土地威脅引發馬鈴薯種植爭議，案件提交檢方
烏茲別克農民理事會於2026年10月9日向檢方提出申訴，要求就皮斯肯特區區長穆扎法爾・阿里波夫涉嫌在一場討論馬鈴薯種植的會議上侮辱農民、威脅收回其土地一事進行法律評估。商業監察專員也表示已將此案列入監督，並將進行法律評估。
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這起爭議與7月18日在塔什干州皮斯肯特區舉行的一場會議有關。當時區方計畫在小麥收成後，於近1,000公頃土地種植晚季馬鈴薯。農民指稱，阿里波夫施壓要求他們向特定公司購買馬鈴薯種薯。區政府則提出不同說法：部分農民未種植指定作物，並將地塊轉售給同樣沒有種植馬鈴薯的人。
雙方各執一詞，讓主管機關必須分別釐清兩個問題：農民是否違反土地使用義務，以及官員是否以不合法手段施壓，要求農民依指示種植。區政府表示，農務工作的急迫性不能合理化會議上的所有行為，並呼籲客觀調查農民遭遇不當對待及手機遭沒收的相關申訴。
目前，描述這項申訴的報導中，尚未公布皮斯肯特案的檢方調查結論、法院裁決或懲處結果。農民理事會提出申訴、監察專員介入，代表案件開始受到檢視，並不等於已認定相關違法行為成立。
錄音據報錄下的內容
據報，7月18日會議的錄音於10月公開。相關報導指出，阿里波夫拿著名單點名農民，要求他們起立，並對部分與會者辱罵、威脅。據報，現場也有女性出席。
烏茲別克論壇（Uzbek Forum）10月9日發布的會議報導引述據稱出自區長阿里波夫之口、威脅剝奪農民土地的話：
如果我明天收回你的土地，你就知道會有什麼下場。
據報，錄音中還包含針對農民性命的威脅。若屬實，這項指控就不只是未達種植目標所引發的爭執；不過，相關言論在法律上的意義及後果，仍有待評估。
據報，區檢察官和區警察局局長當時也在場。他們據稱出席會議，有助於查明現場情況，但光憑這點，不能認定兩人認同區長的言論或曾對農民採取行動。
據報，農民的手機遭收走後，才獲准進入會場，但仍有錄音流出。區政府表示，應根據證據另行調查手機遭沒收一事；目前仍不清楚是誰下令、原因為何，以及具體如何執行。
研討會、衝突與10月申訴
區政府稱，這場會議是為了處理先前研討會後種植指示未獲落實的情況。按時間推算，研討會與關鍵會議相隔16天，之後又過了近3個月，農民理事會才提出申訴。
- 2024年4月：穆扎法爾・阿里波夫出任皮斯肯特區區長。他此前曾在塔什干州政府負責組織與人事工作。
- 2026年7月2日：區政府為農場管理人員舉辦實務研討會，內容包括馬鈴薯種植、選擇高產作物品種及完成交辦任務。
- 2026年7月18日：相關人士舉行會議，討論在小麥收割後騰出的土地種植第二季作物。據報，爭議錄音來自這場會議。
- 2026年10月9日：錄音相關報導刊出，農民理事會向檢方提出申訴，區政府也發布說明。
會議日期有助於理解農民後來所稱遭干預播種小麥的申訴。7月會議討論的是小麥收割後種植馬鈴薯；一名農民後來則稱，播種小麥也遭遇阻撓。兩者屬於作物輪作的不同階段，不一定是對同一種植工作的相互矛盾描述。
關於特定供應商的指控
一名出席會議的農民指稱，區長試圖收回未向特定公司購買馬鈴薯的農民土地，並以檢察機關相威脅。相關報導未指出該公司名稱，也未提及任何採購合約或載明供應商的書面指示。
這名未具名的出席者以農民身分受訪，描述了據稱遭遇的採購壓力及其對農務的影響。烏茲別克論壇以英文刊出其說法：
現在他正試圖收回沒有向那家公司買馬鈴薯的人的土地，還拿檢察機關威脅他們。現在根本沒辦法工作。我們得播種小麥了，但他也在阻撓這件事。
這項指控與區政府所稱農民只是未種植馬鈴薯的說法不同。要求種植某種作物，與施壓要求向單一業者購買種植材料，是兩回事。若能查明是否指定特定供應商，將有助判斷這場爭議是否僅涉及作物規劃，還是也干預了農民的商業決策。
區政府的說明並未釐清這項指控。說明談及種植計畫、土地使用責任及地塊據稱遭轉讓一事，但沒有詳細回應是否要求農民向特定供應商採購。目前也沒有報導指出，任何農民曾因拒絕購買馬鈴薯而遭實際收地。
區方為何要求近1,000公頃土地種植馬鈴薯
皮斯肯特區政府表示，晚季馬鈴薯種植計畫旨在保障國內供應、穩定價格，並建立冬季儲備。這項作物計畫將利用穀物種植後騰出的近1,000公頃土地。第二季作物是指第一季作物收成後，在同一塊土地上再種植其他作物。
官員表示，7月2日的研討會向農場管理人員介紹馬鈴薯品種，並講解種植方法、高產品種及預期完成的工作。區政府稱，部分農民之後未依計畫種植，並將騰出的地塊轉售給其他人，而這些人也沒有種植馬鈴薯。
區政府另指出，第一季馬鈴薯種植目標為650公頃：其中520公頃由農場持有者種植，130公頃屬農戶（dehqon）持有。農戶持有是指規模較小的一類農業用地。該季預計收成為20,800公噸。
