500公頃開發案引發國家利益爭議
馬爾地夫前總統阿卜杜拉・亞明・阿卜杜勒・蓋尤姆抨擊政府與Eagle Hills簽訂的拉斯馬雷協議，質疑這項據報為期99年的安排，對涵蓋500公頃的開發案提供了哪些保障。亞明發表批評之際，Eagle Hills董事長穆罕默德・阿拉巴爾正為這項開發案宣傳，預估可吸引200億美元投資、需要1萬5,000名建築工人，並容納至少1,500家商店。
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雙方爭論的是同一項開發案：位於馬累附近填海土地上的馬爾地夫濱水與遊艇碼頭計畫。亞明表示，政府未能說明計畫的效益與風險。阿拉巴爾則表示，計畫將為馬爾地夫企業創造機會，並讓海外買家擁有第二個家，而非永久定居之所。
這項區別很重要，因為這場辯論混雜了幾個不同議題：土地控制權、房產購買、居留權、本地就業，以及政府選擇商業合作夥伴。對開發案營運方式的承諾，本身並不能證明協議在法律上允許或要求哪些事項。
亞明在人民民族陣線（PNF）辦公室集會上，形容這項協議「毫無益處」且是「犯罪」。這些是他的指控，並非已獲證實的不法認定。他也聲稱，前任領導人和政府法律官員「不敢」談論這項交易。
亞明質疑政府對法律問題噤聲
亞明特別批評總檢察長辦公室，指稱該辦公室未為此計畫建立適當的法律架構，政府法律官員也已「停止談論」此事。他主張，涉及大面積土地、期限近一個世紀的承諾，必須向公眾清楚說明。
他警告，這項安排可能讓外國人以有損國家利益的方式定居。他也主張，在缺乏充分保障的情況下分配大片沿海土地，可能危及海岸安全和觀光產業。這些是對可能後果的警告，並非那些後果已經發生的證據。
亞明將這項開發案放在更廣泛的國家資源論述中。他表示，經濟回報應來自善用資源，而非為了獲利出售國際機場和主要港口等戰略資產。他提到這些設施，是為了闡述更廣泛的論點；這不代表拉斯馬雷協議涵蓋其中任何一項資產。
在杜拜簽約不代表適用法律已定
據報，這項協議在杜拜簽署，但土地和計畫中的投資都位於馬爾地夫。這引發一項指控，稱該安排是為了讓馬爾地夫法律不適用。然而，簽約儀式的地點並不能決定合約適用哪國法律，也不能決定哪些機關有權審理爭議。
這些問題取決於協議文字及相關法律要求。準據法條款會指定用來解釋合約義務的法律；爭議解決條款則會訂明爭議的處理地點和方式。不能單憑雙方交換簽名的城市推斷這些內容。
租賃土地與移轉所有權也有所不同。租約通常授予在特定期間內使用土地的權利，所有權則涉及法律上的產權。居留許可又是另一回事。相關報導一方面將這項99年安排描述為土地分配或租賃，另一方面又將其與居留計畫連結，兩者的確切關係尚未釐清。
易卜拉欣・里茲萬在2026年10月8日的聲明中主張，憲法禁止外國人擁有馬爾地夫土地，並呼籲停止出售土地，以服務他所稱的猶太復國主義利益。他提出的憲法論點，並不能證明拉斯馬雷安排會移轉所有權。要判定此事，必須查明協議實際授予哪些權利，而不能將租賃、購買房產與居留視為同一回事。
阿拉巴爾稱計畫提供第二個家，而非永久定居
阿拉巴爾直接回應了外國買家將透過此計畫在馬爾地夫永久生活的疑慮。這位Eagle Hills董事長訪問馬爾地夫期間接受記者訪問，說明計畫的預期用途：
「馬爾地夫計畫要打造的是第二個家，」阿拉巴爾說。
