊,都能協助各地家長了解預期安排。中學也應以同樣明確的方式處理淡米爾語、阿拉伯語及其他語言課程的需求,避免任何社群感到遭到忽視。
法律與歷史背景
《1996年教育法令》將馬來語訂為國民學校的主要教學媒介,也允許學校在有需求時教授其他語言。這項法律依據支持目前在國民中學開設華語課程的政策。馬來西亞長期在小學階段保留多元校制,包括由公帑資助的華文與淡米爾文國民型學校。家長選擇這些學校,考量的不僅是語言教育,也包括對學校品質的評價。
法院已確認這種多元教育安排符合憲法。2024年,聯邦法院維持母語教育學校的合憲性。社會對如何促進凝聚力仍有討論,但華文與淡米爾文教育的法律地位穩固。目前國民中學的這項措施並未改變國民學校的教學媒介,而是在現行法律與國家課程架構下,提供所有學生都能選修的科目。
馬來西亞也曾推行其他語言政策,例如讓部分科目以英語授課的雙語計畫。這項計畫引發了各校公平性與執行一致性的疑慮。如今重新重視華語科,並訂出明確的需求門檻,提供了一條目標明確的途徑:是否開課取決於家長選擇與學校能力,而非全面改變教學語言。
家長如何申請開課
希望在孩子就讀的學校開設華語班,申請步驟相當簡單。關鍵是及早凝聚需求,讓學校能為下一學年預作安排。
- 至少找齊15名希望孩子在校修讀華語的家長。
- 向校長提出聯名申請,建議透過家長教師協會提交,並附上學生姓名與年級。
- 請學校將申請轉交縣教育辦事處,以便派任或安排教師。
- 與學校討論課表選項,確認能否安排在上課時間或協議好的放學後時段。
- 確認課程將協助學生準備SPM華語科,或是為初學者提供溝通能力課程。
- 與學校保持聯繫,確保學生升年級後,各年級人數仍符合開課門檻。
學校應讓所有有興趣的學生都能選修。華語屬於馬來西亞所有社群。在許多城鎮,15名申請者可能來自不同背景的家庭。這種共同參與,將為支持跨文化尊重的語言學習課堂奠定基礎。
重點整理
- 任何國民中學只要收到至少15名家長申請,即可開設華語課程。
- 這項政策依據《1996年教育法令》,適用於全國所有國民中學(SMK)。
- 教育部計畫於2025年新聘200名華語教師,實際人數視申請情況而定。
- 各種背景的學生都能修課,課程可安排在上課時間或放學後。
- 若學校提供考試準備課程,學生可在中五報考SPM華語科。
- 各族群對華語的興趣增加,可能帶動國民學校的選修人數。
- 學校須妥善安排師資、課表、資源與混合程度教學,確保課程順利推行。
- 法院已確認母語教育的合法性;目前政策維持馬來語作為主要教學媒介,同時擴大語言選擇。