按這些數字計算，第一季種植目標中，80%位於農場持有土地，20%位於農戶持有土地。以預計收成20,800公噸除以650公頃，目標平均單位產量為每公頃32公噸。這些是規劃數據，並非實際收成的證明。
近1,000公頃的晚季馬鈴薯計畫，比第一季650公頃的種植目標多約350公頃。兩個數字分屬不同季節的計畫，不應視為對同一種植面積的矛盾估算。目前沒有資料說明晚季馬鈴薯目標最終實際種植多少面積，或因此損失多少產量。
土地義務無法平息對官員行為的申訴
區政府強調，土地並非農民的私有財產，使用方式必須遵循法律規定的程序。區政府認為，農民有責任依土地指定用途及相關義務使用土地，而不能只依個人意願行事。
這項立場說明了區政府為何關切種植未達標及地塊據稱遭轉售的情況，但不能據此認定會議上的每項指示都合法，也不能證明區長只要宣布打算收地，就有權將土地收回。相關報導並未指出這起爭議中曾發布具體的土地收回命令，或完成相關法律程序。
據稱的土地轉售也有待釐清。區政府稱農民出售地塊，同時強調這些地塊並非私有財產。若沒有合約或其他紀錄，就無從判斷實際轉讓了什麼、交易條件為何，或是否涉及違規交易。
區政府本身也將農業目標與執行方式分開看待。區政府表示，既須尊重農民權利，也須維護公共利益；交辦任務的重要性，並不會自動使會議上的所有行為都變得合理。即使主管機關日後認定部分農民未履行義務，對農民遭遇不當對待的申訴仍待處理。
農民理事會引用的法律保障
農民理事會的申訴以保障個人名譽與尊嚴為依據。理事會引用烏茲別克憲法第26條，指出該條規定人的名譽與尊嚴不可侵犯，任何理由都不能為貶損人格開脫。
理事會也引用《行政責任法典》第41條。根據理事會說法，故意貶損他人名譽與尊嚴、構成侮辱者，可處相當於基本計算額20至40倍的罰鍰。基本計算額是用於計算罰鍰及其他款項的法定計算單位。
未確認該計算單位適用的金額前，不應推算罰鍰的實際數額。更重要的是，援引這項條文並不代表已經裁處罰鍰。主管機關仍須先評估事實，判斷是否符合追究法律責任的要件。
理事會表示，這類行為可能構成非法干預商業實體活動，也可能損害烏茲別克的國際形象。因此，申訴不只涉及冒犯性言詞，也要求檢視官員據稱如何對農業企業行使公權力。
商業監察專員介入及申訴管道
商業監察專員表示，此案已列入監督，並將接受法律評估。監察專員提醒企業人士，其名譽與尊嚴受法律保障，故意侮辱他人可能須負法律責任。
認為自己遭受侮辱或權利受侵害的農民與企業人士，可撥打短碼電話1100。其他申訴管道包括+998712020898及[email protected]。
商業監察專員介入與農民理事會向檢方申訴，是兩項分別採取的行動。兩項公告都未說明聽證日期、決定期限或任何正式調查的範圍。目前也無法確定，據報出席7月會議的區檢察官是否會影響申訴的處理方式。
類似案件呈現不同的官方回應
皮斯肯特的相關指控之前，其他地區也曾傳出涉及威脅、生產要求，以及土地或農業機械使用權的爭議。烏茲別克論壇報導，布哈拉州奧洛特區農民科米爾瓊・埃爾加舍夫於2026年7月發布影片申訴，稱區長納爾吉扎・涅馬托娃在他已完成配額後，仍要求他再繳交20公噸小麥。
埃爾加舍夫指稱，他拒絕後，區長便不讓聯合收割機進入他的田地。他的說法涉及額外的小麥要求，而非馬鈴薯採購，但同樣指控官員運用行政權力，妨礙農民進行重要農務。
另有報導提及庫瓦區區長哈利姆瓊・烏馬羅夫及穆茲拉博特區區長阿卜杜拉・馬馬特庫洛夫涉及的錄音。烏馬羅夫遭指控侮辱一名農民，並在對方未出席會議後要求其交出土地。馬馬特庫洛夫則遭指控以小麥生產配額威脅農民，包括在6月15日的一場會議上。
據報，反貪腐署提出相關報告後，兩名區長都受到申誡。在另一起涉及侮辱社區青年領袖的案件中，努拉豐市青年事務官員米爾卡里姆・艾哈邁瓊諾夫經內部調查並承認不當行為後，遭終止聘用合約。
這些案件顯示，據報的辱罵行為曾引發不同的任職及懲處結果，但不能據此判斷皮斯肯特案應如何處分。目前仍待釐清的核心問題包括：錄音是否真實、完整背景為何、是否要求向特定供應商採購、手機如何遭處置，以及威脅是否曾進一步演變為實際的土地處置決定。
重點整理
- 農民理事會於2026年10月9日向檢方提出申訴，要求對皮斯肯特區區長穆扎法爾・阿里波夫涉嫌不當行為進行法律評估。
- 爭議會議據報於7月18日舉行，討論小麥收成後種植馬鈴薯。
- 農民指控遭到侮辱、土地與性命受威脅、手機遭沒收，以及被施壓向特定公司購買馬鈴薯種薯。
- 區政府提出近1,000公頃的晚季馬鈴薯種植計畫，並指稱部分農民未依計畫種植，還將地塊轉售給他人。
- 另一項第一季種植計畫涵蓋650公頃，目標收成為20,800公噸，相當於每公頃32公噸。
- 區政府表示，農業優先事項不能合理化所有行為，並呼籲客觀調查相關申訴。
- 商業監察專員已將此案列入監督。目前尚未公布最終法律調查結論或決定期限。