這番說法將開發案定位為一處供主要生活仍在他處的人們前往的目的地。這在商業意圖層面回應了批評，但並未說明居留許可如何運作、買家可停留多久，或相關限制是否能夠執行。
阿拉巴爾也表示，他的企業在20個國家營運，並尊重各國法律與規定。他呼籲外界相信其經驗，並對記者說：
「所以，我希望大家信任我。我以前做過這件事，」阿拉巴爾說。
他的說法以過去在其他地方完成開發案的紀錄為基礎。亞明的質疑則在於，這項特定協議是否保障馬爾地夫的利益。雙方提出的是不同層面的檢驗：開發商是否有能力興建，以及政府是否有能力掌控協議條件。
阿拉巴爾的經驗來自哪家公司？
阿拉巴爾舉出的案例，也必須區分Eagle Hills和Emaar Properties。他同時擔任兩家公司的董事長，但兩者是不同企業。Emaar成立於1997年，後成為有外部股東的上市公司；Eagle Hills則於2014年註冊，是一家私人公司。
阿拉巴爾用來證明其經驗的幾項開發案，主要與Emaar有關，而非Eagle Hills單獨完成。馬爾地夫濱水與遊艇碼頭計畫被描述為兩家公司共同參與的案子；政府分配土地及爭議核心協議，則涉及Eagle Hills。
阿拉巴爾表示，自Emaar創立以來，他管理過價值4,500億美元的計畫，並提到公司已有29年歷史。這是他對更廣泛開發經驗的描述，並非Eagle Hills在馬爾地夫的投資金額。拉斯馬雷計畫的投資預估為200億美元。
評估履約承諾時，企業間的區別很重要。同一位董事長可以將一家公司的經驗帶到另一家公司，但這不代表兩家公司的財務、所有權或合約責任相同。兩家公司如何分擔義務，仍是釐清誰負責出資、興建及營運的重要環節。
本地就業與商店是經濟效益論據
阿拉巴爾對本地效益的論述，比一般性的投資承諾更具體。他估計施工需要1萬5,000名工人，並表示完工後至少會有1,500家商店，優先提供給馬爾地夫業主。他也表示，只要本地能取得建材，就應向馬爾地夫供應商採購。
談到商業店面的進駐機會時，Eagle Hills董事長表示：
將有1,500名商人，我們會優先把這些店面提供給本地人。
優先安排不等於保證分配。公開說明中尚未釐清企業取得店面的條件，包括資格、租金、還款安排及保留名額比例等。同樣地，建築工人人數的估計，也不代表已確認有多少職位會保留給馬爾地夫人。
阿拉巴爾提出一種可能的融資模式，協助資金不足、無法擴張的企業。Eagle Hills可為本地商店或餐廳興建店面，讓業者在開始營業、產生收入後才開始還款。這可能降低初期進駐成本，但對業者是否有利，仍取決於最終還款條件及其他費用。
阿拉巴爾以埃及地中海沿岸的馬拉西開發案作比較，表示當地約有1萬5,000名埃及人工作，員工、承包商、工程師及其他職員都是本地人。埃及的就業人數與馬爾地夫的施工人力預估恰好相同，但兩者描述的並非同一件事：前者是他對一項既有開發案就業情況的說法，後者則是施工階段的預估。
開發規模龐大，但數字仍屬預估
計畫中的500公頃開發案，將占用五平方公里的填海土地。這項換算有助於理解實際規模，但不能據此推斷其占拉斯馬雷整體計畫的比例，因為目前討論的數字並未說明整體計畫的總面積。
經濟預估也相當可觀：投資額200億美元，每年增加100萬名觀光客。這些是對開發案的預期，不代表資金已投入或旅客已經到訪。這些數字並未附上執行時程，因此無法得知何時能完成全部投資，或達到每年增加的觀光人數。
