人權團體要求撤回爭議性聘用提案
日本多個人權組織組成聯盟，反對三重縣一項擬議政策變更。該提案將限制外國籍人士受聘於地方政府職位。1月13日，由三個地方人權團體組成的聯盟在津市召開記者會，要求縣政府撤回恢復公務員國籍限制的計畫。聯盟認為，這項旨在停止聘用外國籍人士擔任多數職務的提案，將使社會融合倒退，並向社區傳達有害訊息。
聯盟成員包括部落解放同盟三重縣聯合會、三重縣外國人教育研究會，以及反歧視與種族主義人權研究所三重分部。三個團體共同草擬正式聲明，要求撤回計畫，並於12月30日寄送給縣政府。聲明批評縣政府暗示依國籍差別待遇是可以接受的。
安全疑慮促使重新檢討政策
這場爭議起因於三重縣知事一見勝之在12月25日宣布，縣政府正在考慮恢復一項規定，要求員工必須具有日本國籍。這將大幅逆轉1990年代末期確立的政策。官員表示，此次檢討主要是為了防止資訊外洩。縣政府擔心，包括居民個人資料、農業貿易機密及災害管理資訊在內的敏感資料可能遭到洩漏。
這些安全疑慮的核心，是中國於2017年制定的《國家情報法》。該法規定，中國公民及組織在接獲要求時，必須配合國家情報工作。三重縣官員擔心，這項法定義務可能與地方公務員必須遵守的保密責任相衝突。他們特別提到，造訪伊勢神宮的貴賓行程可能面臨風險。伊勢神宮位於三重縣，是日本最重要的神道教聖地之一。一名縣府高層官員指出，這類資訊若遭洩漏，將構成國家安全問題。
儘管有上述疑慮，縣政府已澄清，政策若有變動，不會影響現職員工。目前有一名外國籍人士擔任醫療職務，即使恢復國籍限制，也會繼續留任。檢討將聚焦於未來的聘用方式，涵蓋目前49種職務中開放外國籍人士應聘的44種。
背離過往推動融合的努力
三重縣在公共部門聘用外國籍人士方面，過去相對開放。1999會計年度，縣政府為促進外國居民融入社會，廢除職員招考的國籍限制。當時僅對涉及行使公權力的特定職位設例外，例如稅務徵收及部分管理職務。這項政策是更廣泛努力的一環，旨在鼓勵外國居民參與社會、為地方社區作出貢獻。
這項政策在聘用人數方面的影響有限，但具有重要象徵意義。自2005會計年度有可靠資料以來，縣政府共聘用9名外國籍人士，主要從事醫療等專業工作。目前的提案明顯背離了維持逾20年的包容立場。三重縣目前是日本12個未對一般行政職人員招考設國籍限制的都道府縣之一。若恢復限制，三重縣將更接近全國標準；原則上，國家公務員須具有日本國籍，這是由人事院所規定。
批評以民意調查決定政策
人權聯盟特別爭議的一點，是縣政府打算如何衡量民眾對提案的支持度。縣政府計畫在1月底至2月中旬，對約1萬名隨機抽選的居民進行調查。調查結果及其他因素將影響是否恢復國籍限制的最終決定。
人權倡議者強烈批評這種做法。他們認為，讓多數人口投票決定少數群體的權利，從人權角度來看根本有問題。聯盟在聲明中警告，這種程序可能讓多數人決定對少數群體影響尤大的議題。他們要求將國籍限制相關題目完全從調查中刪除。團體在聲明中稱這項計畫是「溫和的排外主義」，並警告此舉將使歧視合理化。
三重縣外國人教育研究會會長薄根信子在記者會上表達憂心。
我認為這是基於國籍的不公差別待遇與歧視。我強烈希望知事撤回這項提案。
地方首長與工會廣泛反對
反對提案的聲浪不只來自人權組織。三重縣內的地方首長也表達異議。鈴鹿市與桑名市市長公開表示，不論縣政府如何決定，兩市都會繼續聘用外國籍員工。伊賀市長稻森稔尚在新年致詞中談及疑慮，表示擔心縣政府此舉可能向外國籍人士傳達「排斥訊息」。
工會與法律團體也加入反對行列。全日本自治團體勞動組合（自治勞）的事務局長伊藤功呼籲立即撤回政策。包括東海勞動律師協會在內的三個法律團體，正準備發表聯合聲明，要求廢除計畫。截至1月13日，人權聯盟已獲縣內外51個團體支持，顯示反對聲勢正逐漸擴大。
安全考量與勞動力需求之間的拉鋸
縣政府表示安全是首要考量，但官員也承認外國籍人士對地方經濟至關重要。三重縣製造業興盛，高度仰賴外籍勞工。一名縣府高層官員指出：「沒有外國籍人士，三重縣和日本都無法運作。」這番話凸顯縣政府正試圖在加強安全措施與維持勞動力運作之間取得平衡。
官員強調，即使實施聘用限制，促進與外國居民共融的政策仍會持續。2026會計年度預算可能納入加強外國人日語學習支援，顯示縣政府希望在公共部門聘用以外的領域推動融合。然而，批評者認為，禁止外國籍人士擔任政府職務，將有損共融的理念。他們主張，既然外國居民被期待為社區作出貢獻並遵守地方規範，也應有資格擔任公職。
面對反對聲浪日益擴大，知事一見表示已知悉各方提交的意見。他說，在適當時機作出最終決定前，會先聽取這些聲音。這場辯論的結果，可能為日本地方政府如何因應日益升高的國家安全疑慮與外國居民融合之間的矛盾，樹立先例。
重點整理
- 三重縣正考慮恢復公務員國籍限制，原因是擔心與中國《國家情報法》相關的資訊外洩風險。
- 人權團體聯盟要求撤回提案，稱其具有歧視性，並將之形容為「溫和的排外主義」。
- 三重縣於1999年廢除這些限制以促進社會融合，目前49種職務中有44種開放外國籍人士應聘。
- 團體批評縣政府計畫就此議題調查1萬名居民，認為少數群體的權利不應由多數決定。
- 鈴鹿市、桑名市與伊賀市的地方首長反對此舉，工會及法律團體也表達反對。
- 目前有一名外國籍人士擔任醫療職務，即使恢復限制也會繼續留任。
