IMF將孟加拉2026/27財年經濟成長預測下修至3.2%,通膨預測上調至10.9%

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IMF Cuts Bangladesh FY2027 Growth Forecast to 3.2%, Raises Inflation Outlook to 10.9%

經濟成長放緩、物價上漲,復甦面臨擠壓

國際貨幣基金(IMF)將孟加拉2026/27財年經濟成長預測下修至3.2%,並將通膨預測上調至10.9%,使該國的成長預測低於世界銀行與亞洲開發銀行。這些數據於2026年10月13日在曼谷舉行的機構年會期間,隨IMF《世界經濟展望》公布。

目錄
  1. 經濟成長放緩、物價上漲,復甦面臨擠壓
  2. 三大貸款機構下修預期
  3. 2026年經濟前景如何轉變
  4. 為何必須留意日期與成長預測
  5. 通膨恐抵銷去年降溫的成效
  6. 工業、放款與公共投資仍疲弱
  7. 能源成本升高帶來外部壓力
  8. 孟加拉成長預測落後區域各國
  9. 融資磋商尚未敲定方案
  10. 重點整理

這次修正推翻了今年稍早對經濟復甦的多數預期。IMF在4月預估孟加拉經濟成長4.3%,平均通膨率為6%。最新評估將成長預測下修1.1個百分點,並將通膨預測上調4.9個百分點。僅從7月以來,成長預測便從3.5%降至3.2%。

若預測成真,成長率將低於孟加拉在疫情期間的2019/20財年所錄得的3.45%。報導引述孟加拉統計局數據指出,1988/89財年經濟成長率為3.11%;這項歷史比較,也是外界形容最新預測為近四十年來最疲弱成長的依據。

財政部長阿米爾・庫斯魯・馬哈茂德・喬杜里在曼谷尋求發展夥伴支持,並於10月13日會晤IMF執行董事烏吉特・帕特爾及世界銀行營運事務常務董事安娜・比耶德。孟加拉正尋求融資,同時努力整頓銀行、處理能源短缺,並保護家庭免受物價持續上漲衝擊。

核心問題在於兩項預測同時出現。物價漲幅若快於收入,即使經濟成長,家庭境況仍可能惡化。經濟擴張放緩,也會讓企業更難增加人手,政府籌措所需支援資金的稅收也會更加困難。

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三大貸款機構下修預期

IMF目前是三大主要發展貸款機構中,對孟加拉經濟成長預測最低的一家。世界銀行預測孟加拉2026/27財年成長3.4%,亞洲開發銀行則預估為4%。IMF的預測比世界銀行低0.2個百分點,比亞銀低0.8個百分點。

三家機構都下修預期,但預測調整的時間軌跡並不完全相同。世界銀行將預測從4月的4.6%下修至10月6日的3.4%,下調1.2個百分點。亞銀9月發布的《亞洲發展展望》則將預測從4.5%降至4%;有報導將先前的預測日期列為7月。

世界銀行指出,能源短缺、銀行體系脆弱、投資疲弱、信貸低迷及財政限制收緊,是經濟前景轉弱的原因。亞銀也將能源結構性短缺、銀行業壓力及持續通膨列為經濟擴張的阻礙。

世界銀行說明原先預期的復甦為何未能出現:

「能源短缺、銀行業疲弱、信貸成長低迷,以及財政限制收緊所造成的拖累,比先前預期更為持久。出口成長預料仍將疲弱,」世界銀行表示。

各機構對未來物價壓力的程度也有不同看法。世界銀行預測通膨率為8.6%,亞銀預估為9%。IMF預測的10.9%比世界銀行高2.3個百分點,比亞銀高1.9個百分點。這是彼此獨立的預測,並非各方共同認定的評估。

