與內地新增電力連線，重大決策仍待敲定
香港計畫在將軍澳第132區興建大型電力接收站，從中國內地引進更多核電及再生能源，為人工智慧、資料中心和運算中心帶動的用電需求成長預作準備。該計畫將連接中電和港燈的電網；兩家電力公司的《管制計畫協議》則將於2033年屆滿。
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環境及生態局局長謝展寰10月10日表示，政府已向立法會申請計畫撥款，並正準備展開工程。政府部門、兩家電力公司及內地企業組成的工作小組，正討論工程、融資、所有權及較廉宜電力的來源。
謝展寰將擴大供電規模與香港發展人工智慧的目標直接掛鉤，並指出電力供應是發展相關產業的基本條件。
人工智慧的盡頭是電力。
目標相當宏大：到2035年，零碳能源預計占香港發電燃料組合的60%至70%。然而，新接收站的完工日期、購電合約及對家庭電費的影響都尚未敲定。官方文件所列的啟用時程也晚於先前與該計畫相關、約在2033年完工的估計。
將軍澳接收站的功能
規劃中的設施是接收及轉換站，不是發電廠。其用途是接收從香港以外輸送來的電力，再透過本地電網供應。計畫包括在第132區填海地興建設施，以及從內地鋪設新的輸電電纜。
政府在2026年6月提交立法會的回覆中確認，已預留土地興建策略性電力設施。各部門及兩家電力公司正討論如何推行，輸電安排的選擇則仍在商議中。
計畫連接兩家電力公司具有重要意義。政府表示，相關設施將加強兩家公司的互聯能力及輸電能力，而不只是增設一條服務單一電網的進口路線。這有助於將更多內地電力輸送至香港各地。
不過，局長最新的說法並未確定由誰擁有或營運接收站。工作小組正檢視設計及建造、財務安排、出資比例，以及各參與方的角色。申請撥款也不代表所有融資及工程安排都已獲批准。
官方說法中的時程有所變動
該計畫已討論多年，但啟用日期不應視為已定案。政府2023年3月的回覆指出，規劃及建造約需十年，預計在2035年前啟用。2025年6月的一份文件則預計第132區設施約於2035年啟用。
這些日期與先前約在2033年啟用的估計不同。政府2026年6月的回覆確認計畫仍在推進，但未公布新的啟用日期。因此，兩家電力公司的協議於2033年屆滿，與接收站完工是兩個不同的時間點，雖然兩者都會影響電力議題的討論。
- 2023年3月15日：政府說明第132區仍處於初步規劃階段，估計輸電及接收設施約需十年完成。
- 2025年6月30日：立法會事務委員會文件將將軍澳設施的啟用時間列為約在2035年。
- 2026年3月：政府表示，現有清潔能源輸電系統的強化工程已完成。
- 2026年6月24日：政府確認已預留第132區土地，並表示輸電方案仍在討論中。
- 10月10日：謝展寰表示已申請撥款，並正準備展開工程。
- 2033年：中電及港燈的《管制計畫協議》屆滿。
現有輸電系統的升級工程也比最初預測耗時更久。政府2023年3月的回覆預計工程於2025年完成；2025年6月的文件則預計於2026年完成。政府隨後表示，工程已於2026年3月竣工。
電力目標的實際衡量方式
香港60%至70%的目標適用於整體發電燃料組合，而不只是從中國內地輸入的電力占比。有些報導將其描述為進口目標，但官方政策涵蓋用於滿足香港用電需求的核電及再生能源。
基準數字也有所不同。謝展寰在電台訪問中的說法及2025年6月的文件，均指出零碳能源約占燃料組合的四分之一。政府2026年6月的回覆則列出2024年約為28%，同時指出煤電占比低於20%，天然氣則超過一半。這些是不同的參考數字，並非同一日期的一致測量結果。
2025年6月的氣候文件列出支持2035年目標的輸電擴建計畫。謝展寰另提出中期目標，即到2030年零碳能源占比達30%。以此目標為起點，要在五年後達到60%至70%，占比就必須增加30至40個百分點，相當於2030年水準的兩倍至約2.3倍。
香港另訂下目標，到2035年將本地再生能源發電占比提高至7.5%至10%。再生能源與零碳能源並非相同類別：風力、太陽能及水力屬於再生能源；核能則納入政府的零碳能源類別，但不屬於再生能源。
現有連線將帶來首波增幅
香港目前透過中電的清潔能源輸電系統，從大亞灣接收核電；該系統也連接南方電網。政府表示，2026年3月完成的強化工程，將使零碳能源占香港發電燃料組合的比率逐步升至約35%。
這是可能達到的增幅，不代表35%的占比已經實現。升級工程提升了輸電能力；實際輸送電量仍取決於供應狀況及營運安排。
政府在2023年3月提交立法會的回覆中表示，將軍澳新設施啟用後，進口零碳電力的占比可再提高30%。回覆並未提出最終採購方案，也未列出各電廠的供電分配。
該回覆也說明現有大亞灣電廠的模式：中電透過全資附屬公司香港核電投資有限公司參與投資及管理，香港自1994年起向該電廠輸入電力。政府表示，不排除輸入內地核電或任何種類的再生能源，並正與國家能源局商討增加供電。
