荷莫茲海峽危機迫使南韓採取嚴厲措施
中東敵對行動威脅切斷供應東亞大部分石油的海上動脈，南韓正面臨數十年來最嚴峻的能源安全挑戰。美國與以色列於2月28日聯手對伊朗發動攻勢後，衝突進一步升高；自3月初以來，荷莫茲海峽的航運實質上已遭阻斷，連帶衝擊全球能源市場。在正常情況下，每天約有2,000萬桶石油通過這條狹窄水道；如今航運受阻，推高運費，也使全球油價劇烈波動。
南韓政府將國家資源安全危機警報升至第二級，這是四級制度中的第二級，顯示政府嚴重關切潛在供應中斷。這是自1991年波斯灣戰爭以來，首爾首次考慮如此大規模限制車輛使用，反映情勢的嚴峻程度。衝突至今已造成逾1,340人喪生，其中包括當時的伊朗最高領袖阿里．哈米尼；伊朗持續報復性攻擊以色列，以及收容美軍設施的波斯灣國家。
南韓的脆弱性源於高度仰賴進口能源。該國每天消耗約280萬桶原油，其中約一半用於交通運輸。南韓不像擁有大量國內石油儲量的國家，燃料絕大多數仰賴進口，因此荷莫茲海峽遭封鎖，對其經濟穩定與日常運作構成生存威脅。
五日輪替制度如何運作
氣候、能源與環境部將自3月25日起，實施強制性的五日車輛輪替制度，並以前所未有的嚴格程度規範公部門。制度依車牌號碼進行配額管理，按照車牌末碼將車輛分為五組。每組車輛在一個指定平日不得上路，等於每天有20%的公部門車輛退出道路行駛。
約150萬輛政府及公共機構車輛將受到新規限制。當局預期此措施每天可節省約3,000桶原油，雖然減量不大，但對全國能源消耗仍有實質助益。該部承諾嚴格監督遵循情況，並發布詳細實施指引，同時警告未遵守限制的公共機構將面臨處罰。
私部門嚴陣以待，憂心措施擴大
目前限制僅適用於公務車隊，私人車主則不確定措施是否可能擴大。政府已訂出明確的升級門檻：若國家資源危機警報升至第三級，輪替制度可能也將強制適用於私人車輛。這項可能性帶動南韓消費者重新關注電動車，他們認為，即使配給制度擴大，零排放車輛仍可不受限制地行駛。
這套制度直接取法南韓過往經驗。政府上一次對私部門實施強制車輛輪替，是1991年波斯灣戰爭期間的石油危機。目前規定僅適用於公務車隊，但官員表示，私部門現階段仍可自願參與。為減輕經濟衝擊，當局要求全國石油消耗量最高的50家企業擬定節能計畫，並向達成減量目標的機構提供獎勵。此外，政府也要求公共機構與大型企業暫時調整工時，讓交通需求更平均分散於一天之中，以減少尖峰時段壅塞及相關燃料浪費。
零排放車輛獲戰略性豁免
在新的限制措施下，氫燃料電池車與電池電動車明顯受惠，獲得豁免。政府明確將這些零排放技術排除在輪替規定之外，讓相關車輛無論車牌號碼為何都能不受限制行駛。這項政策在供應危機期間，立即為潔淨能源車主帶來實質優勢，也彰顯南韓發展替代燃料技術的承諾。
氫燃料車與純電動車均適用豁免，政府認可兩者都不依賴石油燃料。氫燃料車透過燃料電池將壓縮氫氣轉換為電力，獲得豁免是因為其使用的氫氣可在國內生產，而非仰賴進口原油。電池電動車以電網供電，同樣能避開威脅傳統交通運輸的汽油與柴油短缺問題。
這項政策與既有的綠色車輛獎勵措施相互配合，可能加快車隊營運業者與私人買家的採用速度。南韓政府長期透過補助、稅務優惠及基礎建設投資，支持電動車普及。這場危機則為電動車的價值增添了令人信服的新面向：能源自主與安全。燃油車車主每週可能有一天無法上路，電動車與氫燃料車的使用者則能維持完整的移動自由。
