韓國肉品出口的重要里程碑
韓國畜牧業開啟新篇章。上週在慶州舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間，韓新兩國政府敲定衛生與安全條件後，韓國正式啟動從濟州島出口牛肉和豬肉至新加坡。此舉是在新加坡當局於8月實地查驗，並正式核可韓國的衛生與檢疫制度後推進。有了這項許可，濟州產冷藏與冷凍牛肉、豬肉可輸往新加坡，韓國加工蛋品也獲准出口。這項協議立即為韓國業者開拓高所得、仰賴進口的市場，也讓濟州高級韓牛進入亞洲最講究的餐飲市場之一。
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新加坡成為韓牛的第六個出口市場，前五個市場為香港、馬來西亞、柬埔寨、寮國與阿拉伯聯合大公國。新加坡大部分肉品仰賴進口，近年肉品市場每年約成長5%至6%。政策上的突破已迅速轉化為實際貿易。據韓國農業與食品安全主管機關官員表示，協議達成約一個月後，首批4.5公噸濟州韓牛與豬肉抵達新加坡，貨值約2億8,000萬韓元（約19萬美元）。這批貨快速交付，凸顯相關準備工作在核准前已進展到相當程度。
核准範圍有明確限制。目前僅濟州島產品獲准出口，這反映其經認證的動物衛生狀況，以及經新加坡評估的設施。新加坡食品主管機關表示，韓國目前有5家業者獲認證，可出口核准的肉品與蛋品，相關資訊列於主管機關的認證資料庫。韓國官員也表示，雙方在8月實地查訪後採用名單核准方式。依此流程，韓國提交指定業者名單，由新加坡核可，可簡化日後新增業者的程序，同時維持嚴格的衛生與追溯監管。
新加坡究竟核准了哪些產品
新加坡食品主管機關已告知肉品貿易商，韓國現在可供應符合其食品安全與動物衛生進口標準的特定品項。核准範圍涵蓋特定產地與特定產品，濟州則是獲認可的牛肉與豬肉來源。
- 濟州島產冷藏與冷凍牛肉及牛肉製品
- 濟州島產冷藏與冷凍豬肉及豬肉製品
- 韓國加工蛋品
目前已有5家韓國業者獲得認證。其他工廠若符合新加坡要求，並依名單程序納入，也可能獲得審核。新加坡進口商必須只向獲認證設施採購，並遵守每批貨物的文件與檢查規定。
濟州為何符合資格
世界動物衛生組織（WOAH）於2025年5月正式認定濟州為口蹄疫非疫區。口蹄疫是一種傳染力極強的病毒性疾病，會感染牛、豬等偶蹄動物。若未妥善管理，疾病可能透過活體動物、肉品及其他動物產品傳播，因此許多國家會限制從未取得國際認可疫病狀態的地區進口產品。
新加坡對肉品採取嚴格的衛生與植物檢疫規定。牛肉與豬肉出口業者必須證明產地符合WOAH標準、屠宰與加工受經查核的衛生制度管控，且運輸過程維持冷鏈完整。濟州的島嶼地理條件、完善的生物安全措施，以及近期取得的WOAH認可，滿足了新加坡核准出口的一項重要前提。
核准範圍與追溯保障
只有在濟州獲認證設施屠宰與加工的肉品才符合出口資格。每批貨物都必須附上官方獸醫衛生證明、加工廠識別資訊與生產日期，並在入境時查驗封條與溫度管控。這套制度能追溯產品至特定業者與批次，若發生問題即可迅速查核。
加工蛋品也獲准出口，反映新加坡對韓國食品安全與加工制度的信心。這類產品通常包括經巴氏殺菌及常溫保存的品項；韓方表示，此次也將供應煙燻蛋等產品。與肉品相同，相關業者須取得認證，產品也須符合個別出口條件。
從峰會握手到首批貨櫃
這項突破是在慶州APEC會議期間，總統李在明與總理黃循財舉行雙邊會談時達成。官員敲定濟州牛肉、豬肉及加工蛋品的衛生與檢疫條件，並以新加坡團隊8月的實地查驗為基礎。韓國農業與食品安全部門和濟州道政府及業界密切協調，確保核准一旦發布，相關設施與文件都已準備就緒。
幾週內，韓國主管機關便在濟州港監督首批貨物裝運。首批貨物共4.5公噸韓牛與豬肉，價值約2億8,000萬韓元，於協議達成約一個月後抵達新加坡。這次首批交貨讓進口商與零售業者能實際檢驗文件、冷鏈與配送流程，也為日後定期出貨奠定基礎。
農林畜產食品部食品政策局局長朴正勳表示，產品上架至商店與餐廳後，政府將與當地合作夥伴攜手提升消費者認識。
我們將與相關機關合作舉辦推廣與行銷活動，讓新加坡更多民眾認識韓國畜產品，也能輕鬆品嚐。
韓國牛肉與豬肉如何打入新加坡市場