2026年經濟前景如何轉變

接連下修的預測顯示,經濟惡化並非只出現在10月某一次公告中。數月來,預期持續轉弱,放款與工業指標也顯示復甦面臨限制。

  • 4月:IMF預測孟加拉2026/27財年經濟成長4.3%、通膨率6%;世界銀行預測經濟成長4.6%。
  • 6月:民間部門信貸成長降至4.5%,據稱為33年來最低。
  • 7月:IMF的經濟成長預測為3.5%。
  • 9月:亞銀將經濟成長預測從4.5%下修至4%。
  • 10月6日:世界銀行預測經濟成長3.4%、通膨率8.6%。
  • 10月12日:孟加拉在曼谷說明融資需求與改革優先事項。
  • 10月13日:IMF公布經濟成長3.2%、通膨率10.9%的預測;喬杜里則與貸款機構高層代表會面。

IMF預估孟加拉2025/26財年經濟成長3.6%,前一財年則為3.5%。依據這組數據,最新預測代表經濟在小幅改善後,成長速度再減緩0.4個百分點。

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為何必須留意日期與成長預測

不同報導對IMF數據涵蓋的期間說法不一。多數報導將3.2%的經濟成長預測與10.9%的通膨預測列為2026/27財年數據。另有報導將相同數字列為2027日曆年預測,並指出2025年和2026年經濟成長率分別為3.5%和3.6%。

兩者的差別很重要,因為會計年度與日曆年度涵蓋的期間不同。孟加拉2026/27財年從2026年7月到2027年6月;2027日曆年則涵蓋1月至12月。若未查核IMF資料集附註的國別說明,不應將兩者的數字視為可以互換。

各機構對過去經濟成長的估算也有差異。IMF最新公布的孟加拉2025/26財年成長率為3.6%;世界銀行的估算為3.4%,詳見這篇貧窮與經濟成長展望。IMF最新估算的2024/25財年成長率為3.5%,也不同於該機構1月先前評估所引述的3.7%。

世界銀行警告經濟成長將連續第四年放緩,但IMF最新數據顯示,2024/25至2025/26財年之間的成長率略有上升。兩者都指出經濟活動疲弱,但不應將數據拼接成一條無縫的歷史序列。同樣地,3.2%仍是預測,並不能證實孟加拉已錄得數十年來最疲弱的成長。

通膨恐抵銷去年降溫的成效

IMF對物價的展望顯示,前一年的通膨緩和可能無法持續。據報導數據,平均通膨率從2024/25財年的10%降至2025/26財年的8.7%。若升至10.9%,不僅會扭轉這項降幅,也將比先前的10%高出0.9個百分點。

2026/27財年首三個月的整體通膨率分別為8.32%、8.26%及8.34%。三者的簡單算術平均約為8.31%,低於三家貸款機構對全年的預測。這項比較無法確定全年最終數字,但顯示IMF預期平均物價壓力將高出多少。

通膨衡量的是物價上漲速度,而非物價高低。通膨率從10%降至8.7%,代表物價上漲速度放慢,不代表物價回到先前水準。因此,在預期物價再度加速上漲之前,家庭已經承受了大幅漲價的衝擊。

世界銀行的貧窮估算顯示家庭面臨的風險:全國貧窮率從2022年的18.7%升至2026年預估的22.5%,並可能在2027財年達到22.8%。這些是模型估算值,但凸顯收入成長疲弱、通膨再起,對缺乏財務緩衝的家庭尤其沉重。

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工業、放款與公共投資仍疲弱

世界銀行評估指出,2025/26財年工業產值僅成長2%。工業在第三季出現疫情以來首次萎縮,顯示生產困難不只是擴張速度放緩。

能源供應的不確定性與銀行業疲弱限制了民間投資。2026年6月信貸成長率為4.5%,據報導是33年來低點,表示對民間企業的放款僅緩慢增加。這項數據本身並不能衡量投資支出,但支持金融動能有限的整體判斷。

在財政限制與執行問題影響下,政府投資也降至歷史低點。公共投資減少會削弱建築、設備與服務的即時需求。計畫延宕也可能推遲企業生產及運輸貨物所需的基礎建設改善。

世界銀行預期,經濟疲弱將持續至2027/28財年。該行預測該財年經濟成長3.9%,較2026/27財年預測的3.4%小幅回升。原先該行預期政治穩定恢復後,經濟活動將更為強勁,但能源、信貸與預算限制持續阻礙復甦。