降低電費是目標，並非已定價的協議
謝展寰認為，讓電力來源更多元，可降低香港受國際化石燃料價格波動影響的程度。他表示，再生能源價格在過去十年大幅下跌，並以核電及風電為例，指出這些能源不像傳統燃料那樣受到能源危機影響。
他的成本論點也涉及基礎設施汰換。現有發電機組老化退役後，電力公司可能需要興建成本高昂的新本地發電設施。政府認為，進口相對便宜的內地電力，長期而言可降低發電成本及燃料支出。
然而，香港尚未公布新電力的購買價格、輸電費、計畫總成本或最終電價安排。沒有這些數字，就無從計算家庭可節省多少，也無法判斷工程支出要多久才能透過降低營運成本回收。
供電可靠度不只是取得更多電力。數棟大廈發生突發停電後，謝展寰表示，政府已多次要求中電改善設備保養及系統管理。擴大進口電力的連線，並不能免除維護將電力送到用戶手中的本地電網的責任。
2033年檢討將考驗市場模式
《管制計畫協議》為政府與兩家電力公司之間的關係提供監管架構。協議於2033年屆滿，屆時香港將使用更多進口電力，如何規範電力投資、服務責任及電價，將成為重要決策議題。
謝展寰承諾進行審慎而全面的檢討，並表示市場必須改變，才能為新興產業提供更穩定的供電及更具競爭力的價格。他尚未公布香港是否會開放更多供應商、調整現行營運模式，或改變電價監管方式。
這涉及兩項相關但各自獨立的協商。一項關於實體接收站、融資及電力合約；另一項則是2033年後供應商及電網的營運規則。興建進口設施本身，並不能決定誰可以出售電力，或成本將如何轉嫁給用戶。
香港中文大學副教授徐元指出，資料中心投資取決於多項條件能否同時具備。電費是該產業最高的營運成本之一，因此評估較潔淨的供電，不能將電價和可靠度分開考量。
「碳排放、可負擔性、可靠度與能源安全，不能分開看待。」徐元表示。
企業需要證明，不能只靠較潔淨的電力
商業效益不只關乎人工智慧。生命科學、先進製造及金融服務也被列為用電需求龐大的產業，隨著北部都會區發展，這些產業也可能受惠。
公共政策研究機構思匯政策研究所執行總監余德和表示，企業揭露要求日益增加，帶動對較低排放電力的需求。
「如今更多企業必須揭露與其用電相關的排放，因此取得較潔淨的電力愈來愈重要。」余德和表示。
香港科技大學環境研究所首席發展策略師盧佩瑜曾建議建立認證制度，讓企業能採購經查證的零碳電力。這是一項建議，並非香港已公布的購電計畫。
政府介紹過內地現有的一種工具：每張中國綠色電力證書代表1,000度再生能源電力，有效期為兩年。國家能源局的系統會記錄證書的發行、交易及註銷，並在各平台同步資訊，以防重複計算。
這些證書適用於再生能源，並非香港零碳目標涵蓋的所有能源來源。證書可作為再生能源屬性的憑證，但不能取代實體輸電設施。香港表示正研究在粵港澳大灣區發展證書制度，但尚未公布相關認證將如何適用於透過第132區輸送的電力。
專用供電方案仍未定案
立法會議員葛珮帆建議香港考慮按照大亞灣模式投資興建專用發電廠。她也提議與南方電網商討，建設服務人工智慧運算及其他產業的綠色電力走廊。
立法會議員陳勇認為，穩定且價格合理的電力對香港在超級運算及人工智慧領域保持競爭力至關重要。他提到內地的風力及水力資源，並表示西北地區的電力已可輸送至深圳。這些說法支持他推動延伸區域合作的主張，但不代表香港已有獲批的輸電路線或供電合約。
政府尚未公布專用輸電走廊，或專供這些產業使用的發電廠。已確認的方向較為廣泛：增加進口、讓新設施連接兩家電力公司，並在協議屆滿前檢討電力市場。
降低需求也是整體考量的一環。盧佩瑜主張翻新舊大樓以減少用電，並指出綠色融資及依據實測成效支付費用的合約，都有發展空間。余德和預期，未來五至十年將持續投資電力基礎設施；在上網電價計畫下，屋頂太陽能也會增加。該計畫會向符合資格的發電者支付再生能源電費。
能源轉型也包括計畫於2035年前停止以煤炭作日常發電燃料，只保留作為備用能源。政府表示，煤炭在香港燃料組合中的占比已從2015年的約一半，降至2024年的不到20%。區域合作也涵蓋氫能試驗及安全標準，但這些計畫與接收站的電力採購分開處理。
接下來的關鍵公告將涉及工程核准及時程、所有權、簽約供電量與成本，以及2033年後的監管架構。最終輸電方案或市場檢討建議何時公布，目前尚無時間表。
重點摘要
- 香港計畫在將軍澳第132區興建內地電力接收站，並連接兩家本地電力公司。
- 設計、融資、所有權、供電合約及最終電價安排仍未定案。
- 官方文件將啟用時間列在2035年前或約於2035年，與先前約在2033年的估計不同。
- 現有輸電系統強化工程已於2026年3月完成，並可能逐步支持零碳能源占比升至約35%。
- 2035年60%至70%的目標適用於整體發電燃料組合，不只是進口電力。
- 兩家電力公司的協議將於2033年屆滿，促使政府檢討市場，但尚未公布替代模式。
- 降低電價及為人工智慧專用供電仍是目標或建議，並非已確認的消費者節省金額或獲批計畫。