新加坡餐飲市場講究品質穩定與高級食材，牛排館和韓式烤肉店早已供應日本和牛及美國頂級牛肉。隨著韓流內容走紅，韓式料理也愈受歡迎，像五花肉這類在桌邊烤製的料理已成為主流選項。核准前一年，新加坡當代韓式餐廳Na Oh曾在一次性特別許可下，連續兩天供應濟州韓牛，吸引高度關注，提前展現市場需求。如今取得正式衛生許可後，餐廳與零售業者可定期在菜單和貨架上推出濟州牛肉與豬肉。
業界領袖認為，這項開放肯定了韓國的品質制度，也提供業者拓展海外市場的機會。韓國豬肉生產者協會會長李基洪表示，這反映生產者與主管機關多年來致力符合嚴格標準的成果。
韓豚正逐步發展為全國性品牌，我們將持續努力，讓韓國豬肉不僅在亞洲，也能拓展至全球市場。
初期貿易協議顯示，業者將以高級市場為主要定位。濟州肉品業者Daehan F&B與新加坡物流及經銷夥伴Culina簽約，每年供應最多200頭韓牛（於濟州屠宰）及約52公噸豬肉。這樣的產品組合顯示，初期市場將以高級餐廳和特色食品店為主。隨著供應量增加、消費者逐漸熟悉其風味，零售業者可能會提供更多部位與產品形式，從冷藏頂級牛排到適合烤肉的冷凍切片都有。
標準與持續合規
新加坡食品主管機關維持嚴格的進口管制。只有通過文件審查與實地檢查的業者才能取得認證，若未能持續符合標準，認證可能遭到停用。貨物須接受文件查核，入境時也可能被檢查或抽樣。進口商必須留存紀錄，將每批產品連結至生產工廠，並確保運輸與倉儲過程符合保存溫度規定。
依韓國官員所述的名單核准方式，新加坡可核准由韓國主管機關提供的業者名單。工廠須具備完善的危害分析重要管制點計畫、衛生管理方案與追溯工具，才符合資格。進口商可透過主管機關資料庫查核認證，並須確認每批貨物都附有正確的衛生證明與官方封條號碼。從濟州加工場到新加坡倉庫的冷鏈完整性將受到密切監控。
穩固的動物衛生基礎有助降低風險，讓買家安心。濟州的口蹄疫非疫區資格，反映長期監測、符合WOAH標準的禁用疫苗政策，以及嚴格的牲畜移動管制。口蹄疫不會危害人體健康，但一旦爆發，可能中斷貿易並損害動物福利。維持非疫區資格，將是確保新加坡貿易管道持續暢通的關鍵。
提升畜群，以滿足高級市場需求
韓國也正投入資源發展牛肉生產相關科技。韓國農業技術振興院計畫為韓牛畜群推出基因體分析服務，檢視數萬個基因標記，協助選擇與油花、嫩度及產肉量相關的育種方向。目標是及早選出更優良的牛隻、縮短上市時間，並在兼顧動物照護的前提下提升品質穩定度。以數據引導育種也能提高飼料轉換效率，降低每公斤肉品的排放量。
高級市場期待全年供應品質穩定的產品。基因技術、完善的飼料管理與農場數位監測，都是達成這項目標的方式。對濟州等以出口為導向的計畫而言，改良畜群有助維持穩定風味，讓廚師與消費者留下印象，使韓牛與濟州豬肉在新加坡競爭激烈的餐飲市場中，與和牛及美國農業部（USDA）Prime級牛肉一較高下。
濟州及其他地區的下一步
加工蛋品納入核准範圍，讓貿易項目不再侷限於肉品。加工蛋可供烘焙業、快速服務餐飲業者及需要穩定安全食材的製造商使用。隨著出口量成長，將這些產品與肉品一起出貨，有助提升物流效率並降低出口成本。韓國相關機關表示，將協助在新加坡市場推廣產品，讓當地消費者認識煙燻蛋等品項，並了解如何在家中料理。
首爾也正著手降低食品出口商面臨的非關稅障礙。農業部計畫設立服務窗口，彙整各國進口規定並回報海外貿易障礙。隨著韓國供應商證明自己能符合新加坡的嚴格標準，業者可能會爭取讓濟州更多設施取得認證，並視疫病監測資料，逐步申請其他非疫區獲准出口。目前只限濟州的模式，提供了一條聚焦且務實的路徑，可逐步建立信任、證明冷鏈運作可靠，並支持新加坡買家穩定下單。
重點整理
- 新加坡在8月實地查驗及APEC會談後，核准進口濟州冷藏與冷凍牛肉、豬肉，以及韓國加工蛋品。
- 濟州是唯一獲准出口牛肉與豬肉的產地，反映其獲WOAH認證為口蹄疫非疫區。
- 目前有5家韓國業者獲認證，可向新加坡出口核准品項，並以名單制度管理工廠核准程序。
- 協議達成約一個月後，首批貨物抵達，總量4.5公噸，價值約2億8,000萬韓元。
- 新加坡是韓牛的第六個出口市場，當地肉品市場每年成長約5%至6%。
- 初期商業合作包括濟州業者透過新加坡經銷商Culina供應韓牛與豬肉，鎖定高級市場。
- 韓國正投資韓牛基因體研究，在出口拓展之際提升品質穩定度與永續性。
- 政府機關計畫推廣產品並提供新支援，協助業者因應非關稅障礙、拓展新加坡市場。