這項預測也不同於較近期的施工目標。阿拉巴爾表示，希望在12個月內展開實際工程，但須視公司能承接的工作而定。他並未將此說成無條件的開工日期，也沒有承諾一年內完成開發案。
因此，就業、零售與觀光數字必須分開看待。建築工作與興建計畫有關；商店涉及營運；新增旅客則是預估對觀光的影響。若將這些數字合併成已確定能帶來經濟效益的單一說法，就忽略了它們所處階段和涉及條件各不相同。
加薩言論讓政治爭議升溫
亞明也反對與阿布達比方面的相關人士深化商業關係，並指稱他們與以色列在巴勒斯坦的行動有關。他質疑宗教學者為何保持沉默，並主張商業利益不應凌駕這些顧慮。專案說明和阿拉巴爾對經濟效益的說法，均未證實他所指稱的關聯。
另一項爭議涉及阿拉巴爾在2026年杜拜「十億峰會」上，對加薩重建問題的回應。他表示自己不會參與，並稱自己是商人，不是提供慈善援助的人。他主張，摧毀加薩的人應負責重建。
這番話引發批評，也有人呼籲穆罕默德・穆伊祖總統的政府與Eagle Hills等方面保持距離。這些言論也讓外界再次要求公開拉斯馬雷交易內容。然而，拒絕參與重建，並不能證明其涉入摧毀加薩。
里茲萬10月的聲明立場更為強硬，呼籲軍人和警察將對國家及公民的忠誠置於政治領袖或政黨之上。這是他對安全部門提出的呼籲，並非任何一個機構公布的立場。
舊爭議再起，公開協議內容的呼聲升高
2026年10月10日的一篇政治評論，將支持拉斯馬雷長期土地安排的人，與早前反對富阿穆環礁據稱將被出售，以及反對將維拉納國際機場交由GMR經營的抗議相提並論。評論也指稱，反對涉及查戈斯群島的海事邊界決策，卻支持新開發案，立場前後不一。
這些比較針對的是政治立場是否一致，並不能證明相關交易在法律架構上相同。批評者認為，對外國勢力涉入國家資產的立場，似乎會隨執政者不同而改變。同一篇評論也主張，在與巴勒斯坦相關的抵制行動中所表達的原則，到了重大國家交易時卻被擱置一旁。
有明確日期的事件和聲明，可與尚未確定確切日期的消息分開整理：
- 2026年初：阿拉巴爾在杜拜「十億峰會」上回應加薩重建問題。
- 2026年10月8日：里茲萬發表聲明，談外國人持有土地及軍警的職責。
- 2026年10月10日：一篇政治評論將拉斯馬雷計畫的支持度，與富阿穆環礁、機場及查戈斯群島的舊爭議相提並論。
- 日期未明：阿拉巴爾表示，希望馬爾地夫的實際工程能在12個月內開始，前提是公司有能力承接。
目前公開說法尚未確定確切簽約日期、正式開工日、完工期限或排定的法律聽證日期。尚待釐清的核心問題包括土地和居留權利、適用的法律保障、各公司責任，以及對本地企業的承諾是否會成為可強制執行的義務。公開這些條款，才能讓辯論不再停留於各說各話的保證與指控。
重點整理
- 亞明指稱，拉斯馬雷協議威脅國家利益，政府也未充分向公眾說明法律依據。
- 這項開發案據稱涵蓋500公頃，安排期限為99年。
- 阿拉巴爾表示，計畫旨在提供第二個家，而非讓外國人永久定居。
- 預估效益包括200億美元投資、1萬5,000名建築工人、至少1,500家商店，以及每年增加100萬名觀光客。
- 計畫承諾本地企業優先進駐，但詳細申請及還款條件尚未釐清。
- Eagle Hills與Emaar是兩家不同公司，董事長都是阿拉巴爾。
- 阿拉巴爾有關加薩的言論引發更多批評，也讓外界要求公開交易內容。
- 希望12個月內開工的說法附有條件，並非已確認的施工期限。