能源成本升高帶來外部壓力

10月《世界經濟展望》以「韌性承壓,抉擇迫切」為題,指出全球經濟正承受中東衝突、能源價格高昂與貿易緊張帶來的壓力。孟加拉依賴進口燃料,因而容易受能源成本上升衝擊,國內能源短缺也已限制生產。

IMF預測,2026年原油平均價格將比2025年高41%,天然氣價格則上漲48%。相關分析指出,原油價格3月底升至每桶126美元,6月初約為100美元。到9月,海灣地區原油出口量已恢復至戰前水準的88%,仍低於該基準12%。

進口價格上漲,代表購買同等數量的燃料需要更多外匯,也可能推升電力、運輸與工廠成本。這些壓力說明了貸款機構指出的能源限制,如何與其對產出疲弱及通膨偏高的警告相互關聯。

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IMF以日曆年為基礎提出的數據也預測,孟加拉經常帳赤字將從2026年占GDP的0.3%,擴大至2027年的2.1%;2025年則接近平衡。2026年至2027年之間,赤字擴大1.8個百分點。

經常帳記錄商品與服務貿易,以及所得與移轉,包括匯款。赤字擴大表示對外部融資的需求增加,但單憑這項數據無法判定外匯存底或匯率會有多大變化;資金流入、借款及其他金融交易也會產生影響。

孟加拉成長預測落後區域各國

據報導所列IMF預測,印度經濟成長率為7%,不丹為6.9%,孟加拉則為3.2%;三者相差3.8與3.7個百分點。馬爾地夫預估成長3.8%,尼泊爾與斯里蘭卡則各預測成長3.7%。

在上述經濟體中,孟加拉的通膨預測也最高。IMF預估印度通膨率為4.4%、不丹6.5%、馬爾地夫2.5%、尼泊爾5.8%、斯里蘭卡5.4%。孟加拉的10.9%預測是印度的兩倍多,顯示預期經濟擴張較弱、物價上漲卻更快。

另有報導列出2026年越南經濟成長預測為8.4%、印尼為5.1%、中國為4.5%,孟加拉則為3.6%。這些比較呈現孟加拉經濟前景疲弱的程度,但各國統計期間不同,排名時仍須審慎看待。

融資磋商尚未敲定方案

孟加拉在曼谷提出的融資訴求,接續其約40億美元的預算支援請求,用於2026/27財年。政府提出為期五年的復甦策略,重點包括整頓銀行、增加稅收、保障貧困家庭,以及讓關閉的工廠重新營運。與貸款機構就大方向達成共識,不等同融資已獲批准。

喬杜里發表取消計畫的說法後,先前IMF安排的狀態仍有爭議。他在10月4日表示已取消該計畫,但官員稱雙方仍在討論替代安排,並對現有安排是否仍然有效看法不一。

IMF更廣泛的政策建議,傾向向貧困與弱勢家庭提供臨時援助,而非採取全面壓低市場價格的措施。該機構分析估計,全面抑制價格所需的公共資金,可能是定向支援的3至22倍。這是一般性比較,並非針對孟加拉特定計畫的成本估算。

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對孟加拉而言,實際難題是在推動能源與銀行改革之際,兼顧保障民眾購買力與節省有限的公共資金。最新預測提高了決策的急迫性,但並未確定追加融資的條件、金額或核准日期。

年會將持續至10月18日。相關報導未公布新貸款決策的確定期限,也未提供擬議改革的詳細時程。接下來值得關注的具體進展,是任何融資協議及其所附帶的承諾,而非磋商仍在進行這件事本身。

重點整理

  • IMF預測孟加拉經濟成長3.2%、通膨率10.9%,相較4月預測的4.3%與6%。
  • 世界銀行預測經濟成長3.4%,亞銀預估4%;兩者都已下修預測。
  • 能源短缺、銀行業疲弱、放款低迷及公共投資受限,正拖累經濟復甦。
  • 報導對IMF數據指的是2026/27財年或2027日曆年,說法不一。
  • IMF也預測經常帳赤字擴大,全球燃料價格大幅上漲。
  • 孟加拉正尋求進一步支援,但新的融資方案及其條件尚未獲確認。
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