化石燃料車主可能得擔心燃料配給，電動車車主則無此顧慮。
澳洲政策分析人士的這番觀察，點出面臨類似供應脆弱性的國家正在浮現的趨勢。豁免政策有效凸顯，電氣化能同時達成兩項目標：保護環境與維護國家安全。
全面因應能源安全
車輛輪替只是全面緊急應變策略的一環。南韓當局也同步設法確保替代能源來源，降低對中東供應的依賴。外交部長趙顯展開緊急外交聯繫，致電阿曼外交部長巴德爾．本．哈馬德．布賽迪，請求協助採購液化天然氣與原油。此前，趙顯也曾向伊朗外交部長阿巴斯．阿拉格齊提出類似呼籲，要求確保船隻安全通過有爭議的海峽。
在國內發電方面，政府計畫於空氣品質良好的日子放寬燃煤發電限制。更重要的是，官員正推動五座目前正在維修的核反應爐儘速恢復運轉。這些反應爐對減少液化天然氣消耗至關重要；由於全球能源出口集中經過波斯灣，液化天然氣也面臨與石油類似的供應風險。
南韓仰賴液化天然氣發電與支援工業製程，因此採購挑戰尤其嚴峻。石油面臨荷莫茲海峽這個直接的瓶頸，液化天然氣供應則有類似的地理集中風險。暫時放寬燃煤限制並安排核電機組重啟，反映政府在危機期間將能源安全置於環境目標之前；這項妥協也呈現供應鏈面臨重大威脅時，政策所需的複雜權衡。
全球能源安全與潔淨運輸轉型
南韓的緊急措施凸顯交通運輸電氣化與能源安全的全球趨勢。這場危機顯示，地緣政治事件可能迅速威脅仰賴石油的經濟體，也印證全球政策研究機構長期提出的論點：依賴化石燃料的運輸系統十分脆弱。
澳洲汽油與柴油供應有90%仰賴進口，當地超級強權研究院（Superpower Institute）提出「污染者付費徵費」方案，旨在加速轉向電動車，同時為基礎建設發展籌措資金。方案建議，澳洲這類再生能源資源豐沛的國家，應利用太陽能與風力發電產製綠氫與合成燃料，真正實現能源自給，而非試圖開採日益稀缺的國內石油儲量。
南韓豁免潔淨能源車輛參與配給，與歐盟、美國、英國及新加坡實施的類似獎勵措施相呼應。這些國家透過訂定綠色燃料規範與提供資金獎勵，降低運輸部門排放，同時因應能源安全疑慮。過去，運輸業因缺乏足以促成改變的誘因，往往難以減排；但供應危機會釋放強烈的市場訊號。
南韓模式顯示，未來能源安全規劃必須優先推動交通運輸電氣化，並在不適合採用電池技術的領域，例如航空與長途航運，轉向多元化使用綠氫。以氫氣與生質能製成的綠色液態燃料，則可在電氣化不具經濟可行性的產業，作為可直接替代傳統燃料的選項。
重點整理
- 南韓自3月25日起，依車牌號碼對150萬輛公部門車輛實施嚴格的五日輪替制度，以因應荷莫茲海峽危機，每天可節省3,000桶石油。
- 氫燃料電池車與電池電動車完全豁免於這些限制，讓零排放車輛車主立即享有行動優勢。
- 危機應對措施包括透過外交努力，向阿曼確保替代石油與液化天然氣供應，並向伊朗爭取安全通行保證。
- 國內措施包括重啟五座核反應爐、放寬燃煤發電限制以減少液化天然氣消耗，以及實施交通運輸配給制度。
- 豁免政策呼應全球將潔淨能源車輛普及與國家能源安全相結合的趨勢，可能加速擺脫對化石燃料的依賴。
